Không rút gọn quy trình liên quan công tác nhân sự thuộc thẩm quyền của Quốc hội

Tài liệu phải gửi cho đại biểu trước 48 giờ

Sáng 23/4, Ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp tục làm việc, cho ý kiến sửa đổi, bổ sung một số điều của nội quy kỳ họp Quốc hội.

Trình bày nội dung sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội, Tổng thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng cho biết: Ban soạn thảo đề xuất quy định về trường hợp thật cần thiết để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, ngày khai mạc kỳ họp thường lệ của Quốc hội có thể khác với thời điểm đã được ấn định trong nội quy và do Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết định.

Tổng thư ký Quốc hội Lê Quang Tùng trình bày nội dung sửa đổi, bổ sung nội quy kỳ họp Quốc hội. (Ảnh: Media Quốc hội).

Một số vấn đề quan trọng khác cũng được bổ sung, chỉnh lý, như không quy định cứng về thời gian được phép kéo dài của phiên họp. Nội quy hiện hành chỉ cho phép kéo dài không quá 30 phút của phiên họp buổi sáng và 60 phút của phiên họp buổi chiều.

Tài liệu cũng được yêu cầu gửi sớm hơn đến đại biểu Quốc hội. Các tài liệu gồm dự thảo luật, dự thảo nghị quyết, báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo luật, dự thảo nghị quyết trình Quốc hội thông qua và đề xuất một số vấn đề còn ý kiến khác nhau cần biểu quyết trước khi thông qua toàn văn dự thảo luật, dự thảo nghị quyết phải được gửi đến đại biểu Quốc hội nghiên cứu chậm nhất 48 giờ trước phiên biểu quyết thông qua (quy định hiện hành là 24 giờ).

Ngoài ra, còn một vấn đề có ý kiến khác nhau vẫn để hai phương án, đó là quy định chủ thể giải trình, tiếp thu, chỉnh lý và trình tự xem xét, thông qua đối với những vấn đề quan trọng về kinh tế - xã hội.

Theo Tổng thư ký Lê Quang Tùng, có ý kiến đề nghị rút gọn các quy trình tại kỳ họp liên quan bầu, phê chuẩn chức danh của Nhà nước; miễn nhiệm, bãi nhiệm, phê chuẩn đề nghị miễn nhiệm, cách chức, cho thôi làm nhiệm vụ đại biểu Quốc hội… để tránh hình thức.

Ban soạn thảo nhận thấy việc xem xét, quyết định những vấn đề về công tác nhân sự là thẩm quyền quan trọng của Quốc hội, cần phải bảo đảm thận trọng, chặt chẽ, kỹ lưỡng. Do đó, Ban soạn thảo xin được giữ nội dung liên quan quy trình tiến hành công tác nhân sự tại kỳ họp như nội quy kỳ họp Quốc hội hiện hành.

Phải xem xét biện pháp khi đại biểu nghỉ họp thường xuyên

Phát biểu góp ý, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý nội quy phải quy định rõ những hành vi đại biểu không được làm để đảm bảo kỷ luật, kỷ cương.

Đơn cử đại biểu nghỉ họp thường xuyên, theo ông, phải có quy định nghỉ 1 ngày, 3 ngày thì thế nào, nhất là đối với đại biểu Quốc hội chuyên trách.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu tại phiên họp. (Ảnh: Media Quốc hội)

Đồng thời, ông yêu cầu phải đẩy mạnh “Quốc hội số” thông qua tập huấn, trang bị đầy đủ thiết bị, phần mềm để đại biểu có thể sử dụng ở bất kỳ đâu. Việc này nhằm tăng cường tương tác với cử tri chứ không chỉ tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp Quốc hội.

“Ban hành nội quy là một chuyện nhưng giám sát việc thực hiện nội quy cũng quan trọng, không để nói một đằng, làm một nẻo”, Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản nhất trí về phạm vi sửa đổi bổ sung nội quy, giao Ban soạn thảo phối hợp các cơ quan của Quốc hội hoàn thiện dự thảo.

Ông cũng đề nghị bổ sung quyền, trách nhiệm của đại biểu phát biểu và tham gia ý kiến bằng văn bản, kể cả dự họp hay vắng mặt.

"Như gợi ý của Chủ tịch Quốc hội, nội quy cũng cần quy định về trách nhiệm ứng dụng công nghệ thông tin để tương tác với cử tri, hoàn thành trách nhiệm đại biểu Quốc hội", ông Định nói thêm.

Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định lưu ý cần thiết kế quy định để chủ tịch đoàn điều hành các phiên thảo luận toàn thể có quyền giới hạn nội dung thảo luận, hướng vào trọng tâm trọng điểm, điều hành thời gian theo hướng phát biểu 5 phút, còn lại gửi ý kiến bằng văn bản.

Quy định thời gian nghỉ giữa hai đợt của kỳ họp cũng cần thiết, cần xem trong thời gian nghỉ giữa hai đợt họp, Quốc hội làm gì, các Ủy ban, đại biểu Quốc hội chuyên trách, không chuyên trách làm gì, vì theo ông, dù nghỉ giữa hai đợt họp, vẫn là kỳ họp.

Trang Trần