Giám đốc Sở GD-ĐT Tiền Giang Lê Quang Trí: Gói mua sắm thiết bị dạy học lớp 2 và lớp 6 đảm bảo tiết kiệm lớn nhất cho ngân sách

Năm 2021, căn cứ Thông tư 43 ngày 3-11-2020 của Bộ GD-ĐT về việc ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 và Thông tư 44 ngày 3-11-2020 của Bộ GD-ĐT về việc ban hành danh mục thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6, Sở GD-ĐT đã tiến hành rà soát, tổng hợp nhu cầu mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2, lớp 6 thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018.

Đến ngày 18-10-2021, UBND tỉnh ban hành Quyết định 2715 về việc giao bổ sung dự toán chi ngân sách nhà nước (kinh phí thực hiện nhiệm vụ không thường xuyên) năm 2021 cho Sở GD-ĐT để mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018 đối với lớp 2 và lớp 6, với tổng dự toán hơn 153,120 tỷ đồng.

Tuy nhiên, đến ngày 30-12-2021, Bộ GD-ĐT ban hành Thông tư 37/2021 và Thông tư 38/2021 (thay thế Thông tư 43/2020 và Thông tư 44/2020 ngày 3-11-2020) có hiệu lực thi hành từ ngày 12-2-2022, nên quá trình mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2, lớp 6 phải thực hiện rà soát, bổ sung lại từ đầu.

* Phóng viên (PV): Công tác tổ chức đấu thầu các gói mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2, lớp 6 để thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018 kéo dài hơn kế hoạch, đồng chí có thể chia sẻ thêm về vấn đề này?

* Đồng chí Lê Quang Trí: Công tác đề nghị cung cấp báo giá thiết bị kéo dài từ ngày 16-5-2022 đến ngày 20-8-2022 (khung thời gian theo kế hoạch từ ngày 15-5-2022 đến ngày 25-5-2022) do các nguyên nhân sau: Công ty được mời chào giá chậm cung cấp báo giá do thông tin về thông số kỹ thuật và giá hàng hóa theo Thông tư 37/2021 và Thông tư 38/2021 chưa phổ biến trên thị trường.

Báo giá thiết bị không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của Thông tư 37/2021 và Thông tư 38/2021 nên phải đề nghị bổ sung, sửa đổi nhiều lần. Báo giá thiết bị không đầy đủ danh mục hàng hóa theo yêu cầu của Thông tư 37/2021 và Thông tư 38/2021 nên phải tìm thêm đơn vị cung cấp báo giá thiết bị.

Đoàn công tác liên ngành Sở GD-ĐT và Sở Tài chính tổ chức nghiệm thu các gói thầu.

Công tác đề nghị thẩm định giá thiết bị kéo dài từ ngày 23-8-2022 đến ngày 18-10-2022 (khung thời gian theo kế hoạch từ ngày 25-5-2022 đến ngày 21-6-2022) do các nguyên nhân sau: Công ty được mời thẩm định giá chậm phản hồi hoặc không phản hồi đối với công văn đề nghị thẩm định giá của Sở GD-ĐT, nên phải tìm thêm đơn vị tư vấn thẩm định giá thiết bị khác.

Công ty được mời thẩm định giá chậm cung cấp kết quả thẩm định giá thiết bị, do thông tin về thông số kỹ thuật và giá hàng hóa theo Thông tư mới chưa phổ biến trên thị trường.

Công ty được mời thẩm định giá cung cấp kết quả thẩm định giá thiết bị chỉ nêu thông số kỹ thuật chung chung theo Thông tư, không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật, chưa rõ ràng về thương hiệu, xuất xứ hàng hóa… nên phải đề nghị bổ sung, sửa đổi nhiều lần. Chứng thư thẩm định giá phát hành sau cùng số 220096, phát hành ngày 18-10-2022 của Công ty cổ phần Thẩm định giá Thiên Phú.

* PV: Công tác lựa chọn nhà thầu được thực hiện như thế nào, thưa đồng chí?

* Đồng chí Lê Quang Trí: Ngay sau khi có đầy đủ kết quả thẩm định giá, Sở GD-ĐT đã thực hiện xong việc trình phê duyệt danh mục, dự toán và kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 và lớp 6 theo quy định. UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu bao gồm các quyết định: Quyết định 3264 ngày 21-11-2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018”; Quyết định 3263 ngày 21-11-2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6 thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018 (Gói 1)”; Quyết định 3262 ngày 21-11-2022 của UBND tỉnh về việc phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 6 thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018 (Gói 2)”.

Khi có quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, Sở GD-ĐT đã khẩn trương đăng tải thông tin kế hoạch lựa chọn nhà thầu lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để các đơn vị, doanh nghiệp trên toàn quốc tham gia dự thầu. Sau đó, Sở GD-ĐT tiến hành lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu và hoàn thành việc đăng tải hồ sơ mời thầu. Đến ngày 29-12-2022 đã hoàn thành việc mở thầu tất cả 4 gói thầu. Được sự quan tâm của các nhà thầu, 4 gói thầu được nhiều nhà thầu tham dự, công tác thẩm định, đánh giá và lựa chọn nhà thầu được Sở GD-ĐT thực hiện đúng theo quy định của luật đấu thầu và công khai trên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo đó, đơn vị trúng thầu là đơn vị có giá dự thầu thấp nhất so với các đơn vị tham gia dự thầu.

Khi có quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu, Sở GD-ĐT đã khẩn trương ký kết hợp đồng, chỉ đạo các phòng GD-ĐT, các trường học chủ động phối hợp triển khai thực hiện tiếp nhận, nghiệm thu hàng hóa và thanh toán theo quy định hiện hành.

Như vậy, quá trình tổ chức lựa chọn nhà thầu các gói thầu mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018 đã thực hiện đúng theo quy định của pháp luật, bao gồm từ khâu rà soát, xác định nhu cầu mua sắm của đơn vị sử dụng (các trường tiểu học, trung học cơ sở) theo quy định của Thông tư đến khâu tổ chức ký kết hợp đồng, triển khai thực hiện, nghiệm thu, thanh toán theo quy định hiện hành.

* PV: Xin đồng chí cho biết giá trúng thầu so với giá dự toán của 4 gói thầu như thế nào?

* Đồng chí Lê Quang Trí: Việc có thông tin so sánh chênh lệch giá của một số mặt hàng trong số hàng trăm mặt hàng chỉ mang tính một chiều và điều này chỉ đúng đối với loại hợp đồng theo đơn giá (loại hợp đồng này ngày nay không còn áp dụng nữa).

Trong khi đó, loại hợp đồng các gói thầu do Sở GD-ĐT tỉnh thực hiện là loại hợp đồng trọn gói, bao gồm cả thuế giá trị gia tăng, chi phí giao hàng tận đơn vị thụ hưởng, tập huấn hướng dẫn sử dụng, bảo hành thiết bị tại đơn vị thụ hưởng, chưa đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến giá cả hàng hóa trên thị trường như chất lượng, thương hiệu, thông số kỹ thuật, thời điểm, địa điểm cung cấp.

Tóm lại, các gói thầu được thực hiện rộng rãi theo quy định của pháp luật, nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu bao gồm đề xuất về kỹ thuật và đề xuất về tài chính theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, trong đó có giá dự thầu là giá chung của tổng gói thầu chứ không tính riêng giá từng mặt hàng. Giá thấp nhất được chọn khi nhà thầu đáp ứng cả tiêu chí kỹ thuật và giá.

Từ đó khẳng định, các gói thầu do Sở GD-ĐT làm chủ đầu tư đã lựa chọn được các nhà thầu đáp ứng đúng kỹ thuật và giá đảm bảo tiết kiệm lớn nhất cho ngân sách nhà nước. Cụ thể, tỷ lệ tiết kiệm chung giữa giá trúng thầu so với giá dự toán gói thầu của 4 gói thầu thực hiện thanh toán trong năm 2023 là 11,31%.

Riêng đối với gói thầu “Mua sắm thiết bị dạy học tối thiểu lớp 2 thực hiện Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018 (Gói 1)” có các mặt hàng mà có thông tin so sánh chênh lệch giá, có tỷ lệ tiết kiệm giữa giá trúng thầu so với giá dự toán gói thầu là 20,13%. Đơn cử đối với mặt hàng “Bộ thiết bị dạy khối lượng”, có thông tin nêu “có giá cao hơn giá thị trường”, Sở GD-ĐT đã tiến hành tra cứu thông tin trên trang mua sắm công của Bộ Kế hoạch và Đầu tư (nay là Bộ Tài chính). Kết quả cho thấy, cùng mặt hàng này, một số đơn vị của ngành GD-ĐT ở các địa phương thông báo trúng thầu với mức giá từ 3.250.000 đồng/bộ đến 4.800.000 đồng/bộ, cao hơn mức giá của Sở GD-ĐT Tiền Giang trúng thầu là 2.812.000 đồng/bộ.

* PV: Xin cảm ơn đồng chí!

NGUYÊN CHƯƠNG (thực hiện)