Huyện Cái Bè: Tập trung ngăn chặn, xử lý tình trạng xây dựng lấn chiếm hành lang đường bộ, đường thủy

* PV: Trong thời gian qua, có một số công trình xây dựng lấn chiếm hành lang đường tỉnh 863, kinh 28 trên địa bàn huyện Cái Bè, thưa đồng chí?

Đồng chí Phan Thanh Sơn.

* Đồng chí Phan Thanh Sơn: Trong thời gian gần đây, có một số công trình xây dựng lấn chiếm hành lang đường tỉnh 863, kinh 28. UBND huyện đã nắm tình hình và có nhiều văn bản chỉ đạo UBND các xã, ngành chuyên môn phối hợp xử lý, ngăn chặn xây dựng lấn chiếm. Việc phát sinh xây dựng mới công trình bước đầu có giảm, nhưng vẫn còn một số trường hợp không chấp hành và tiếp tục hoàn thiện công trình.

* PV: Đâu là nguyên nhân dẫn đến tình trạng vi phạm và những khó khăn trong công tác quản lý của địa phương hiện nay là gì?

* Đồng chí Phan Thanh Sơn: Công trình xây dựng trong hành lang bảo vệ đường bộ, cặp kinh mương thủy lợi nói chung và trong hành lang bảo vệ đường tỉnh 863, cặp kinh 28 nói riêng đã có từ lâu, qua nhiều giai đoạn.

Thực tế, phạm vi bảo vệ hành lang đường tỉnh 863 (đoạn từ cầu Thông Lưu đến xã Mỹ Trung, tim đường ra mỗi bên là 11 m), chỉ cho phép người dân sử dụng vào mục đích nông nghiệp, sân phơi... và không được xây cất công trình.

Huyện Cái Bè đang tập trung xử lý, ngăn chặn lý tình trạng xây dựng công trình, nhà ở lấn chiếm hành lang đường bộ, đường thủy.

Tuy nhiên, Nhà nước chưa thu hồi và cũng không có chính sách đền bù hay hỗ trợ cho người dân. Đặc thù tỉnh lộ 863 có 1 bên tiếp giáp kinh 28, chịu tác động của dòng chảy, xói mòn và sạt lở theo thời gian nên một số đoạn bị khoét sâu.

Đất cặp đường chỉ còn từ 1 - 3 m, nhiều đoạn không còn đất mà tiếp giáp luôn mặt nước kinh 28, nhưng thực tế, người dân vẫn đang quản lý và sử dụng ổn định.

Một số hộ còn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp trước đây, một số hộ sau khi chuyển sang giấy mới thì bị thu hồi không cấp lại.

Nguyên nhân dẫn đến vi phạm là do nhu cầu xây nhà, quán ven đường, ven kinh của người dân để buôn bán, kinh doanh ổn định cuộc sống. Có nhiều trường hợp người dân biết sai, UBND các xã đã đến vận động, thuyết phục và lập biên bản yêu cầu ngừng thi công nhưng vẫn không chấp hành.

Bên cạnh đó, công tác phối hợp, xử lý giữa các ngành, UBND cấp xã chưa kịp thời, còn lúng túng. Công chức làm nhiệm vụ này ở cấp xã, huyện rất mỏng. Một số đơn vị cấp xã chưa thật sự quyết liệt trong thực hiện trách nhiệm của địa phương, không phát hiện sớm, không xử lý kịp thời, khi kiểm tra giải quyết thì công trình đã gần xong.

Mặt khác, việc quản lý hành lang đường bộ, đường thủy, kinh mương thủy lợi chịu sự quản lý của nhiều quy định pháp luật và nhiều cơ quan chuyên môn; tuy nhiên, vẫn còn chồng lấn, không tách bạch rõ ràng.

Việc xử lý bằng biện pháp cưỡng chế, khôi phục lại hiện trạng là rất khó vì sẽ ảnh hưởng đến cuộc sống của số đông người dân, so bì giữa người vi phạm trước và người vi phạm sau, giữa hộ này với hộ khác, giữa địa phương này với địa phương khác... Do đó, cần có chủ trương nhất quán và giải pháp đồng bộ trên phạm vi rộng.

* PV: Huyện Cái Bè sẽ xử lý những trường hợp vi phạm như thế nào và có những giải pháp gì để ngăn chặn tình trạng xây dựng lấn chiếm hành lang đường bộ, đường thủy trong thời gian tới?

* Đồng chí Phan Thanh Sơn: Hiện UBND huyện Cái Bè đã chỉ đạo quyết liệt đối với UBND các xã và phòng, ban huyện trong xử lý các trường hợp vi phạm. Cụ thể, đối với nhóm công trình xây dựng trên đất công, do đây là các công trình xây dựng nhà tiền chế và bán kiên cố nên UBND huyện đã giao UBND xã Hậu Thành củng cố hồ sơ, phải tháo dỡ công trình và trả lại phần đất lấn chiếm cho UBND xã quản lý.

Đối với nhóm xây dựng công trình phía trên tỉnh lộ 863, UBND huyện giao UBND xã Thiện Trung củng cố hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính, đảm bảo chặt chẽ và đúng trình tự quy định pháp luật. Đồng thời, kiểm tra và yêu cầu các hộ tự nguyện tháo dỡ mái che, sân đan, đường lên xuống lấn ra phần mái taluy để đảm bảo an toàn giao thông (ATGT).

Đối với các trường hợp công trình xây dựng phía kinh 28, UBND huyện giao UBND các xã Hòa Khánh, Hậu Thành, Thiện Trung và Mỹ Trung tổ chức tuyên truyền, thuyết phục đến từng hộ dân, cán bộ, đảng viên và người thân phải gương mẫu chấp hành ngừng thi công công trình, không để xảy ra phức tạp.

Đồng thời, nghiên cứu biện pháp vận động, trao đổi các chủ cơ sở đóng cọc, vật liệu xây dựng, nhà thầu thi công trên địa bàn (nếu có thực hiện công trình phía kinh 28) phối hợp, hỗ trợ địa phương để tạm ngưng.

UBND các xã phải kiểm tra và thuyết phục các hộ dân tự nguyện tháo dỡ sân đan, đường lên xuống lấn ra phần mái taluy để đảm bảo ATGT, tạo hiệu ứng lan tỏa trong xử lý bước đầu.

Các trường hợp UBND xã đã ban hành, triển khai quyết định xử phạt vi phạm hành chính và đã hết thời hạn thi hành, nhưng đối tượng vi phạm không chấp hành thì thực hiện biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 73, Luật Xử lý vi phạm hành chính và Nghị định 166/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ.

UBND các xã rà soát và lập hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền đối với các trường hợp còn lại. Các trường hợp vượt thẩm quyền xử lý thì báo cáo và chuyển hồ sơ về cơ quan chuyên môn huyện đảm bảo trình tự, thủ tục và thời gian theo quy định để phối hợp, giải quyết.

Hiện nay, UBND huyện đã giao Phòng Kinh tế và Hạ tầng chủ trì, phối hợp Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Phòng Tư pháp hỗ trợ UBND các xã rà soát các trường hợp đã có hồ sơ, các trường hợp chưa có hồ sơ để củng cố, bổ sung và thực hiện xử phạt vi phạm hành chính đảm bảo chặt chẽ, đúng trình tự theo quy định pháp luật.

Đồng thời, giao Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp UBND các xã tăng cường quản lý việc xây cất công trình trong phạm vi bảo vệ kinh 28; có biện pháp ngăn chặn sớm, không để phát sinh phức tạp.

* PV: Xin cảm ơn đồng chí!

M. THÀNH

(thực hiện)