Chưa chấp hành nghiêm quy định về cải cách, giải quyết thủ tục hành chính tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư

Bộ Kế hoạch và Đầu tư còn nhiều thiếu sót trong thực hiện công vụ, giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp. Ảnh TL

Mới đây, TTCP đã ban hành kết luận thanh tra trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính (TTHC), cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

Chưa lấy ý kiến, đánh giá đầy đủ tác động của văn bản trước khi ban hành

Kết luận của TTCP nêu rõ: Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Quyết định số 1997/QĐ-BKHĐT về Kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 5 năm. Các kế hoạch cải cách hành chính năm (2021-2023) cơ bản được ban hành và triển khai theo mục tiêu, nhiệm vụ đề ra.

Tuy nhiên, kế hoạch cải cách hành chính giai đoạn 5 năm được ban hành, triển khai chưa kịp thời, chậm 01 năm so với yêu cầu của Chính phủ.

Việc ban hành các kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC năm không đầy đủ nội dung về việc thực hiện rà soát, đánh giá TTHC theo quy định.

Tại thời điểm thanh tra, tổng số TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý nhà nước của Bộ Kế hoạch và Đầu tư là 227 TTHC chuyên ngành.

Trong thời kỳ thanh tra, theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ được giao chủ trì, tham mưu, ban hành 17 văn bản quy phạm pháp luật có nội dung liên quan đến TTHC. Tuy nhiên, hồ sơ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có một số nội dung chưa đảm bảo về quy trình thực hiện, lấy ý kiến tham gia, góp ý đối với quy định TTHC (06 dự thảo văn bản); chưa thực hiện đầy đủ việc đánh giá tác động của TTHC theo quy định (03 hồ sơ)...

Đến thời điểm thanh tra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư mới hoàn thành thực thi phương án phân cấp trong giải quyết TTHC thuộc phạm vi quản lý của Bộ đối với 4/26 TTHC (đạt 15,3%), 22/26 thủ tục hành chính còn lại chưa hoàn thành thực thi phân cấp theo quy định tại Quyết định số 1015/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Qua thanh tra cho thấy, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 68/NQ-CP hằng năm, thực thi phương án đơn giản hóa đối với 34/39 TTHC về điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, Bộ chưa trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án đơn giản hóa TTHC nội bộ giữa các cơ quan hành chính nhà nước trên các lĩnh vực trọng tâm ưu tiên theo quy định.

Theo TTCP, trong thời kỳ thanh tra, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã ban hành 12 quyết định công bố, công khai TTHC, đối với 182 TTHC và đã thực hiện việc nhập, đăng tải công khai vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về TTHC theo quy định tại Khoản 6 Điều 1 Nghị định số 92/2017/NĐ-CP của Chính phủ về kiểm soát TTHC.

Tuy nhiên, qua kiểm tra, xem xét về trình tự thủ tục thực hiện của 10/12 hồ sơ xây dựng, ban hành quyết định công bố TTHC, cho thấy: Có 7/10 quyết định công bố TTHC ban hành chậm về thời hạn từ 2 ngày đến 90 ngày; 6/10 hồ sơ dự thảo quyết định công bố TTHC chưa thực hiện đầy đủ quy trình tiếp thu, giải trình sau khi có ý kiến tham gia, góp ý của Văn phòng Bộ để hoàn thiện dự thảo quyết định công bố TTHC.

Tất cả hồ sơ được kiểm tra đều quá hạn giải quyết TTHC

Liên quan đến việc giải quyết TTHC, kết luận thanh tra nêu rõ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư chưa ban hành quy trình nội bộ đối với 5 TTHC thuộc lĩnh vực đấu thầu; chưa xây dựng, ban hành quy trình điện tử giải quyết TTHC tại phần mềm của Hệ thống thông tin một cửa điện tử cấp bộ; chưa hoàn thành tích hợp đầy đủ Danh mục dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ tại Quyết định số 406/QĐ-TTg ngày 22/3/2021; Quyết định số 422/QĐ-TTg ngày 04/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ; chưa thực hiện việc ban hành kế hoạch truyền thông về thực hiện TTHC trên môi trường điện tử để thu hút tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng TTHC trên môi trường điện tử.

Trong thời kỳ thanh tra, Bộ đã tiếp nhận, giải quyết là 108.027 hồ sơ.

Theo báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, thực hiện nhiệm vụ về kiểm tra công tác kiểm soát TTHC theo yêu cầu quản lý, đơn vị đầu mối về kiểm soát TTHC của Bộ đã triển khai việc kiểm tra thực hiện công tác kiểm soát TTHC thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ.

Tại các báo cáo, kết luận kiểm tra đã chấn chỉnh các tồn tại, hạn chế, tuy nhiên, không có kiến nghị xử lý đối với cán bộ, công chức trong việc giải quyết TTHC và cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp.

TTCP kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư và các đơn vị trực thuộc khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đối với các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm nêu tại Kết luận thanh tra; tập trung thực hiện giải quyết tốt các yêu cầu về TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Ảnh: N.Lộc

Qua thanh tra, báo cáo của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho thấy còn một số bất cập trong quy định về thời hạn công bố TTHC, công khai TTHC đối với văn bản quy phạm pháp luật được xây dựng theo trình tự thủ tục rút gọn, quy định về việc công bố, công khai TTHC liên thông, về TTHC nội bộ, quy định trong giải quyết TTHC cần phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.

Căn cứ kết luận thanh tra và ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ, TTCP kiến nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư khẩn trương chấn chỉnh, khắc phục, xử lý đối với các tồn tại, hạn chế, khuyết điểm nêu tại Kết luận thanh tra.

Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm theo quy định đối với các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức cố tình chậm trễ, đùn đẩy, né tránh, có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết TTHC, cung cấp dịch vụ công.

NHÓM PV