Đề xuất cán bộ xây dựng pháp luật được hưởng phụ cấp đặc thù bằng 150% mức lương

Bộ Tư pháp đang lấy ý kiến để hoàn thiện dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt nhằm tạo đột phá trong công tác xây dựng pháp luật. Dự thảo đã đưa ra đề xuất về phụ cấp đặc thù cho cán bộ, công chức tham gia công tác xây dựng pháp luật.

Toàn cảnh một phiên họp thẩm định của Bộ Tư pháp

Theo đề xuất của cơ quan soạn thảo, mức phụ cấp là 150% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng, kèm theo các khoản thù lao và kinh phí thuê khoán chuyên môn, nhằm đảm bảo đãi ngộ tương xứng với tính chất phức tạp và yêu cầu cao của công tác xây dựng pháp luật.

Bộ Tư pháp cho rằng công tác xây dựng và thi hành pháp luật hiện nay vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế, bất cập. Xây dựng pháp luật là một hoạt động khó, phức tạp, mang tính trí tuệ cao, đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có trình độ chuyên môn, bản lĩnh và kinh nghiệm vững vàng.

Trong khi đó, các điều kiện bảo đảm về tổ chức, bộ máy và biên chế chưa được kiện toàn, chưa tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Đội ngũ công chức làm công tác xây dựng pháp luật chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến thiếu hụt nhân lực chất lượng cao.

Đặc biệt, chưa có cơ chế cụ thể để thu hút nhân tài, đảm bảo sự ổn định và nâng cao chất lượng đội ngũ này. Điều này khiến nhiều cán bộ, công chức khó yên tâm phát huy tối đa khả năng trong công tác xây dựng pháp luật, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng các văn bản pháp luật.

Trước các bất cập đó, Bộ Tư pháp đã đề xuất chính sách đặc thù nhằm tạo động lực cho cán bộ, công chức tham gia xây dựng pháp luật. Cụ thể, đối tượng được hưởng phụ cấp đặc thù bao gồm: Cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý hoạt động xây dựng pháp luật; cán bộ, công chức có vị trí việc làm xây dựng pháp luật hoặc pháp chế tại các đơn vị cấp Vụ, Sở có chức năng xây dựng chính sách, pháp luật của Đảng, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương; cán bộ, công chức có vị trí việc làm thường xuyên, trực tiếp xây dựng pháp luật tại các cơ quan khác; công chức tư pháp ở cơ sở.

Cán bộ, công chức có vị trí việc làm về phòng ngừa và giải quyết tranh chấp đầu tư quốc tế; cũng như cán bộ, viên chức có vị trí việc làm nghiên cứu chiến lược, chính sách về pháp luật. Mức phụ cấp đặc thù được đề xuất bằng 150% mức lương theo hệ số lương hiện hưởng, cộng với phụ cấp thâm niên vượt khung và phụ cấp chức vụ lãnh đạo (nếu có).

Ngoài ra, các đối tượng này còn được hưởng thù lao và kinh phí thuê khoán chuyên môn theo từng nhiệm vụ, hoạt động xây dựng chính sách, pháp luật. Theo dự thảo, mức chi cho các khoản thù lao và kinh phí thuê khoán phải đảm bảo tính vượt trội, nhằm phản ánh đúng giá trị lao động trí tuệ và mức độ đóng góp của cán bộ, công chức trong công tác xây dựng pháp luật.

Đối với các nhóm cán bộ, công chức khác, dự thảo cũng quy định cơ chế đãi ngộ phù hợp. Cụ thể, những người đảm nhiệm vị trí việc làm kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật; tham gia hỗ trợ, triển khai nhiệm vụ xây dựng văn bản chính sách, pháp luật tại các đơn vị cấp Vụ, Sở có chức năng xây dựng chính sách, pháp luật của Đảng, các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương; hoặc các cán bộ, công chức khác tham gia vào công tác xây dựng pháp luật sẽ được hưởng thù lao và kinh phí thuê khoán chuyên môn. Tương tự, các khoản chi này cũng phải đảm bảo mức vượt trội, phù hợp với từng nhiệm vụ cụ thể.

Một điểm đáng chú ý được Bộ Tư pháp đề xuất trong dự thảo là quy định về ưu đãi thuế. Thu nhập mà cán bộ, công chức có được từ các hoạt động xây dựng pháp luật sẽ được miễn thuế thu nhập cá nhân và các nghĩa vụ tài chính khác.

Quy định này được xây dựng dựa trên cơ sở tham khảo cơ chế ưu đãi đối với người làm công tác nghiên cứu, khoa học theo Nghị quyết số 193/2025/QH15 của Quốc hội. Mục tiêu là giảm bớt gánh nặng tài chính, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ, công chức tập trung vào công việc chuyên môn, từ đó nâng cao chất lượng và hiệu quả của các văn bản pháp luật.

Minh Chiến