Khu đất canh tác ổn định 37 năm chưa được cấp 'sổ' ở Bình Phước: Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn thế nào?
Tổng cục Quản lý đất đai đã hướng dẫn UBND tỉnh Bình Phước về những căn cứ để xem xét cấp sổ, các cơ quan được giao quản lý khu đất đều khẳng định chỉ quản lý, bàn giao trên bản đồ, không quản lý, bàn giao thực địa... nhưng đến nay, người dân vẫn mòn mỏi chờ được cấp 'sổ đỏ', dù đã canh tác khu đất ổn định suốt 37 năm nay.
Khu đất gia đình ông Biên xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Như Báo Đại biểu Nhân dân đã thông tin, Đoàn Thanh tra liên ngành tỉnh Bình Phước (Đoàn Thanh tra 1590) đã Báo cáo số 40/BC-ĐT ngày 23.10.2020 liên quan đến việc ông Hồ Trọng Biên đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho khu đất có diện tích khoảng 5.000m2, tại khu phố Phú Mỹ, phường Tân Phú, TP. Đồng Xoài, tỉnh Bình Phước.
Tại Báo cáo này, sau khi xác định nguồn gốc, quá trình quản lý sử dụng đất, Đoàn Thanh tra 1590 kiến nghị UBND tỉnh Bình Phước ban hành kết luận thanh tra với nội dung: Thửa đất ông Biên kiến nghị cấp GCNQSDĐ là có cơ sở để xem xét; giao UBND TP. Đồng Xoài căn cứ theo quy định pháp luật hiện hành xem xét cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Biên.
Tuy nhiên, do chưa thống nhất với nội dung kiến nghị của Đoàn Thanh tra 1509, ngày 15.3.2021, UBND tỉnh Bình Phước đã có công văn gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường (TN-MT) xin ý kiến hướng dẫn giải quyết giải quyết vụ việc.
Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn thế nào?
Văn bản Tổng cục Quản lý đất đai hướng dẫn UBND tỉnh Bình Phước giải quyết vụ việc
Ngày 21.6.2021, Tổng cục Quản lý đất đai (Bộ TN-MT) đã có văn bản hướng dẫn UBND tỉnh Bình Phước về những căn cứ, cơ sở để xem xét giải quyết việc cấp GCNQSDĐ cho công dân.
Cụ thể, Tổng cục Quản lý đất đai đề nghị UBND tỉnh Bình Phước chỉ đạo các cơ quan có liên quan kiểm tra, rà soát nguồn gốc, quá trình sử dụng đất của ông Biên để xem xét giải quyết như sau:
Nếu diện tích đất ông Biên đang sử dụng có nguồn gốc lấn chiếm đất của Công ty Cao su Đồng Phú; Công ty Cao su Đồng Phú đã bàn giao thực địa cho Ban quản lý Khu kinh tế (BQLKKT) và hiện nay diện tích đất của ông Biên vẫn thuộc đất của BQLKKT thì ông Biên không đủ điều kiện để cấp GCNQSDĐ theo quy định tại Khoản 6 Điều 19 của Nghị định số 43/2914/NĐ-CP.
Nếu diện tích đất của ông Biên đang sử dụng không thuộc trường hợp trên thì xem xét, giải quyết cấp GCNQSDĐ như sau:
Trường hợp có cơ sở khẳng định diện tích đất do hộ ông Biên sử dụng không thuộc diện tích đất do cơ quan nhà nước có thẩm quyền giao cho Công ty Cao su Đồng Phú quản lý và sử dụng nhưng bị khoanh vào ranh giới của Công ty Cao su Đồng Phú thì xem xét giải quyết cấp GCNQSDĐ cho ông Biên theo quy định tại Điều 101 Luật Đất đai, Điều 20 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15.5.2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (Nghị định 43).
Trường hợp có cơ sở khẳng định diện tích đất ông Biên đang sử dụng có nguồn gốc lấn, chiếm của Công ty Cao su Đồng Phú thì xem xét giải quyết việc cấp GCNQSDĐ theo quy định tại Điều 22 Nghị định 43.
Điểm c, Khoản 2, Điều 22 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP quy định việc xử lý cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất đối với hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1.7.2014: “Trường hợp lấn, chiếm đất và nay đang sử dụng vào mục đích sản xuất nông nghiệp hoặc làm nhà ở và không thuộc quy hoạch bảo vệ và phát triển rừng đặc dụng, rừng phòng hộ, xây dựng công trình hạ tầng giao thông thì người đang sử dụng đất được xem xét cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất”.
Chỉ quản lý, bàn giao đất trên hồ sơ, bản đồ
Các cơ quan được giao quản lý khu đất chỉ quản lý, bàn giao trên hồ sơ, bản đồ trong khi thực tế gia đình ông Biên vẫn sử dụng ổn định hàng chục năm để trồng cây, dựng nhà và chưa từng bị xử lý về việc lấn chiếm đất
Từ hướng dẫn của Tổng cục Quản lý Đất đai, ngày 25.6.2021, UBND tỉnh Bình Phước tiếp tục có công văn yêu cầu Thanh tra tỉnh Bình Phước kiểm tra, rà soát lại toàn bộ vụ việc một lần nữa để tham mưu UBND tỉnh giải quyết.
Ngày 4.8.2021, Thanh tra tỉnh Bình Phước có Báo cáo số 124/BC-TTr gửi UBND tỉnh Bình Phước về việc tham mưu giải quyết vụ việc.
Tại báo cáo này, Thanh tra tỉnh Bình Phước xác định: thửa đất ông Biên xin cấp GCNQSDĐ có nguồn gốc là đất cao su do Pháp trồng từ năm 1942. Sau đó Công ty Cao su Đồng Phú được giao quản lý. Tuy nhiên do cây cao su đã chết nên đất để hoang.
Năm 1995, UBND tỉnh cấp GCNQSDĐ cho Công ty Cao su Đồng Phú với diện tích hơn 9.160ha (trong đó có cả khu đất của ông Biên đang canh tác, thuộc thửa số 228-CN, tờ bản đồ địa chính Nông trường Thuận Phú).
Làm việc với cơ quan thanh tra, Công ty Cao su Đồng Phú khẳng định, do được giao quản lý diện tích trồng cao su lớn, không có vị trí ranh mốc cụ thể nên trong quá trình sử dụng chưa chặt chẽ, dẫn đến một số hộ dân địa phương lấn chiếm sử dụng những diện tích giáp ranh với với đất của dân để trồng cây. Đối với trường hợp hộ ông Biên, từ trước đến nay công ty không có văn bản nào xử lý việc lấn chiếm đất.
Năm 2004, UBND tỉnh Bình Phước đã có Quyết định số 2772/QĐ-UB thu hồi đất của Công ty Cao su Đồng Phú, giao cho BQLKKT. Tuy nhiên, việc giao nhận chỉ diễn ra trên bản đồ mà không thực hiện giao nhận về diện tích, ranh mốc, vị trí cụ thể ngoài thực địa. BQLKKT cũng không có văn bản nào xử lý việc lấn chiếm đất, ông Biên vẫn sử dụng ổn định.
Tại khu đất ông Biên xin cấp GCNQSDĐ hiện vẫn còn hàng chục cây điều, tràm cổ thụ được ông trồng từ hàng chục năm trước
Năm 2007, UBND tỉnh Bình Phước có quyết định thu hồi đất của BQLKKT giao cho Trường Cao đẳng nghiệp vụ Cao su. Thời điểm này, Công ty Cao su Đồng Phú, BQLKKT và Trường Cao đẳng nghiệp vụ Cao su mới thực hiện bàn giao ngoài thực địa nhưng trong diện tích bàn giao cũng không có diện tích đất 5.000m2 ông Biên đang sử dụng.
Ngày 5.3.2021, BQLKKT đã bàn giao thửa đất về UBND TP. Đồng Xoài quản lý nhưng cũng chỉ bàn giao trên hồ sơ, không bàn giao ngoài thực địa. Đến thời điểm thanh tra, vị trí đất này cũng chưa thực hiện bàn giao ngoài thực địa ba bên: Công ty Cao su Đồng Phú, BQLKKT và UBND TP. Đồng Xoài…
Từ kết quả rà soát trên, căn cứ nội dung văn bản hướng dẫn của Tổng cục Quản lý đất đai, Thanh tra tỉnh Bình Phước cho rằng việc áp dụng Điểm c, Khoản 2, Điều 22, Nghị định 43 đối với trường hợp của ông Biên là phù hợp, có cơ sở để xem xét.
Do đó, Thanh tra tỉnh Bình Phước kiến nghị UBND tỉnh Bình Phước áp dụng Điểm c, Khoản 2, Điều 22, Nghị định 43 đối với kiến nghị cấp GCNQSDĐ của ông Biên. Giao UBND TP. Đồng xoài căn cứ theo quy định pháp luật hiện hành xem xét cấp GCNQSDĐ cho hộ ông Biên.
Mặc dù, Đoàn Thanh tra liên ngành tỉnh Bình Phước, Thanh tra tỉnh Bình Phước, Tổng cục Quản lý đất đai đều xác định khu đất ông Biên kiến nghị cấp GCNQSDĐ là có cơ sở xem xét theo quy định. Các cơ quan được giao quản lý khu đất trong suốt hàng chục năm chỉ quản lý, bàn giao trên hồ sơ, bản đồ chứ không quản lý, bàn giao ngoài thực địa...
Tuy nhiên, ngày 8.10.2021, UBND tỉnh Bình Phước vẫn ban hành Kết luận số 472/KL-UBND với nội dung: Không đồng ý cấp GCNQSDĐ cho ông Biên với lý do khu đất thuộc diện tích đất công của tỉnh; giao UBND TP. Đồng Xoài thu hồi để làm công trình công cộng; đền bù cho ông Biên theo quy định của pháp luật.
Đầu năm 2022, UBND TP. Đồng Xoài lập bản đồ địa chính các khu đất được giao quản lý và đề nghị BQLKKT xác nhận. Tuy nhiên, BQLKKT khẳng định theo số liệu thống kê tại biên bản làm việc ngày 15.7.2019 giữa BQLKKT và Công ty Cao su Đồng Phú, tổng diện tích đất Công ty Cao su Đồng Phú bàn giao là gần 1.100ha nhưng không có thửa đất hơn 5.000m2 hiện trạng do ông Biên đang sử dụng. Do đó, BQLKKT không có cơ sở để thực hiện xác nhận trích đo bản đồ địa chính đối với thửa đất trên.
Hiện, ông Biên vẫn đang tiếp tục gõ cửa cơ quan chức năng đề nghị xem xét cấp GCNQSDĐ đất nếu có cơ sở pháp lý; nếu thu hồi để làm công trình công cộng thì cần có quyết định thu hồi đất và có chính sách đền bù hợp lý cho gia đình ông.
*Báo Đại biểu Nhân dân tiếp tục thông tin đến bạn đọc, cử tri cả nước.
TIN NÓNG
Tiến độ giải quyết vướng mắc loạt dự án ở Đà Nẵng
Đề xuất giao TP.HCM đầu tư tuyến đường sắt đô thị Thủ Thiêm - Long Thành
Du lịch Cát Bà thêm sức hút nhờ mạng lưới giao thông hiện đại
Điểm những gói thầu của Cty Xây dựng Chánh Quân ở huyện Thuận Bắc
Cẩn trọng 'trend' thổi giá bất động sản từ thông tin sáp nhập tỉnh
Đoàn công tác của Chính phủ làm việc với lãnh đạo tỉnh Đồng Nai, Bình Dương, Tiền Giang
TIN MỚI
Hạ tầng áp lực, giá chung cư phía Tây vẫn tăng nóng
Sơn Tây điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025
Người dân Phong An đề nghị nâng cấp hạ tầng điện, trạm biến áp
Khẩn trương hoàn thiện, sớm ban hành 2 nghị định quan trọng về bất động sản
Sáp nhập tinh gọn bộ máy, giá đất có minh bạch hơn?
Khởi công, gắn biển công trình chào mừng 50 năm ngày giải phóng Quảng Nam
Gần 50 tỷ đồng tu bổ, tôn tạo mặt Tây của Kinh thành Huế
Cường Thuận IDICO tiếp tục bị xử phạt vì sai pham tại khu du lịch Đảo Ó – Đồng Trường