Đề nghị áp dụng giảm thuế giá trị gia tăng 2% đến hết ngày 30-6-2025

Các đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường chiều 28-11. Ảnh: quochoi.vn

Giảm thu ngân sách nhà nước khoảng 26,1 nghìn tỷ đồng

Tiếp tục chương trình kỳ họp thứ tám, chiều 28-11, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về giảm thuế GTGT. Nghị quyết nêu rõ, giảm 2% thuế suất thuế GTGT, áp dụng đối với các nhóm hàng hóa, dịch vụ đang áp dụng mức thuế suất 10% (còn 8%), trừ một số nhóm hàng hóa, dịch vụ sau.

Cụ thể, viễn thông, công nghệ thông tin, hoạt động tài chính, ngân hàng, chứng khoán, bảo hiểm, kinh doanh bất động sản, kim loại, sản phẩm từ kim loại đúc sẵn, sản phẩm khai khoáng (không kể khai thác than), than cốc, dầu mỏ tinh chế, sản phẩm hóa chất, sản phẩm hàng hóa và dịch vụ chịu thuế tiêu thụ đặc biệt.

Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc trình bày Tờ trình về dự thảo Nghị quyết. Ảnh: quochoi.vn

Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cho biết, trong giai đoạn từ năm 2020-2023, trước ảnh hưởng của dịch Covid-19 và tác động của các vấn đề kinh tế, Chính phủ đã chủ động nghiên cứu, đề xuất, trình cấp có thẩm quyền cũng như ban hành theo thẩm quyền các giải pháp trong lĩnh vực tài chính với tổng quy mô hỗ trợ khoảng 700 nghìn tỷ đồng.

Đặc biệt là các giải pháp về gia hạn, miễn, giảm các khoản thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất cùng nhiều khoản phí, lệ phí và tiền thuê đất để hỗ trợ doanh nghiệp, người dân và nền kinh tế. Theo đó, Chính phủ đã trình cấp có thẩm quyền và ban hành theo thẩm quyền 60 văn bản quy phạm pháp luật.

Các đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường chiều 28-11. Ảnh: quochoi.vn

Trong năm 2024, Chính phủ tiếp tục chủ động nghiên cứu, đề xuất trình cấp có thẩm quyền cũng như ban hành theo thẩm quyền các giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người dân gắn với công tác xây dựng, giao dự toán ngân sách nhà nước hằng năm để bảo đảm khả năng cân đối của ngân sách nhà nước cũng như để các địa phương chủ động trong việc thực hiện dự toán cân đối ngân sách địa phương. Các giải pháp về thuế, phí, lệ phí và tiền thuê đất đã và đang được thực hiện cho đến hết năm 2024 với quy mô hỗ trợ khoảng 191 nghìn tỷ đồng.

Đánh giá tác động của dự thảo Nghị quyết, Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc cho biết, dự kiến số giảm thu ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm 2025 tương đương khoảng 26,1 nghìn tỷ đồng (khoảng 4,35 nghìn tỷ đồng/tháng trong đó giảm ở khâu nội địa khoảng 2,85 nghìn tỷ đồng/tháng và giảm ở khâu nhập khẩu khoảng 1,5 nghìn tỷ đồng/tháng).

“Việc giảm thuế GTGT tác động làm giảm thu ngân sách nhà nước nhưng cũng có tác động kích thích sản xuất, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, qua đó cũng góp phần tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước” - Phó Thủ tướng Hồ Đức Phớc nhấn mạnh.

Theo Tờ trình của Chính phủ, việc giảm thuế GTGT sẽ góp phần giảm giá thành hàng hóa, dịch vụ, từ đó thúc đẩy sản xuất kinh doanh và tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô và tăng trưởng kinh tế trong năm 2025.

Đối với người dân, đối tượng sẽ được hưởng lợi trực tiếp của chính sách này, việc giảm 2% mức thuế GTGT sẽ góp phần giảm trực tiếp chi phí của người dân trong việc tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ phục vụ đời sống nhân dân.

Đối với doanh nghiệp, việc giảm 2% mức thuế GTGT sẽ góp phần làm giảm chi phí sản xuất, hạ giá thành sản phẩm, tăng khả năng cạnh tranh, tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ và mở rộng sản xuất kinh doanh, góp phần tạo thêm công ăn việc làm cho người lao động.

Các địa phương bị mất cân đối trong thu chi ngân sách

Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: quochoi.vn

Trình bày Báo cáo thẩm tra về dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính, Ngân sách Lê Quang Mạnh cho biết, có ý kiến đề nghị cần trừ khoản giảm thu do áp dụng chính sách trong tổng thu ngân sách cho các địa phương. Vì trong thời gian qua, việc thực hiện chính sách nhưng không điều chỉnh giảm dự toán thu dẫn đến các địa phương bị mất cân đối trong thu chi ngân sách.

Đa số ý kiến trong Ủy ban Tài chính Ngân sách nhất trí với đề xuất của Chính phủ về việc tiếp tục cho phép áp dụng chính sách từ ngày 1-1-2025 đến hết ngày 30-6-2025. Tuy nhiên, một số ý kiến cho rằng, việc đề xuất ban hành và thực thi chính sách giảm thuế GTGT thời gian qua được thực hiện tương đối ngắn hạn, phần nào thể hiện chất lượng của công tác dự báo và tầm nhìn của việc đề xuất ban hành chính sách, làm ảnh hưởng đến sự chủ động của doanh nghiệp trong hoạch định kế hoạch sản xuất, kinh doanh,...

Các đại biểu Quốc hội thảo luận ở hội trường chiều 28-11. Ảnh: quochoi.vn

Do đó, để hướng tới sự ổn định và tính dự báo của hệ thống chính sách thuế GTGT, đồng thời bảo đảm đồng bộ với hiệu lực thi hành dự kiến đang được quy định trong dự thảo Luật Thuế GTGT (sửa đổi), đề nghị Chính phủ bảo đảm thời hạn chấm dứt hiệu lực thực hiện của chính sách giảm thuế GTGT như được trình tại kỳ họp này, không tiếp tục đề nghị kéo dài thời gian thực hiện của chính sách.

Ông Lê Quang Mạnh thông tin, có ý kiến đề nghị áp dụng chính sách trong năm 2025, bảo đảm chính sách đủ thời hạn để hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, tránh việc đề xuất gia hạn chính sách.

Thảo luận tại hội trường, nhiều đại biểu Quốc hội cho ý kiến về sự cần thiết ban hành chính sách; hình thức ban hành cũng như phạm vi, thời hạn áp dụng chính sách. Trong đó, đại biểu Hà Sỹ Đồng (Đoàn Quảng Trị) cho rằng, đây là bước đi chiến lược nhằm giảm gánh nặng cho người dân và doanh nghiệp trong bối cảnh nền kinh tế còn nhiều khó khăn; qua đó góp phần giúp nền kinh tế phục hồi nhanh và ổn định đời sống cho nhân dân.

Đại biểu Hà Sỹ Đồng (Đoàn Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: quochoi.vn

Tuy nhiên, đại biểu băn khoăn việc giảm thuế GTGT sẽ giảm thu ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm 2025 tương đương khoảng 26,1 nghìn tỷ đồng. Điều này không chỉ tác động đến ngân sách mà còn khiến các địa phương gặp nhiều khó khăn trong cân đối ngân sách.

“Tôi tin rằng Chính phủ sẽ triển khai các giải pháp thúc đẩy sản xuất, kinh doanh và qua đó bù đắp được nguồn thu bị giảm này. Về lâu dài, chúng ta không thể giảm thuế GTGT mãi được mà cần đa dạng hóa, tối ưu hóa nguồn thu ngân sách từ các nguồn thu khác ngoài thuế như năng lượng sạch, điện khí, điện gió, năng lượng mặt trời. Đồng thời, tăng cường kiểm tra, giám sát để xử lý nghiêm hành vi trốn thuế, chuyển giá tại các doanh nghiệp nước ngoài” - đại biểu Hà Sỹ Đồng kiến nghị.

Trước đó, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận ở hội trường về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật. Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt đã giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu.

Đình Hiệp