Giám sát kết quả thực hiện kế hoạch biên chế hành chính, sự nghiệp năm 2024 và kế hoạch biên chế năm 2025

Năm 2024, số biên chế công chức được HĐND tỉnh giao ít hơn Ban Tổ chức Trung ương giao 7 chỉ tiêu (1.754/ 1.761 biên chế), do tinh giản biên chế theo lộ trình đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Biên chế công chức hiện có 1.641 người, chưa thực hiện 113 chỉ tiêu. Số người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước nhiều hơn Ban Tổ chức Trung ương giao 12 chỉ tiêu (15.592/ 15.580 chỉ tiêu). Số người làm việc hiện có 15.308 người, số chỉ tiêu người làm việc chưa thực hiện 272 chỉ tiêu.

Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Văn Khởi phát biểu tại buổi làm việc - Ảnh: N.T.H

Hợp đồng theo Nghị định số 111/2022/NĐ-CP (gọi tắt là hợp đồng 111) 400 chỉ tiêu; số hiện có 388 chỉ tiêu, chưa sử dụng 12 chỉ tiêu. Số người làm việc và hợp đồng 111 hưởng lương từ nguồn thu sự nghiệp UBND tỉnh giao 1.522 chỉ tiêu, số hiện có 1.103 người, số chưa thực hiện là 419 chỉ tiêu.

Việc giao chỉ tiêu biên chế công chức, số người làm việc cho các cơ quan, đơn vị trong tỉnh đã được thực hiện kịp thời, cơ bản đáp ứng yêu cầu thực hiện nhiệm vụ. Việc quản lý và sử dụng biên chế công chức, số người làm việc đã được kiểm soát chặt chẽ, đúng với các quy định của Trung ương, chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Nghị quyết của HĐND tỉnh. 100% các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập đã được UBND tỉnh phê duyệt vị trí việc làm, thực hiện việc tuyển dụng kịp thời, bố trí người làm việc phù hợp với vị trí việc làm và khung năng lực đã được phê đuyệt.

Trong năm 2024 đã thực hiện tuyển dụng 19 công chức và 316 viên chức sự nghiệp. Khó khăn hiện nay là biên chế của các cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập của tỉnh còn thiếu so với định mức quy định và vị trí việc làm phê duyệt, chưa được bổ sung trong khi phải tiếp tục thực hiện tinh giản biên chế.

Kết quả thực hiện chủ trương tinh giản biên chế đến nay đã giảm 7/88 chỉ tiêu biên chế công chức; 889/1.607 chỉ tiêu biên chế sự nghiệp hưởng lương ngân sách nhà nước. Trong 2 năm còn lại của giai đoạn 2022-2026, toàn tỉnh phải giảm 81 chỉ tiêu biên chế biên chế công chức và 718 chỉ tiêu biên chế sự nghiệp hưởng lương ngân sách nhà nước, trong đó chủ yếu là của sự nghiệp giáo dục 624 chỉ tiêu, nhưng các quy định về việc đẩy mạnh thực hiện tự chủ về tài chính, xã hội hóa đối với sự nghiệp giáo dục còn chậm; mức thu giảm, xã hội hóa bị thu hẹp; chưa có quy định, hướng dẫn về xã hội hóa; mức lương cơ sở đối với viên chức tăng nên mức độ tự chủ về tài chính của sự nghiệp giáo dục giảm. Do đó, mục tiêu tinh giản biên chế đến năm 2026 giảm tối thiểu 10% biên chế so với năm 2021 gặp rất nhiều khó khăn.

Về kế hoạch biên chế công chức, số người làm việc và hợp đồng 111 năm 2025 trước ngày 1/1/2026 là 1.737 chỉ tiêu, giảm 17 chỉ tiêu do tỉnh giản biên chế theo lộ trình được UBND tỉnh phê duyệt; kế hoạch phải giảm đến năm 2026 là 64 chỉ tiêu. Số người làm việc hưởng lương từ ngân sách nhà nước trước ngày 1/1/2026 là 15.380 chỉ tiêu, giảm 200 chỉ tiêu so với kế hoạch trung ương giao; kế hoạch phải giảm trong năm 2026 là 518 chỉ tiêu theo lộ trình được phê duyệt.

Dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh giao số lượng cán bộ, công chức cấp xã và người hoạt động không chuyên trách cấp xã năm 2025 gồm: 2.563 cán bộ, công chức và 1.531 người hoạt động không chuyên trách. Về quy định các biện pháp bảo đảm thực hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Quảng Trị, dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh có 6 biện pháp bảo đảm, trong đó kinh phí thực hiện trong dự toán chi thường xuyên hằng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương và các nguồn lực hợp pháp khác.

Kết luận giám sát, Trưởng Ban Pháp chế HĐND tỉnh Nguyễn Văn Khởi phát biểu thống nhất kết quả thực hiện biên chế năm 2024, kế hoạch biên chế năm 2025, cũng như các dự thảo nghị quyết của HĐND tỉnh.

Về tinh giản biên chế, kế hoạch trong năm 2026 phải giảm 64 biên chế công chức và 518 biên chế viên chức là rất khó khăn. Hiện nhiều cơ quan, đơn vị thực hiện tinh giản biên chế chưa quyết liệt, chưa thông qua việc đánh giá cán bộ. công chức, viên chức để thực hiện tinh giản mà chủ yếu cắt giảm chỉ tiêu nghỉ hưu, chưa tuyển dụng, chuyển sang tự chủ. Do đó, thời gian tới cần phải thực hiện quyết liệt các biện pháp đánh giá cán bộ, công chức, viên chức để thực hiện tinh giản cán bộ hiệu quả, để đạt được mục tiêu đề ra.

Thanh Hải