Đề xuất giảm 2% thuế giá trị gia tăng với xăng dầu

Mở rộng mặt hàng được hưởng giảm thuế giá trị gia tăng

Tiếp tục chương trình Kỳ họp thứ 9, sáng 13/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế giá trị gia tăng (GTGT).

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế GTGT. Ảnh: Media Quốc hội.

Dự thảo Nghị quyết quy định giảm 2% thuế suất thuế GTGT với những nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10% (còn 8%), trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụ: Viễn thông, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, sản phẩm kim loại, sản phẩm khai khoáng (trừ than), sản phẩm hàng hóa và dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (trừ xăng).

Thời gian áp dụng giảm thuế GTGT 2% từ ngày 1/7/2025 đến hết ngày 31/12/2026.

Theo đó, giữ nguyên hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng được giảm thuế GTGT 2% theo Nghị quyết số 43/2022/QH15. Đồng thời, mở rộng đối tượng được giảm thuế suất thuế GTGT 2% với một số nhóm hàng hóa, dịch vụ khác, bao gồm: Sản phẩm, dịch vụ công nghệ thông tin (như máy giặt, lò vi sóng, dịch vụ xử lý dữ liệu, cho thuê và các hoạt động liên quan, cổng thông tin...), sản phẩm từ kim loại đúc sẵn (như thùng, bể chứa và dụng cụ chứa đựng bằng kim loại, nồi hơi…).

Than cốc, dầu mỏ tinh chế (như than cốc, nhiên liệu dầu và xăng, dầu mỡ bôi trơn…), sản phẩm hóa chất (như phân bón và hợp chất ni tơ, plastic và cao su tổng hợp dạng nguyên sinh…), than ở khâu nhập khẩu và than bán ra ở khâu kinh doanh thương mại (than khai thác trong nước đã được giảm theo Nghị quyết số 43/2022/QH15). Đây là những hàng hóa dùng trong quá trình sản xuất nguyên liệu đầu vào để phục vụ mục đích sản xuất các hàng hóa tiêu dùng trực tiếp cho người dân.

Mặt hàng cuối cùng là xăng, dầu. Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, mặc dù xăng thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt và dầu thuộc sản phẩm dầu mỏ tinh chế, đây là những mặt hàng quan trọng đối với nhiều ngành sản xuất, kinh doanh, cũng như đời sống người dân. Giá xăng, dầu nói chung tăng hoặc giảm sẽ tác động trực tiếp sản xuất, tiêu dùng trong nước và ổn định kinh tế vĩ mô.

Đánh giá tác động của đề xuất trên, ông Thắng cho biết, dự kiến số giảm thu ngân sách Nhà nước (NSNN) trong 6 tháng cuối năm 2025 và cả năm 2026 tương đương hơn 121.000 tỷ đồng. Tuy làm giảm thu NSNN, việc giảm thuế GTGT cũng tác động kích thích sản xuất, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, qua đó góp phần tạo thêm nguồn thu cho NSNN.

Mặt khác, nó sẽ góp phần giảm giá thành hàng hóa, dịch vụ, từ đó thúc đẩy sản xuất kinh doanh, tạo thêm việc làm cho người lao động, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tăng trưởng kinh tế trong 6 tháng cuối năm 2025 và cả năm 2026.

Đối với người dân, giảm thuế sẽ góp phần giảm trực tiếp chi phí tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống hàng ngày.

Đối với doanh nghiệp, giảm thuế giúp giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm. Doanh nghiệp có hoạt động sản xuất kinh doanh hàng hóa, cung ứng dịch vụ được giảm thuế GTGT dẫn đến giảm giá bán hàng hóa, dịch vụ cho người tiêu dung. Từ đó, sản phẩm tăng khả năng cạnh tranh, tiêu thụ, kéo theo mở rộng sản xuất kinh doanh, góp phần tạo thêm việc làm cho người lao động.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi nói, đa số ý kiến thống nhất mở rộng đối tượng được giảm thuế GTGT. Ảnh: Media Quốc hội.

Thống nhất giảm thuế đến hết năm 2026

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội Phan Văn Mãi cho hay, đa số ý kiến trong Ủy ban thống nhất với đề xuất của Chính phủ và cho rằng, việc mở rộng đối tượng được giảm thuế GTGT là cần thiết.

Tuy nhiên, Chính phủ cần có giải pháp hiệu quả để bảo đảm khắc phục khó khăn, vướng mắc trong thực hiện chính sách, do vẫn có hàng hóa, lĩnh vực loại trừ, không được giảm thuế, bảo đảm mục tiêu dễ thực hiện và thuận lợi cho người nộp thuế.

Đồng thời, cần đánh giá kỹ hơn tác động đối với nguồn thu NSNN, bảo đảm việc thực hiện chính sách giảm thuế gắn với mục tiêu ổn định tài khóa trung hạn và an toàn nợ công, nhất quán với những chính sách thuế khác như thuế bảo vệ môi trường, thuế tiêu thụ đặc biệt…

Có ý kiến cho rằng, chỉ còn 3 nhóm hàng hóa, dịch vụ đề xuất không giảm thuế, do đó đề nghị Bộ Tài chính rà soát. Trường hợp chênh lệch thu 2% thuế GTGT đối với những nhóm hàng hóa, dịch vụ này không quá lớn, có thể cân nhắc giảm thuế tất cả hàng hóa, dịch vụ, đảm bảo công bằng cho các đối tượng chịu thuế và người nộp thuế.

Về thời hạn áp dụng chính sách, đa số ý kiến trong Ủy ban Kinh tế và Tài chính nhất trí với đề xuất của Chính phủ, tiếp tục cho phép áp dụng chính sách 6 tháng cuối năm 2025 và năm 2026, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp chủ động kế hoạch sản xuất, kinh doanh, góp phần hỗ trợ tăng trưởng kinh tế.

Một số ý kiến cho rằng, việc thực thi chính sách giảm thuế GTGT thời gian qua chưa thực sự có tác động rõ rệt, ảnh hưởng tính ổn định và tính hiệu lực của Luật Thuế GTGT vừa được Quốc hội thông qua. Do đó, đề nghị cân nhắc trong trường hợp cần thiết, chỉ kéo dài thời hạn thực hiện chính sách đến hết năm 2025 và ban hành trong Nghị quyết chung của kỳ họp.

"Trên cơ sở đa số ý kiến, Ủy ban Kinh tế và Tài chính cơ bản thống nhất với đề xuất tiếp tục cho phép áp dụng chính sách giảm 2% thuế suất thuế GTGT như kiến nghị của Chính phủ, đề nghị Chính phủ nghiên cứu, tiếp thu ý kiến thẩm tra để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết", ông Mãi nói thêm.

Yến Chi