Đề xuất giám sát điện tử là hình phạt bổ sung đối với bị cáo

Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Bộ Công an đã trình Chính phủ dự án Bộ luật Hình sự (sửa đổi).

Theo Bộ Công an, một số quy định khác của Bộ luật Hình sự (BLHS) còn vướng mắc, bất cập trong thực tiễn áp dụng. Cụ thể là chưa có cơ chế để loại trừ trách nhiệm hình sự đối với rủi ro trong trường hợp thử nghiệm công nghệ mới, mô hình kinh doanh mới để đáp ứng yêu cầu về đổi mới, sáng tạo theo tinh thần của Nghị quyết số 57-NQ/TW...

Vì vậy, dự thảo BLHS (sửa đổi) bổ sung quy định về việc loại trừ trách nhiệm hình sự trong trường hợp thử nghiệm công nghệ mới để đáp ứng yêu cầu về đổi mới, sáng tạo theo tinh thần của Nghị quyết số 57-NQ/TW.

Bộ Công an cũng đề xuất bổ sung thêm một số hình phạt chính và hình phạt bổ sung để phù hợp với yêu cầu thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm. Theo đó, bổ sung hình phạt chính là tù chung thân không xét giảm án. Bổ sung hai hình phạt bổ sung gồm: cấm nhập cảnh và giám sát điện tử.

Ảnh minh họa

Theo nội dung tờ trình, BLHS hiện hành quy định cụ thể về thời hiệu thi hành bản án tại Điều 60. Theo đó, khi hết thời hạn quy định, người bị kết án không phải chấp hành về bản án đã tuyên, đối với các trường hợp xử phạt tử hình thì thời hiệu thi hành bản án là 20 năm.

Nhưng luật lại không có quy định sau khi hết thời hiệu thi hành bản án tử hình, người bị kết án tử hình có được chuyển xuống hình phạt khác như: tù chung thân, phạt tù có thời hạn hay được trả tự do và chưa có thủ tục chuyển hình phạt.

Thực tế, có 17 bị án bị giam hơn 15 năm nhưng vẫn chưa được thi hành án, gây lúng túng cho các cơ quan thực thi trong việc áp dụng quy định tại Điều 55, BLHS năm 1999 hay Điều 60, BLHS hiện hành, cho hay không cho các bị cáo hưởng thời hiệu.

Vì vậy, Bộ Công an đề xuất bổ sung quy định tại Điều 60, BLHS về trường hợp hết thời hiệu thi hành án tử hình. Sau khi hết thời hiệu thi hành bản án tử hình, người bị kết án tử hình được chuyển xuống hình phạt tù chung thân hoặc chung thân không xét giảm án; bổ sung quy định về thủ tục tố tụng khi người bị kết án được chuyển sang hình phạt tù chung thân hoặc chung thân không xét giảm án.

Bộ Công an cũng đề xuất sửa đổi một số quy định khác liên quan đến hình phạt tử hình. Cụ thể, bổ sung quy định về việc tòa án có thể tuyên hoãn thi hành án tử hình 2 năm đối với người bị kết án tại thời điểm tuyên án tử hình.

Theo Bộ Công an, quy định này vừa đảm bảo tính nhân đạo, vừa phù hợp với thực tiễn và giải quyết một số vướng mắc, bất cập về thời hạn nêu trên.

Trên thực tế, trường hợp thi hành án tử hình nhanh nhất cũng mất 16 tháng với bị án không xin ân giảm và 30 tháng với bị án xin ân giảm. Vì vậy, việc tạm hoãn 2 năm là phù hợp. Trong 2 năm đó, các bị án có thời gian để khắc phục hậu quả. Ví dụ các bị án phạm tội tham ô sẽ có thêm thời gian để nộp 3/4 tài sản tham nhũng để có cơ hội chuyển thành án tù chung thân.

T.Nhung