Đề xuất giao UBND cấp xã quyết định việc xác định khu vực bỏ phiếu bầu cử

Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát Dương Thanh Bình chủ trì phiên họp.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Nghĩa Đức

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Hoàng Anh Công cho biết, cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất tên gọi của dự thảo Luật là “Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân”.

Ủy ban Dân nguyện và Giám sát nhận thấy, dự thảo Luật đã được rà soát, điều chỉnh để sửa đổi, bổ sung các nội dung liên quan tại 48/98 điều của Luật hiện hành theo hướng sửa đổi các quy định liên quan đến việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp; điều chỉnh giảm thời gian thực hiện quy trình, thủ tục bầu cử, đồng thời kết hợp sửa đổi, bổ sung một số điều, khoản liên quan đến công tác bầu cử.

Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Dương Thanh Bình chủ trì phiên họp. Ảnh: Nghĩa Đức

Phạm vi sửa đổi, bổ sung của dự thảo Luật không quá 1/2 tổng số điều; nội dung sửa đổi trong từng điều luật không nhiều, chủ yếu sửa về kỹ thuật. Vì vậy, Ủy ban Dân nguyện và Giám sát tán thành với đề xuất về tên gọi của dự thảo Luật là Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu HĐND.

Cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất Luật được xây dựng và ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn và trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ chín (tháng 5-2025).

Ủy ban Dân nguyện và Giám sát cơ bản tán thành với đề xuất này và cho rằng việc sửa đổi Luật là yêu cầu cấp bách, khẩn trương về tiến độ nhằm bảo đảm sự phù hợp với những quy định mới của Hiến pháp (đang được sửa đổi, bổ sung), đồng thời kịp thời phục vụ cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XVI và đại biểu HĐND nhiệm kỳ 2026-2031 (tiến hành vào tháng 3-2026)...

Về một số nội dung cụ thể theo Tờ trình, dự thảo Luật sửa đổi các quy định liên quan theo hướng không quy định HĐND cấp huyện, đại biểu HĐND cấp huyện; UBND cấp huyện; các tổ chức phụ trách bầu cử cấp huyện; đơn vị bầu cử đại biểu HĐND cấp huyện... Trên cơ sở đó, Cơ quan chủ trì soạn thảo đề xuất điều chỉnh một số quy định liên quan, như: Dự thảo Luật điều chỉnh bỏ thẩm quyền phê chuẩn việc xác định khu vực bỏ phiếu của UBND cấp huyện (khoản 4 Điều 11); giao UBND cấp xã quyết định việc xác định khu vực bỏ phiếu, đồng thời bổ sung quy định “Trường hợp cần thiết, UBND cấp tỉnh có quyền điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu”.

Đa số ý kiến tán thành với quy định giao UBND cấp xã quyết định việc xác định khu vực bỏ phiếu nhằm tăng tính chủ động cho cấp xã. Tuy nhiên, việc xác định khu vực bỏ phiếu là nội dung quan trọng, do đó, bên cạnh “quyền điều chỉnh việc xác định khu vực bỏ phiếu trong trường hợp cần thiết” thì đề nghị làm rõ hơn ngay trong dự thảo Luật về trách nhiệm của UBND cấp tỉnh trong việc kiểm tra, kiểm soát, giám sát việc xác định khu vực bỏ phiếu...

Đại biểu thảo luận tại phiên họp. Ảnh: Nghĩa Đức

Các thành viên dự họp đã cơ bản đồng tình với dự án Luật và đưa ra một số ý kiến đóng góp về quy định xác định khu vực bầu cử, dù trao quyền chủ động cho cấp xã, song phải có giám sát của cấp tỉnh; thành phần hiệp thương lần thứ nhất, thứ hai và thứ ba nên quy định như nhau (Điều 39)... Cùng với đó là cơ chế xem xét kỹ việc chuyển hồ sơ ứng cử đại biểu Quốc hội, đại biểu HĐND; đơn giản hóa quy trình hiệp thương để rút ngắn thời gian thực hiện, quan tâm đến các mốc thời gian thực hiện...

Kết luận phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Dương Thanh Bình yêu cầu các đơn vị liên quan hoàn chỉnh báo cáo thẩm tra, tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu các ý kiến để hoàn thiện dự án Luật hiệu quả, đúng tiến độ.

Minh Thúy