Doanh nghiệp vẫn tốn nhiều thời gian với thủ tục, điều kiện kinh doanh

Doanh nghiệp vẫn mong muốn tiếp tục cải cách thủ tục hành chính, cắt giảm điều kiện kinh doanh

Sáng nay (22-4), Liên đoàn Công nghiệp và Thương mại Việt Nam (VCCI) công bố báo cáo “Dòng chảy pháp luật kinh doanh năm 2024”.

Báo cáo cho thấy, năm qua, cả nước ban hành 31 luật, 182 nghị định và 629 thông tư. Số lượng văn bản quy phạm pháp luật này tăng so với năm 2023, đặc biệt là số lượng luật tăng gấp đôi.

Xu hướng chung là các văn bản được ban hành theo trình tự rút gọn, 1 luật sửa nhiều luật. Ưu điểm của xu hướng này là giải quyết nhanh các vấn đề liên quan song cho thấy không ít băn khoăn của doanh nghiệp về phạm vi của Luật; văn bản hướng dẫn không ban hành kịp thời hạn có hiệu lực do thời gian chuẩn bị áp dụng ngắn.

Báo cáo đặt vấn đề về tính thực chất của việc cắt giảm thủ tục liên quan đến đầu tư kinh doanh, vì thực tế, nhiều đề xuất cắt giảm thủ tục, điều kiện mang tính nhỏ nhặt, cắt giảm trường thông tin trong mẫu hồ sơ, bỏ tài liệu mà nhà nước có; đề xuất sửa đổi các quy định thực tế không còn hiệu lực; ít bãi bỏ ngành nghề kinh doanh có điều kiện, điều kiện kinh doanh, bỏ hẳn thủ tục hành chính.

Đáng chú ý, dù có sự phân cấp thủ tục hành chính làm giảm tầng nấc trung gian nhưng thời gian không giảm.

Báo cáo cũng chỉ ra tư duy tiền kiểm trong các văn bản quy phạm pháp luật kinh doanh còn nặng nề, chưa tạo thuận lợi. Trong nhiều trường hợp, văn bản đưa ra biện pháp quá mức cần thiết; ngập ngừng trong chuyển đổi quản lý xăng dầu theo cơ chế thị trường…

Nguyễn Hồng Uy - Trưởng nhóm Kỹ thuật Tiểu ban Thực phẩm Dinh dưỡng – EUROCHAM nêu vấn đề, việc yêu cầu công bố hợp quy có cần thiết không?

“Trong vụ 573 nhãn sữa giả, có hàng trăm sản phẩm đã được cơ quan quản lý cấp giấy đăng ký, trong đó, xác nhận sản phẩm phù hợp với quy chuẩn, nhưng thực tế lại là hàng giả.

Các cơ quan quản lý nhà nước chủ yếu tập trung vào kiểm soát thủ tục công bố hợp quy (tiền kiểm), ít chú trọng hậu kiểm; những kẻ làm hàng giả thì sử dụng giấy đăng ký hợp quy do cơ quan quản lý nhà nước cấp để đánh lừa người tiêu dùng là “chất lượng và an toàn sản phẩm đã được chứng nhận bởi cơ quan quản lý nhà nước”- ông Nguyễn Hồng Uy dẫn chứng.

Ông Phạm Tấn Công - Chủ tịch VCCI cho biết, có 4 "dòng chảy" chính trong hệ thống pháp luật kinh doanh của Việt Nam năm 2024.

Thứ nhất, cải cách thủ tục hành chính và giảm chi phí tuân thủ tiếp tục được thúc đẩy mạnh mẽ, việc cắt giảm điều kiện kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính, phân cấp, phân quyền mạnh mẽ hơn cho chính quyền địa phương, cơ quan chuyên môn. Nhiều quy định đã được sửa đổi theo hướng đơn giản hóa, minh bạch và thuận lợi hơn cho doanh nghiệp.

Thứ hai, một số chính sách cải cách vẫn chưa thực sự thuận lợi trong thực thi. Nguyên nhân chính là do tư duy quản lý cũ chưa được thay đổi triệt để. Bên cạnh đó, vẫn tồn tại quy định thiếu linh hoạt, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động.

Thứ ba, chính sách tài chính - thuế có nhiều chuyển động tích cực nhưng vẫn còn băn khoăn. Nhiều chính sách miễn, giảm thuế, phí được triển khai. Tuy nhiên, doanh nghiệp vẫn phản ánh một số bất cập trong thực thi như áp lực chi phí, thời gian tuân thủ và sự thiếu đồng bộ trong các quy định pháp luật về thuế.

Thứ tư, chính sách thương mại điện tử đã có những điều chỉnh tích cực nhưng chưa đồng bộ. Theo ông Phạm Tấn Công, thương mại điện tử phát triển nhanh chóng và đóng vai trò then chốt trong nền kinh tế số. Nhiều chính sách mới đã được ban hành kịp thời để đáp ứng yêu cầu quản lý.

V.H