Hà Nội triển khai Kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp và hướng dẫn sắp xếp cán bộ phường, xã mới

Hội nghị được tổ chức trực tiếp kết hợp trực tuyến từ điểm cầu chính Thành ủy Hà Nội đến 551 điểm cầu xã, phường, thị trấn...

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong chủ trì Hội nghị. Tham dự Hội nghị có các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy: Trưởng ban Tuyên giáo và Dân vận Thành ủy Nguyễn Doãn Toản, Trưởng ban Nội Chính Thành ủy Đỗ Anh Tuấn, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND TP Phùng Thị Hồng Hà, Bí thư Quận ủy Thanh Xuân Bùi Huyền Mai; Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải, Phó Chủ tịch HĐND TP Phạm Quí Tiên, Phó Chủ tịch UBND TP Vũ Thu Hà…

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội Nguyễn Lan Hương chủ trì Hội nghị tại điểm cầu Ủy ban MTTQ Việt Nam TP Hà Nội.

Tham dự hội nghị có cán bộ chủ chốt các cấp ủy trực thuộc Thành ủy, các đảng ủy phường, xã, thị trấn; Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội...

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội Nguyễn Văn Phong phát biểu khai mạc tại Hội nghị.

Các nội dung “đặc biệt quan trọng” về tổ chức đại hội Đảng và sắp xếp cán bộ

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong cho biết, Hội nghị triển khai, xin ý kiến về 2 nội dung: Kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030 và Hướng dẫn sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của TP.

“Đây là 2 nội dung đặc biệt quan trọng trong thời điểm hiện nay của cả nước và Thủ đô Hà Nội” - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội nhấn mạnh.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, thực hiện chỉ đạo T.Ư, trong thời gian ngắn, với khối lượng công việc lớn liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính, sắp xếp chính quyền địa phương 2 cấp, toàn TP Hà Nội đã nghiêm túc, chủ động và triển khai có hiệu quả các chỉ đạo của T.Ư cũng như kế hoạch của TP. Trong thời gian ngắn, TP đã tổ chức lấy ý kiến Nhân dân, hoàn thiện, thông qua Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Trong đó, sắp xếp từ 526 đơn vị hành chính xã, phường, thị trấn thành 126 đơn vị xã, phường mới với sự đồng thuận, nhất trí rất cao của cán bộ, đảng viên và Nhân dân, với gần 97% Nhân dân đồng tình ủng hộ.

Các đồng chí lãnh đạo TP tham dự Hội nghị tại điểm cầu Thành ủy Hà Nội.

Về tên gọi đơn vị hành chính cơ sở mới, Hà Nội được T.Ư, dư luận, các cơ quan truyền thông, đặc biệt là Nhân dân đồng tình, ủng hộ rất cao và nhiều nơi đạt 100% ý kiến Nhân dân đồng thuận. HĐND cấp huyện, HĐND TP cũng đã thống nhất thông qua Đề án về tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp của TP với tỷ lệ đồng thuận của 100% đại biểu có mặt. Đến nay, Chính phủ đã thông qua Đề án và đang trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, phê duyệt. Trên cơ sở đề án được phê duyệt, TP Hà Nội sẽ tổ chức triển khai, thực hiện.

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Hà Nội cũng cho biết, cùng với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, một công việc đặc biệt quan trọng là sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính để thành lập đơn vị hành chính cấp xã mới. Đây là một công việc rất hệ trọng liên quan trực tiếp đến đông đảo cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong hệ thống chính trị của TP. “Việc triển khai phải vừa đảm bảo thực hiện đúng các chỉ đạo của T.Ư, vừa bám sát tình hình thực tiễn của Thủ đô” - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy nhấn mạnh yêu cầu.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy chỉ rõ, mục đích quan trọng là phải tổ chức sắp xếp lại bộ máy đủ năng lực xây dựng và tổ chức hoạt động đơn vị hành chính cấp xã mới hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân và phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn. Cùng với đó, đảm bảo hoạt động bình thường của các cơ quan Nhà nước, đặc biệt của chính quyền cơ sở không được gián đoạn; tăng cường công tác quản lý đất đai, tăng cường quản lý tài sản, tài liệu, không để thất thoát tài sản, thất lạc tài liệu; giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để bị động, bất ngờ trong mọi tình huống; đồng thời, phấn đấu đạt tăng trưởng kinh tế cả TP từ 8% trở lên. Đây là những nhiệm vụ rất quan trọng, nhiều thách thức, đòi hỏi tinh thần đoàn kết, quyết tâm cao của cả thành phố cùng thực hiện.

Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải quán triệt Kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2025-2030 và Hướng dẫn sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của TP

Đối với Hướng dẫn sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của TP Hà Nội, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy cho biết, Ban Thường vụ Thành ủy đã ban hành Hướng dẫn số 09-HD/TU ngày 9/5/2025 về việc sắp xếp, tổ chức đối với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi thực hiện sắp xếp, thành lập đơn vị hành chính cấp xã.

Nhấn mạnh đây là vấn đề rất hệ trọng, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy đề nghị các đại biểu nghiên cứu kỹ các văn bản. Trước hết là tham gia ý kiến hoàn thiện Dự thảo Kế hoạch tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII (nhiệm kỳ 2025-2030), bảo đảm bám sát chỉ đạo của Trung ương, nhất là Chỉ thị số 45-CT/TƯ ngày 14/4/2025 của Bộ Chính trị về Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; trên cơ sở đó, Ban Thường vụ Thành ủy tiếp thu hoàn chỉnh để ban hành thực hiện ngay sau hội nghị. Đối với Hướng dẫn 09-HD/TU, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy đề nghị đại biểu nghiên cứu kỹ để trao đổi, bổ sung thêm những vấn đề chưa rõ. Trên tinh thần đó, sẽ thống nhất thực hiện trên toàn TP để không có độ trễ, hiểu không đúng, thống nhất nhận thức để tổ chức thực hiện hiệu quả.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong nhấn mạnh, việc sắp xếp cán bộ theo Hướng dẫn số 09-HD/TU phải được thực hiện trên tinh thần cách mạng, không cầu toàn, "vừa chạy vừa xếp hàng". Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh yêu cầu mới từ Trung ương, Thành ủy sẽ chỉ đạo điều chỉnh.

“Tôi đề nghị các đồng chí nghiên cứu kỹ để đóng góp ý kiến cả trực tiếp và bằng văn bản. Mọi ý kiến sẽ được tiếp thu đầy đủ để bảo đảm việc thực hiện các nhiệm vụ này chất lượng, hiệu quả” - Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong nêu rõ.

Tiếp đó, tại Hội nghị, Trưởng Ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải đã trình bày Kế hoạch tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII nhiệm kỳ 2025-2030 và Hướng dẫn sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của TP.

Đại hội đảng bộ các cấp phải được chuẩn bị chu đáo, có kế hoạch và lộ trình cụ thể

Trình bày Kế hoạch tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải cho biết: Đại hội đảng bộ các cấp sẽ thực hiện 4 nội dung: Tổng kết thực hiện Nghị quyết Đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2020-2025 và xác định phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của nhiệm kỳ 2025-2030; thảo luận, đóng góp ý kiến vào dự thảo các văn kiện Đại hội XIV của Đảng và văn kiện Đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp; Bầu Ban Chấp hành đảng bộ nhiệm kỳ 2025-2030; Bầu đoàn đại biểu dự đại hội đảng bộ cấp trên.

Các đại biểu tham dự hội nghị

Tại những đơn vị thực sự có khó khăn về công tác chuẩn bị nhân sự, được cấp ủy có thẩm quyền đồng ý, tổ chức đại hội với 3 nội dung, chưa tiến hành bầu cấp ủy khóa mới.

Dự thảo văn kiện của cấp ủy trình đại hội gồm 2 báo cáo chủ yếu: Báo cáo chính trị của đảng bộ và Báo cáo kiểm điểm của cấp ủy. Quá trình xây dựng dự thảo văn kiện đại hội phải phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể, dành thời gian hợp lý để tổ chức lấy ý kiến đóng góp, hiến kế của cán bộ, đảng viên, nhân dân.

Liên quan đến công tác chuẩn bị nhân sự và bầu cử cấp ủy, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy cho biết: Việc lựa chọn, giới thiệu nhân sự cấp ủy khóa mới phải quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 26-NQ/TƯ, ngày 19-5-2018 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII và các quy định có liên quan. Phấn đấu đạt tỷ lệ cấp ủy viên nữ từ 15% trở lên và có cán bộ nữ trong Ban Thường vụ cấp ủy; phấn đấu tỷ lệ cán bộ trẻ (dưới 42 tuổi đối với cấp thành phố và cấp xã) từ 10% trở lên (tính cho cả nhiệm kỳ); phấn đấu tỷ lệ cán bộ có trình độ khoa học, công nghệ khoảng 5%…

Về quy trình nhân sự cấp ủy, thực hiện bầu cử trong đại hội theo Quy chế bầu cử trong Đảng.

Đại hội Đảng bộ thành phố không quá 550 đại biểu. Đại hội đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở và tương đương không quá 300 đại biểu. Đại hội đảng bộ các xã, phường trực thuộc Đảng bộ thành phố sau khi hợp nhất, sáp nhập, không quá 250 đại biểu….

Về thời gian, tiến hành Đại hội đảng bộ các cấp, đại hội đảng viên hoặc đại hội đại biểu cấp cơ sở không quá 2 ngày, hoàn thành trước 30-6-2025. Đại hội đại biểu đảng bộ cấp trên trực tiếp cơ sở và đảng bộ xã, phường không quá 2 ngày; hoàn thành trước ngày 31/8/2025. Đại hội Đảng bộ thành phố không quá 4 ngày, hoàn thành trước ngày 31/10/2025. Thời gian tổ chức đại hội điểm: Cấp trên trực tiếp cơ sở và xã, phường vào đầu quý III-2025.

Trưởng ban Tổ chức Thành ủy nhấn mạnh, đại hội đảng bộ các cấp phải được chuẩn bị chu đáo, có kế hoạch và lộ trình cụ thể, tiến hành có chất lượng, trang trọng, tiết kiệm, đúng quy định. Trong quá trình thực hiện, các cấp ủy trực thuộc Thành ủy thường xuyên báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy về kết quả và những vấn đề phát sinh để kịp thời được chỉ đạo, hướng dẫn giải quyết.

Công tác cán bộ - yếu tố then chốt vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp

Truyền đạt Hướng dẫn số 09-HD/TU ngày 9/5/2025 của Ban Thường vụ Thành ủy về sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội, Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Minh Hải cho biết: Hướng dẫn nêu 3 quan điểm chỉ đạo, 3 mục tiêu, 6 nguyên tắc sắp xếp, bố trí cán bộ xã, phường mới; các tiêu chuẩn lựa chọn, bố trí cán bộ xã, phường mới; hướng dẫn về độ tuổi; về chức danh, chức vụ lãnh đạo và tương đương; cùng với đó là chi tiết các định hướng xem xét, lựa chọn, bố trí cán bộ xã, phường mới.

Đi kèm với Hướng dẫn 09 còn có 5 phụ lục và một số mẫu biểu cụ thể phục vụ việc lập đề án sắp xếp, bố trí cán bộ, công chức, viên chức, người lao động khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã. Đáng chú ý, theo các biểu mẫu, cùng với đề án, Ban Thường vụ các quận, huyện, thị ủy phải đề xuất nhân sự cụ thể cho từng chức danh và sắp xếp, bố trí công tác đối với từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động.

“Thành ủy Hà Nội xác định việc sắp xếp, bố trí phải bảo đảm sự lãnh đạo toàn diện, trực tiếp của Đảng đối với công tác cán bộ; lấy chất lượng đội ngũ cán bộ là yếu tố then chốt bảo đảm cho việc vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp, gần dân, sát dân, phục vụ tốt người dân, doanh nghiệp. Hoàn thành việc sắp xếp, bố trí cán bộ trước ngày 1/7/2025, bảo đảm tính liên tục trong lãnh đạo, điều hành”- Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội nêu rõ.

Việc sắp xếp, bố trí cán bộ xã, phường mới được xem xét trên cơ sở tổng thể thực trạng đội ngũ cán bộ toàn thành phố, gắn với công tác chuẩn bị nhân sự Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030 và đại hội Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội. Thành phố sẽ lấy cán bộ lãnh đạo, quản lý của hệ thống chính trị cấp huyện hiện nay làm nòng cốt tại các xã, phường mới và thực hiện chủ trương bố trí bí thư cấp ủy cơ bản không là người địa phương (đẩy mạnh ở các chức danh khác).

Thành phố cũng sẽ điều động cán bộ giữa các quận, huyện, thị xã và xã, phường, thị trấn để đảm bảo tính liên thông, đồng bộ và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ toàn thành phố; gắn việc bố trí, sắp xếp cán bộ với việc rà soát, đánh giá toàn diện để “đưa đúng người vào đúng việc”, nâng cao chất lượng đội ngũ, tạo nguồn quy hoạch, đào tạo cán bộ trẻ, tránh khuynh hướng dàn trải, hình thức, nể nang, cục bộ địa phương, “lợi ích nhóm”...

Tại hội nghị, đại diện các cơ quan, đơn vị đã nêu nhiều ý kiến xung quanh việc triển khai Kế hoạch tổ chức đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII và Hướng dẫn số 09-HD/TU của Ban Thường vụ Thành ủy. Các đồng chí bí thư quận, huyện, thị ủy đã bày tỏ sự đồng tình, thống nhất cao với kế hoạch và hướng dẫn mới của Thành ủy.

Mục tiêu là xây dựng một bộ máy xã, phường gần dân, sát dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên nền tảng quản trị hiện đại

Phát biểu kết luận hội nghị, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong thay mặt Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy và đồng chí Bí thư Thành ủy đánh giá rất cao tinh thần trách nhiệm, sự vào cuộc của cán bộ các cấp, đặc biệt là các đồng chí ở phường, xã, thị trấn vừa qua đã góp phần cùng thành phố hoàn thành các quy trình xây dựng phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng, bám sát chỉ đạo của Trung ương và những đặc trưng, đặc thù của thành phố và nhận được đồng thuận cao của cả hệ thống chính trị và Nhân dân. Đây là tiền đề rất quan trọng để thành phố thực hiện các bước tiếp theo, đặc biệt là sắp xếp, bố trí cán bộ cho 126 xã, phường mới.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong phát biểu kết luận Hội nghị

Theo Phó Bí thư Thường trực Thành ủy, có một nhận định chung từ các chuyên gia, các đồng chí nguyên lãnh đạo thành phố cho rằng, chưa khi nào Hà Nội hội tụ đầy đủ các điều kiện để thực hiện tốt vai trò Thủ đô như hiện nay. Định hướng phát triển đã có, cơ chế, chính sách có, vấn đề đặt ra hiện nay là tổ chức thực hiện. Muốn tổ chức thực hiện hiệu quả thì cần có bộ máy phù hợp, đáp ứng được những yêu cầu mới mà Trung ương đề ra, cụ thể là không tổ chức cấp huyện mà tổ chức cấp xã - đối với Hà Nội là 126 xã, phường. Do đó, việc tổ chức lại bộ máy và bố trí, sắp xếp cán bộ ở các xã, phường có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.

Đối với việc thực hiện Hướng dẫn số 09-HD/TU, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong lưu ý một số vấn đề quan trọng. Trong đó, phải thống nhất quan điểm, đây là điều kiện thuận lợi để tổ chức lại bộ máy và sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới, mà đây là vấn đề căn cơ của việc phát triển TP hiện tại, cũng như trong tương lai.

Mục tiêu là xây dựng một bộ máy xã, phường gần dân, sát dân, hoạt động hiệu lực, hiệu quả trên nền tảng quản trị hiện đại, chuyên nghiệp và ứng dụng rộng rãi khoa học, kỹ thuật. Vì tổng thể chung của thành phố hướng đến là xây dựng thành phố xanh, thông minh, hiện đại, kết nối toàn cầu, dẫn đầu cả nước về phát triển khoa học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, về kinh tế, bộ mặt quốc gia, trung tâm lớn hội nhập quốc tế. Tất cả các xã, phường mới phải góp phần hình thành nên một Hà Nội như thế. Vì vậy, việc sắp xếp, bố trí các xã, phường mới phải được đặt trong bối cảnh chung, tổng thể của cả thành phố.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy khẳng định, việc sắp xếp phải dứt khoát dựa trên cơ sở “vì việc, tìm người” và thông qua sản phẩm, kết quả cụ thể, được đánh giá bằng sự hài lòng của người dân, tổ chức, doanh nghiệp, bằng uy tín đối với nhân dân, đồng nghiệp. Đồng thời, xác định chất lượng là quan trọng, không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn, chất lượng.

Đề cập đến việc sắp xếp bộ máy sẽ tác động đến rất nhiều đối tượng trong hệ thống chính trị TP, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong nhấn mạnh, bên cạnh chế độ chính sách của Trung ương, Ban Thường vụ Thành ủy cũng đã chỉ đạo lập đề án về xây dựng các cơ chế, chính sách đối với các đối tượng bị tác động bởi việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy trên nhiều nội dung, trong đó có chế độ, chính sách về nghỉ, tìm kiếm việc làm mới, đào tạo và đào tạo lại, bố trí công việc phù hợp và quy định cho phép. Việc này được thực hiện trên quan điểm của thành phố là không để ai không được quan tâm. Đây là trách nhiệm chung của thành phố, cũng như từng đơn vị quận, huyện, thị xã hiện tại cũng như 126 xã, phường sắp tới.

Về kế hoạch tổ chức Đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đảng bộ TP Hà Nội lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2025-2030, Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong cho biết, hội nghị cơ bản thống nhất, không có ý kiến bổ sung; do đó, sau hội nghị, Ban Thường vụ Thành ủy sẽ sớm ban hành kế hoạch để triển khai thực hiện.

Phó Bí thư Thường trực Thành ủy Nguyễn Văn Phong cũng lưu ý một vấn đề quan trọng là việc xây dựng văn kiện đại hội của các xã, phường mới cần quán triệt tinh thần chỉ đạo của Trung ương và Tổng Bí thư Tô Lâm, đó là: tư duy mới, cách tiếp cận mới, thực chất, đi thẳng vào vấn đề, ngắn gọn. Hiện nay, các phường, xã đã có dữ liệu cần thiết để làm việc này, do đó, cần căn cứ vào hướng dẫn của Trung ương và Thành ủy, cũng như quy hoạch, định hướng phát triển để xác định rõ nội dung của văn kiện.

Trần Long - Ảnh: Thanh Hải