Cơ bản hoàn thành, đảm bảo tiến độ các nhiệm vụ, chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra (*)

Đồng chí Lê Tấn Hổ trình bày báo cáo tóm tắt. Ảnh: THÙY THẢO

Triển khai nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2025, trong bối cảnh vừa tập trung thực hiện các giải pháp phát triển KT-XH, vừa thực hiện chủ trương sắp xếp tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp; tuy nhiên, được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng thuận, ủng hộ của cộng đồng doanh nghiệp và nhân dân trong tỉnh; đến nay, cơ bản thực hiện hoàn thành đảm bảo tiến độ các nhiệm vụ, chỉ tiêu theo kế hoạch đề ra. cụ thể:

+ Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) 6 tháng đầu năm đạt 7,6% (kế hoạch năm 2025 là 8%).

+ Tổng thu ngân sách trên địa bàn 2.567 tỉ đồng, đạt 43,5% KH, tăng 9,4% so với cùng kỳ (KH 5.900 tỉ đồng).

+ Tổng kim ngạch xuất khẩu đạt 191,8 triệu USD, đạt 51,1% kế hoạch, tăng 18% so với cùng kỳ (KH 375 triệu USD).

+ Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội đạt 10.560 tỉ đồng, đạt 40,9% kế hoạch, tăng 6,7% so với cùng kỳ (KH 25.800 tỉ đồng).

+ Tỉ lệ xã đạt tiêu chí nông thôn mới đạt 78% (KH 80%).

+ Tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt 79% (KH 80%).

+ Giải quyết việc làm cho 15.347 lao động (KH 25.500 lao động).

+ Tỉ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 93,58% (KH 95%).

+ Tỉ lệ lao động tham gia BHXH/tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế là 19,86% (KH 21,6%).

+ Tỉ lệ giao quân đạt 100% chỉ tiêu theo quy định.

Cụ thể trên một số lĩnh vực như sau:

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN TỪNG LĨNH VỰC

1. Về kinh tế:

- Ngay từ đầu năm, UBND tỉnh đã kịp thời ban hành các chương trình, kế hoạch, chỉ thị triển khai thực hiện có hiệu quả các nghị quyết, chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh về thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và dự toán ngân sách nhà nước năm 2025 nên tình hình KT-XH, QP-AN của tỉnh 6 tháng đầu năm 2025 tiếp tục ổn định, có bước tăng trưởng khá. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh (GRDP) dự ước đạt 7,6%; trong đó, khu vực nông - lâm - thủy sản tăng 4,04%; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 8,09%; khu vực dịch vụ tăng 9,73%. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch cơ bản phù hợp với định hướng.

- Sản xuất nông - lâm - thủy sản cơ bản ổn định. Tổng giá trị sản xuất tăng 4% so cùng kỳ; trong đó, trồng trọt tăng 2,2%, chăn nuôi tăng 5,3%; lâm nghiệp tăng 10,3%; thủy sản tăng 4,8%. Hoạt động chăn nuôi trên địa bàn tỉnh duy trì ổn định; tình hình dịch bệnh cơ bản được kiểm soát. Công tác bảo vệ, phát triển rừng, phòng chống cháy rừng được chú trọng; số vụ vi phạm Luật Lâm nghiệp giảm 41% so với cùng kỳ. Sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản tăng 4,1% so với cùng kỳ. Công tác chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo và không theo quy định (IUU) được tập trung chỉ đạo thực hiện quyết liệt.

- Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tiếp tục được tập trung chỉ đạo. 6 tháng đầu năm, đã công nhận 2 xã (Hòa An, huyện Phú Hòa và Hòa Phong, huyện Tây Hòa) đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu. Đến nay, toàn tỉnh có 64/82 xã đạt chuẩn nông thôn mới (đạt 78%); trong đó: có 20 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và 4 xã đạt chuẩn xã nông thôn mới kiểu mẫu. Toàn tỉnh có 410 sản phẩm OCOP đạt 3 sao trở lên, trong đó có 8 sản phẩm đạt 4 sao, 402 sản phẩm đạt 3 sao.

- Hoạt động sản xuất công nghiệp, thương mại tăng trưởng khá. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng gần 19%. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa đạt 191,8 triệu USD, tăng 18%. Tổng lượt khách du lịch đến Phú Yên đạt 2,62 triệu lượt, tăng trên 34% so với cùng kỳ (trong đó khách quốc tế hơn 22,7 nghìn lượt, tăng trên 50%). Hoạt động vận tải được quản lý chặt chẽ; chất lượng dịch vụ các loại hình vận tải được cải thiện, đáp ứng tốt nhu cầu vận tải và đi lại của Nhân dân.

- Công tác hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, phát triển doanh nghiệp được tập trung thực hiện. 6 tháng đầu năm, đã cấp mới đăng ký 294 doanh nghiệp, với số vốn đăng ký là 1.982 tỉ đồng. Tuy nhiên do hoạt động sản xuất kinh doanh còn gặp nhiều khó khăn nên số doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường tăng gần 13% so với cùng kỳ.

- Tổng thu ngân sách đạt 2.567 tỉ đồng, đạt 46,3% dự toán trung ương giao và bằng 43,5% dự toán tỉnh giao, tăng trên 9% so cùng kỳ, trong đó thu tiền sử dụng đất đạt 788 tỉ đồng, bằng 39% dự toán trung ương và tỉnh giao (chủ yếu thu khối huyện). Tổng chi ngân sách đạt trên 57% dự toán; các lĩnh vực chi ngân sách cơ bản đảm bảo tiến độ dự toán theo kế hoạch.

- Công tác quy hoạch, quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng, đô thị được quan tâm. Phối hợp hoàn thiện Hồ sơ Quy hoạch Cảng hàng không Tuy Hòa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo ý kiến của Bộ Xây dựng và Cục Hàng không Việt Nam, đang trình thẩm định, phê duyệt. Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch tỉnh; quy hoạch chung xây dựng KKT Nam Phú Yên; Quy hoạch tổng thể quốc gia và các quy hoạch chuyên ngành quốc gia khác đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Đến nay, 9/9 đơn vị cấp huyện đã được UBND tỉnh phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030, đảm bảo phù hợp với quy hoạch tỉnh và các quy hoạch cấp trên được phê duyệt. Công tác quản lý xây dựng và chất lượng công trình được tăng cường.

- Công tác đầu tư xây dựng cơ bản được tập trung chỉ đạo quyết liệt. Ngay từ đầu năm, tỉnh đã phân bổ và giao kế hoạch đầu tư công năm 2025 đến từng đơn vị, chủ đầu tư, tạo điều kiện cho các đơn vị chủ động triển khai thực hiện. Đến nay, tỉ lệ phân bổ đạt 96% tổng số vốn giao. Công tác giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc cho các dự án được tập trung chỉ đạo, nhất là trong lĩnh vực bồi thường, giải phóng mặt bằng, mỏ vật liệu xây dựng thông thường nhằm đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công. Tính đến ngày 12/6, đã giải ngân được 1.484 tỉ đồng, đạt 24% kế hoạch vốn tỉnh giao và đạt 27% kế hoạch vốn trung ương giao (cả nước ước đạt 21,7%). Ước 6 tháng đầu năm 2025, tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công của tỉnh đạt 35,6% kế hoạch vốn tỉnh giao.

- Công tác thu hút đầu tư được quan tâm triển khai bằng nhiều hình thức. Đã tổ chức nhiều đoàn xúc tiến đầu tư tại các khu vực lớn, tiềm năng, như: UAE, châu Âu (Bỉ, Séc, Thụy Sĩ). Tích cực hỗ trợ các nhà đầu tư tiếp cận nghiên cứu đầu tư trên địa bàn tỉnh như: Tập đoàn Hòa Phát, Tập đoàn Becamex,... Đã chấp thuận chủ trương đầu tư, cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 10 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký trên 7.006 tỉ đồng. Đặc biệt, tỉnh đã trao quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư cho 2 dự án lớn trong KKT: (1) Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Công nghệ cao Phú Yên; (2) Dự án Đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng KCN Hòa Tâm - giai đoạn 1. Tổng vốn đầu tư 2 dự án trên 6.000 tỉ đồng. Đây là 2 dự án sẽ tạo động lực phát triển, sức lan tỏa cho địa phương trong thời gian tới.

- Công tác quản lý nhà nước về đất đai, tài nguyên, khoáng sản và môi trường được tập trung chỉ đạo. Đã phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2025 của 9/9 đơn vị cấp huyện theo quy định. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật trong hoạt động khai thác khoáng sản. Từ đầu năm đến nay, đã cấp 10 giấy phép thăm dò khoáng sản, 9 giấy phép khai thác khoáng sản, phê duyệt trữ lượng 1 mỏ, gia hạn 1 giấy phép khai thác khoáng sản, cấp 5 bản xác nhận đăng ký khai thác khoáng sản (phục vụ dự án cao tốc), ban hành 5 quyết định đóng cửa mỏ. Theo dõi chặt chẽ công tác bảo vệ môi trường, nhất là tại các khu, cụm công nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh,...; thực hiện quan trắc môi trường theo kế hoạch.

2. Về văn hóa - xã hội

Song song phát triển kinh tế, tỉnh chú trọng tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ cho các đối tượng chính sách, chăm lo đời sống người có công với cách mạng, đối tượng xã hội trên địa bàn, nhất là trong dịp lễ, tết. Thực hiện cơ bản hoàn thành Chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát trên địa bàn tỉnh. Công tác y tế dự phòng, khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân được quan tâm. Chất lượng giáo dục được giữ vững và từng bước được nâng cao. Công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động được quan tâm. Đời sống, điều kiện làm việc của công nhân lao động ngày càng được cải thiện. Các hoạt động văn hóa - văn nghệ, kỷ niệm các ngày lễ lớn, các sự kiện quan trọng của đất nước, của tỉnh diễn ra sôi nổi, thu hút đông đảo quần chúng nhân dân tham gia. Công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, chuyển đổi số, đổi mới sáng tạo được quan tâm chỉ đạo thực hiện quyết liệt, nhất là các nội dung liên quan thực hiện Nghị quyết số 57-NQ/TW ngày 22/12/2024 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

3. Về quốc phòng - an ninh

Triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương theo kế hoạch. Giao quân năm 2025 đạt chỉ tiêu giao. Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Tăng cường công tác đấu tranh phòng chống tội phạm; tổ chức các đợt cao điểm ra quân tấn công, trấn áp các loại tội phạm, phòng chống tệ nạn xã hội và kiềm chế tai nạn giao thông (giảm cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết và số người bị thương). Đẩy mạnh triển khai thực hiện hiệu quả Đề án 06 của Chính phủ.

4. Về công tác nội vụ, nội chính

- Thực hiện sắp xếp tinh gọn bộ máy các cơ quan, tổ chức hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 18-NQ/TW của Bộ Chính trị, đảm bảo đúng tiến độ theo yêu cầu của trung ương; hiện các đơn vị, địa phương đang tập trung hoàn thiện các thủ tục, điều kiện có liên quan để đưa bộ máy vào hoạt động từ ngày 1/7/2025. Tập trung triển khai thực hiện đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng khi sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị của tỉnh. Đến nay, đã giải quyết chế độ cho 129 cán bộ, công chức và người lao động nghỉ hưu, nghỉ thôi việc theo các nghị định của Chính phủ. Tập trung thực hiện tổng kiểm kê, sắp xếp, xử lý tài sản công các đơn vị, địa phương sau sắp xếp, tổ chức bộ máy theo quy định.

- Công tác cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh có chuyển biến tích cực. Công tác thi đua - khen thưởng được thực hiện chặt chẽ, đảm bảo đúng đối tượng, kịp thời động viên, khích lệ đối với những tập thể, cá nhân đã có thành tích trong các phong trào thi đua, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ.

- Công tác tuyên truyền, phổ biến các luật khi có hiệu lực thi hành được chú trọng. Tập trung rà soát văn bản quy phạm pháp luật liên quan việc sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp. Công tác tiếp công dân tiếp tục được quan tâm và duy trì thường xuyên từ cấp tỉnh đến cơ sở. Công tác thanh tra, phòng chống tham nhũng; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được tập trung chỉ đạo thực hiện.

II. HẠN CHẾ, KHUYẾT ĐIỂM

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, vẫn còn một số hạn chế, đáng chú ý là: Tiến độ phục hồi kinh tế còn chậm; hoạt động sản xuất, kinh doanh gặp nhiều khó khăn. Thu ngân sách nhà nước chưa đạt tiến độ, một số nguồn thu đạt thấp so kế hoạch. Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng còn chậm. Tỉ lệ giải ngân vốn đầu tư công thấp. Một số dự án, vụ việc tồn đọng kiến nghị trung ương chưa được xử lý dứt điểm. Công tác quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực đất đai, khoáng sản, môi trường, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, cải cách hành chính có chuyển biến tích cực, nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của địa phương.

* Nguyên nhân:

Những khuyết điểm, hạn chế nêu trên ngoài nguyên nhân khách quan do tình hình thế giới tiếp tục biến động phức tạp, khó lường; chính sách thuế quan của Mỹ đã ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế, gia tăng nguy cơ suy thoái toàn cầu. Trong nước, tình hình kinh tế cơ bản ổn định nhưng vẫn tiềm ẩn rủi ro. Thiên tai, biến đổi khí hậu ngày càng diễn biến phức tạp, khó lường. Nguồn lực của trung ương hỗ trợ một số chương trình, dự án hạn chế. Nhiệm vụ sắp xếp tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính chiếm nhiều thời gian trong công tác chỉ đạo, điều hành. Nguyên nhân chủ quan chủ yếu do:

- Giải pháp tổ chức triển khai thực hiện các nghị quyết của Chính phủ, văn bản pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND tỉnh đôi lúc chưa khả thi, dẫn đến kết quả thực tiễn mang lại còn hạn chế.

- Một số thủ trưởng các sở, ngành, địa phương chưa thực hiện hết trách nhiệm của người đứng đầu, thiếu chủ động, mạnh dạn trong tham mưu, đề xuất. Công tác phối hợp trong giải quyết công việc giữa các ngành chức năng, địa phương đôi lúc chưa chặt chẽ, kéo dài thời gian giải quyết thủ tục hành chính. Trình độ, năng lực và ý thức trách nhiệm của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.

III. NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TRONG THỜI GIAN TỚI

Sau khi 2 tỉnh Phú Yên và Đắk Lắk chính thức hợp nhất theo Nghị quyết số 202/2025/QH15 ngày 12/6/2025 của Quốc hội; UBND tỉnh sẽ chỉ đạo rà soát các nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH của tỉnh Phú Yên 6 tháng đầu năm 2025, để tổng hợp chung vào nhiệm vụ, giải pháp chung của tỉnh Đắk Lắk để triển khai thực hiện, trong đó tập trung một số nhiệm vụ sau:

- Tập trung sắp xếp, ổn định hoạt động tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp đảm bảo đúng tiến độ theo yêu cầu, không để gián đoạn công việc, ảnh hưởng đến người dân và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.

- Rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đảm bảo đồng bộ với mô hình chính quyền địa phương hai cấp mới. Rà soát, ban hành kịp thời chức năng, nhiệm vụ, phân cấp, phân quyền, quy chế làm việc để các cơ quan đơn vị triển khai thực hiện ngay.

- Kịp thời cập nhật, hợp nhất, điều chỉnh các chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện nhiệm vụ năm 2025, kế hoạch phát triển KT-XH, kế hoạch đầu tư công năm 2025 của tỉnh Đắk Lắk (mới) để triển khai hiệu quả. Chủ động tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, đặc biệt trong công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư công, dẫn dắt và khơi thông nguồn lực cho đầu tư phát triển. Tích cực hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi để các dự án đầu tư ngoài ngân sách sớm hoàn thiện thủ tục, triển khai và đi vào hoạt động, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế của tỉnh.

- Tổ chức đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KT-XH và đầu tư công giai đoạn 2021-2025, xây dựng kế hoạch giai đoạn 2026-2030 và kế hoạch phát triển KT-XH đầu tư công năm 2026, làm cơ sở cho sự phát triển bền vững. Triển khai quyết liệt các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, đột phá để thúc đẩy phát triển KT-XH, phấn đấu mục tiêu tăng trưởng chung năm 2025 đạt trên 8%. Tăng cường thu ngân sách nhà nước, phấn đấu đạt trên 15% theo chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết số 154/NQ-CP ngày 31/5/2025.

- Triển khai đầy đủ, kịp thời các chế độ, chính sách an sinh xã hội bảo đảm đời sống nhân dân, góp phần giữ vững ổn định xã hội. Tăng cường khả năng nắm bắt tình hình, phân tích và dự báo các vấn đề phát sinh để có phản ứng chính sách kịp thời, phù hợp và hiệu quả, đảm bảo sự ổn định và phát triển của tỉnh.

- Chuẩn bị tốt các nội dung phục vụ các hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng; các nội dung để trình kỳ họp lần thứ nhất và các kỳ họp chuyên đề của tỉnh mới sau sáp nhập trong năm 2025.

Nhiệm vụ các tháng cuối năm 2025 là hết sức nặng nề, nhất là trong bối cảnh vừa phải thực hiện nhiệm vụ sắp xếp, ổn định bộ máy chính quyền 2 cấp, vừa phải tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ phát triển KT-XH đảm bảo mục tiêu tăng trưởng đề ra. Đề nghị các cấp, các ngành, các đoàn thể, các doanh nghiệp, tổ chức kinh tế và nhân dân trong tỉnh đoàn kết, chung sức, chung lòng, đề cao tinh thần, cộng đồng trách nhiệm, quyết tâm phấn đấu vượt qua khó khăn thách thức, hoàn thành đạt mức cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ kế hoạch đã đề ra trong năm 2025.

(*) Tiêu đề do tòa soạn đặt

Bút danh