HoREA: Cần tháo rào cản cho thuê căn hộ ngắn hạn tại Tp.HCM để thúc đẩy du lịch

Theo HoREA, thực trạng quy định cấm cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn tại Tp.HCM. Trong những năm qua, hoạt động cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn qua các nền tảng trực tuyến như Airbnb đã trở thành một xu hướng phổ biến trên toàn cầu, đặc biệt là tại các thành phố lớn như Tp.HCM.

Cần tháo rào cản cho thuê căn hộ ngắn hạn tại Tp.HCM để thúc đẩy du lịch.

Tuy nhiên, vào cuối năm 2023, Tp.HCM đã ban hành Quyết định số 26/2025/QĐ-UBND, cấm “sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở”, qua đó gây khó khăn cho các chủ sở hữu căn hộ trong việc cho thuê ngắn hạn.

Quyết định này được lý giải là một biện pháp nhằm hạn chế các hoạt động kinh doanh bất động sản thiếu kiểm soát, tránh tình trạng quá tải tại các khu chung cư và bảo vệ quyền lợi của cư dân sinh sống lâu dài. Tuy nhiên, đối với một bộ phận lớn các chủ sở hữu căn hộ chung cư, việc cấm cho thuê ngắn hạn đã gây ra nhiều khó khăn không chỉ về mặt tài chính mà còn ảnh hưởng đến khả năng khai thác hiệu quả tài sản của mình.

HoREA cho rằng, việc cấm cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn thực tế đã tạo ra một số bất cập lớn, đặc biệt trong bối cảnh Tp.HCM là một trung tâm du lịch và kinh tế quan trọng của cả nước. Các nền tảng cho thuê ngắn hạn như Airbnb không chỉ đáp ứng nhu cầu lưu trú của du khách trong và ngoài nước mà còn góp phần phát triển ngành du lịch, tạo ra hàng nghìn việc làm và thúc đẩy sự phát triển của nền kinh tế địa phương.

Theo các chuyên gia cho rằng, nếu các căn hộ chung cư ngắn hạn được phép hoạt động trở lại, Tp.HCM sẽ không chỉ thu hút được lượng du khách lớn hơn mà còn góp phần ổn định và phát triển thị trường bất động sản, đặc biệt là trong bối cảnh nguồn cung căn hộ cho thuê dài hạn hiện đang có dấu hiệu thắt chặt.

Ngoài ra, việc cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn cũng giúp tạo ra hàng nghìn việc làm trong ngành du lịch, dịch vụ và bất động sản. Mỗi căn hộ cho thuê ngắn hạn thường đi kèm với việc làm cho từ 1 đến 2 nhân viên, bao gồm các công việc như dọn dẹp, bảo trì, hỗ trợ khách hàng và quản lý dịch vụ. Tính tổng, ngành cho thuê căn hộ ngắn hạn qua các ứng dụng trực tuyến hiện đã tạo ra hơn 17.000 việc làm tại Tp.HCM.

Tác động kinh tế và xã hội của hoạt động cho thuê căn hộ ngắn hạn. HoREA đưa ra một số lập luận mạnh mẽ về tác động tích cực của việc cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn đối với nền kinh tế thành phố. Cụ thể, theo một khảo sát, Tp.HCM hiện có khoảng 8.740 căn hộ chung cư đang được cho thuê ngắn hạn qua nền tảng Airbnb. Với giá trị mỗi căn hộ khoảng 5 tỷ đồng, tổng giá trị đầu tư của các căn hộ này lên tới khoảng 43.700 tỷ đồng (tương đương 1,74 tỷ USD).

Để tháo gỡ các vướng mắc hiện nay và tạo điều kiện thuận lợi cho các chủ sở hữu căn hộ chung cư có thể tiếp tục cho thuê ngắn hạn một cách hợp pháp, HoREA đã đưa ra một số đề xuất cải cách pháp lý quan trọng:

Cần cập nhật các quy định pháp lý về "Mục đích sử dụng căn hộ chung cư". Hiện nay, việc phân biệt rõ ràng giữa việc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích để ở và mục đích không phải để ở vẫn còn thiếu rõ ràng trong các văn bản pháp lý. HoREA đề xuất cần có một quy định cụ thể hơn về việc cho phép các căn hộ chung cư được sử dụng vào mục đích lưu trú ngắn hạn mà không bị coi là vi phạm các quy định của Luật Nhà ở 2023.

Quy định về đăng ký kinh doanh và nộp thuế: Các chủ sở hữu căn hộ chung cư khi cho thuê ngắn hạn cần phải thực hiện các nghĩa vụ liên quan đến đăng ký kinh doanh và nộp thuế. Đây là một bước quan trọng nhằm đảm bảo tính minh bạch trong hoạt động cho thuê ngắn hạn và tạo ra một môi trường kinh doanh công bằng cho tất cả các bên tham gia. HoREA cho rằng, nếu các quy định này được triển khai rõ ràng và thống nhất, các chủ sở hữu sẽ có thể khai thác tài sản của mình mà không gặp phải các rào cản pháp lý.

Cải thiện các quy định về quản lý chung cư: HoREA cũng đề xuất các cơ quan chức năng cần phải cải thiện quy định về việc quản lý và sử dụng chung cư. Các chủ sở hữu căn hộ và khách thuê cần phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ về quản lý tạm trú, đăng ký lưu trú và tuân thủ các nội quy của chung cư, nhằm đảm bảo an ninh, trật tự và sự hài hòa giữa các cư dân.Xem xét việc "cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở": Hiện nay, nhiều người vẫn hiểu rằng cho thuê ngắn hạn căn hộ chung cư qua các nền tảng như Airbnb là vi phạm quy định “cấm sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích không phải để ở”.

Theo các chuyên gia, nếu các căn hộ chung cư ngắn hạn được phép hoạt động trở lại, Tp.HCM sẽ không chỉ thu hút được lượng du khách lớn hơn mà còn góp phần ổn định và phát triển thị trường bất động sản.

Tuy nhiên, HoREA cho rằng việc cho thuê ngắn hạn thực tế không trái với quy định này nếu chủ sở hữu đã đăng ký và nộp thuế đúng quy định. Việc khẳng định lại việc sử dụng căn hộ chung cư vào mục đích lưu trú ngắn hạn là hợp pháp sẽ giúp giảm thiểu sự mập mờ trong thực thi các quy định pháp lý.

Nếu các đề xuất của HoREA được xem xét và triển khai, không chỉ có lợi cho các chủ sở hữu căn hộ chung cư mà còn giúp Tp.HCM thúc đẩy phát triển ngành du lịch, gia tăng nguồn thu từ thuế và tạo ra nhiều việc làm. Đồng thời, việc tạo ra một hành lang pháp lý rõ ràng và hợp lý sẽ giúp Tp.HCM duy trì vị thế là một trung tâm du lịch và kinh tế lớn của khu vực Đông Nam Á.

Bên cạnh đó, việc cho phép cho thuê căn hộ ngắn hạn sẽ giúp tạo ra sự cạnh tranh lành mạnh trong ngành bất động sản, đồng thời hỗ trợ những người dân có thu nhập thấp và trung bình có thể tham gia vào thị trường cho thuê bất động sản. Điều này sẽ giúp phân bổ lại các nguồn lực và thúc đẩy sự phát triển bền vững của nền kinh tế Tp.HCM.

Đề xuất của HoREA về việc bỏ lệnh cấm cho thuê căn hộ chung cư ngắn hạn không chỉ phản ánh nhu cầu thực tế của thị trường mà còn giúp Tp.HCM giải quyết các vấn đề cấp bách trong phát triển kinh tế và xã hội. Nếu được thông qua, các quy định này sẽ không chỉ bảo vệ quyền lợi của các chủ sở hữu căn hộ mà còn tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi cho sự phát triển của ngành du lịch và bất động sản thành phố, đồng thời nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân và du khách.

Quốc Lâm - Thùy Trang