Hà Nội: thông qua chủ trương điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025

Thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án và nâng cao tỷ lệ giải ngân

Theo Tờ trình của Đảng ủy UBND TP Hà Nội về sự cần thiết Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025 và cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021-2025 cấp thành phố, năm 2025 thành phố được giao kế hoạch là 87.130.263 triệu đồng, gấp 1,13 lần so với năm 2024, gấp 2,09 lần kế hoạch năm 2021 Trung ương giao.

Thành phố Hà Nội thực hiện Kế hoạch năm 2025 trong bối cảnh đặc biệt với nhiều nhiệm vụ lớn, dự án lớn, có nhu cầu bố trí kế hoạch vốn lớn phát sinh sau khi thành phố đã giao kế hoạch. Đồng thời, năm 2025, thành phố thực hiện 2 đợt sắp xếp tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp, năm thực hiện chủ trương không tổ chức mô hình chính quyền cấp huyện theo Kết luận số 127-KL/TW của Bộ Chính trị. Tuy nhiên, kết quả giải ngân đến ngày 20/4/2025 đạt 11,8%, chưa đáp ứng yêu cầu; một số dự án có khó khăn, vướng mắc, không giải ngân hết kế hoạch vốn như đã dự kiến.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch UBND TP Hà Nội Trần Sỹ Thanh điều hành nội dung thảo luận tại hội nghị

Bên cạnh đó, một số dự án mới đã có quyết định phê duyệt dự án, dự án chuyển tiếp hết năm 2024 là hết thời gian thực hiện, đến nay đã có quyết định điều chỉnh gia hạn thời gian thực hiện, đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn năm; một số dự án có khả năng giải ngân hết, vượt kế hoạch vốn đã được giao.

Để thúc đẩy tiến độ thực hiện dự án và nâng cao tỷ lệ giải ngân, Ban Thường vụ Đảng ủy UBND TP đã trình Ban Chấp hành Đảng bộ TP chủ trương điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025, kế hoạch 5 năm 2021-2025.

Nguyên tắc điều chỉnh kế hoạch năm 2025 và kế hoạch trung hạn tuân thủ quy định của Luật Đầu tư công năm 2024; bảo đảm mục tiêu, định hướng, nguyên tắc phân bổ và thứ tự ưu tiên phân bổ vốn ngân sách thành phố giai đoạn 2021-2025 và năm 2025 đã được HĐND TP quyết nghị tại các Nghị quyết của HĐND TP. Kế hoạch năm 2025 điều chỉnh phải phù hợp với kế hoạch đầu tư công trung hạn 5 năm 2021-2025.

Tăng vốn trung hạn với các dự án theo thứ tự ưu tiên

Phương án điều chỉnh tăng kế hoạch vốn trung hạn, kế hoạch năm cho các dự án theo thứ tự ưu tiên: dự án chuyển tiếp hết năm 2024 là hết thời gian thực hiện, nay đã có quyết định điều chỉnh gia hạn thời gian thực hiện dự án, có nhu cầu bổ sung vốn để hoàn thành dự án; dự án chuyển tiếp, có nhu cầu bổ sung kế hoạch vốn năm 2025 để hoàn thành dự án; dự án đang triển khai thực hiện, có khả năng giải ngân nhiều hơn kế hoạch vốn được giao; dự án mới đã có quyết định phê duyệt dự án, đủ điều kiện bố trí vốn theo quy định, cần bố trí kế hoạch vốn đề thực hiện. Trong đó, ưu tiên các dự án trọng điểm, Chương trình mục tiêu quốc gia, Kế hoạch đầu tư 3 lĩnh vực y tế, giáo dục, di tích.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND TP Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn trình bày Dự thảo Nghị quyết Điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2025 và cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021-2025 cấp thành phố

Điều chỉnh giảm kế hoạch vốn của các dự án còn khó khăn, vướng mắc, không giải ngân hết kế hoạch vốn như đã dự kiến.

Cụ thể, phương án điều chỉnh kế hoạch năm 2025 như sau: trong năm 2025, dự kiến sẽ sớm triển khai nhanh một số dự án lớn, như các cầu qua sông Hồng (Tứ Liên, Trần Hưng Đạo, Ngọc Hồi, Thượng Cát), dự kiến cơ bản sử dụng hết nguồn vốn thanh toán linh hoạt giải phóng mặt bằng.

Bên cạnh đó, một số dự án có nhu cầu bổ sung nhiều kế hoạch vốn giải phóng mặt bằng: như dự án Vành đai 4 Vùng Thủ đô là 400 tỷ đồng; dự án Vành đai 1 là 300 tỷ đồng.

Đến ngày 20/4/2025, tỷ lệ giải ngân của thành phố còn thấp so với yêu cầu, để bảo đảm hiệu quả sử dụng vốn, để chủ động nguồn lực cho các dự án lớn cần đẩy nhanh tiến độ theo chỉ đạo của lãnh đạo Đảng, Nhà nước; chủ động nguồn lực cho công tác giải phóng mặt bằng.

Phương án điều chỉnh không làm tăng tổng nguồn vốn kế hoạch năm 2025

UBND TP đề xuất trình HĐND TP tại kỳ họp tháng 4/2025 điều chỉnh giảm kế hoạch vốn của các dự án dự kiến không giải ngân hết kế hoạch năm 2025; điều chỉnh tăng kế hoạch vốn của các dự án mới, dự án chuyển tiếp đã có đủ thủ tục bố trí vốn, có nhu cầu vốn để triển khai thực hiện, có khả năng giải ngân tốt. Phương án điều chỉnh không làm tăng tổng nguồn vốn kế hoạch năm 2025, chưa sử dụng các giải pháp tài chính (như ứng trước Quỹ dự trữ tài chính, ứng trước dự toán ngân sách năm 2026).

Các đại biểu biểu quyết thông qua chủ trương điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2025 và cập nhật, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công 5 năm 2021-2025 cấp thành phố - Ảnh: Thanh Hải

Đảng ủy UBND TP đề xuất phương án điều chỉnh tăng kế hoạch vốn năm 2025 là trên 2,1 nghìn tỷ đồng; điều chỉnh giảm kế hoạch vốn năm 2025 là 2,1 nghìn tỷ đồng nguồn vốn bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất với 34 dự án (bao gồm 18 dự án vướng mặt bằng, 11 dự án chậm thủ tục, 1 dự án đấu thầu giá gói thầu giảm so với dự toán gói thầu, 4 dự án ảnh hưởng của việc sắp xếp đơn vị hành chính). Việc điều chỉnh điều hòa, không làm thay đổi kế hoạch năm 2025 đã giao...

Điều chỉnh Kế hoạch 5 năm 2021-2025 như sau: điều chỉnh tăng hơn 3,2 nghìn tỷ đồng/39 dự án cấp thành phố, gồm các dự án quan trọng như: dự án cầu Tứ Liên, cầu Ngọc Hồi, cầu Thượng Cát, Tuyến đường sắt đô thị số 5 (Văn Cao - Ngọc Khánh - Láng - Hòa Lạc)...., các dự án mới đã có quyết định phê duyệt dự án, có nhu cầu vốn để triển khai thực hiện; các dự án chuyển tiếp cần bổ sung kế hoạch vốn để tiếp tục triển khai, hoàn thành dự án. Trong đó, phân bổ từ nguồn dự phòng kế hoạch trung hạn 1,2 nghìn tỷ đồng để bố trí cho 2 dự án: Nâng cấp, mỡ rộng đường Lĩnh Nam theo quy hoạch; Xây dựng đường Tam Trinh.

Điều chỉnh giảm Kế hoạch 5 năm 2021-2025 là trên 2 nghìn tỷ đồng với 21 dự án cấp thành phố.

Thịnh An - Trần Long - Ảnh: Thanh Hải