Chính phủ trình giải pháp đạt tăng trưởng GDP năm 2025 trên 8%

Trong trường hợp cần thiết đề nghị Quốc hội cho phép điều chỉnh bội chi ngân sách Nhà nước lên mức khoảng 4-4,5% GDP

Thay mặt Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng trình bày tờ trình. Theo đó, Chính phủ đề xuất điều chỉnh tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) năm 2025 đạt 8% trở lên. Mức này cao hơn mục tiêu Quốc hội quyết nghị trước đó khoảng 1-1,5 điểm phần trăm.

Với kịch bản GDP trên 8% năm nay, tăng trưởng khu vực công nghiệp - xây dựng khoảng 9,5% trở lên (trong đó công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 9,7% trở lên); dịch vụ tăng 8,1% trở lên; nông, lâm, thủy sản tăng 3,9% trở lên). Các khu vực kinh tế tăng trưởng cao hơn khoảng 0,7-1,3% so với năm 2024; công nghiệp - xây dựng, nhất là công nghiệp chế biến, chế tạo tiếp tục là động lực dẫn dắt tăng trưởng.

Quy mô GDP năm 2025 khoảng trên 500 tỷ USD, GDP bình quân đầu người khoảng trên 5.000 USD; chỉ số giá tiêu dùng (CPI) bình quân khoảng 4,5-5%.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: PHẠM THẮNG

Các động lực tăng trưởng được Chính phủ đề cập tới gồm: Tổng vốn đầu tư toàn xã hội khoảng 174 tỷ USD trở lên, xấp xỉ 33,5% GDP (cao hơn 3 tỷ USD); trong đó đầu tư công khoảng 36 tỷ USD (tương đương 875 nghìn tỷ đồng, cao hơn khoảng 84,3 nghìn tỷ đồng so với kế hoạch đã giao năm 2025 là 790,7 nghìn tỷ đồng), đầu tư tư nhân khoảng 96 tỷ USD, FDI khoảng 28 tỷ USD, đầu tư khác khoảng 14 tỷ USD; tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng (giá hiện hành) năm 2025 tăng khoảng 12% trở lên; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu năm 2025 tăng 12% trở lên; thặng dư thương mại khoảng 30 tỷ USD.

Chính phủ cũng cho biết, trong trường hợp cần thiết đề nghị Quốc hội cho phép điều chỉnh bội chi ngân sách Nhà nước lên mức khoảng 4-4,5% GDP để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển; nợ công, nợ Chính phủ, nợ nước ngoài có thể đến ngưỡng hoặc vượt ngưỡng cảnh báo khoảng 5% GDP.

Đề cập tới các nhiệm vụ để thực hiện mục tiêu trên, Chính phủ nhấn mạnh tới giải pháp hoàn thiện thể chế, pháp luật. Ngay trong năm 2025 phải đổi mới tư duy xây dựng pháp luật theo hướng “vừa quản lý chặt chẽ, vừa kiến tạo phát triển”, từ bỏ tư duy “không quản được thì cấm”; đề cao phương pháp “quản lý theo kết quả”, chuyển mạnh từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” gắn với tăng cường kiểm tra, giám sát. Cùng với đó, khơi thông và sử dụng hiệu quả nguồn lực đầu tư công; thúc đẩy đầu tư tư nhân và công nghiệp chế biến, chế tạo; thúc đẩy tiêu dùng, thu hút khách du lịch; thúc đẩy xuất khẩu; thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới, phát triển lực lượng sản xuất mới, tiên tiến…

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng báo cáo tại phiên họp. Ảnh: PHẠM THẮNG

Chú trọng các giải pháp bảo đảm an ninh tài chính quốc gia, an toàn nợ công

Đại diện cơ quan thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho biết việc điều chỉnh mục tiêu GDP năm nay sẽ góp phần tạo nền tảng tăng trưởng hai chữ số từ 2026, đưa đất nước bước vào kỷ nguyên phát triển thịnh vượng.

Tuy nhiên, theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh, tình hình sản xuất kinh doanh đầu năm 2025 chưa nhiều khởi sắc. Các chỉ số này cho thấy các điều kiện kinh doanh của khu vực sản xuất ở Việt Nam thu hẹp. Do vậy, đề nghị Chính phủ cần đánh giá các điều kiện để đảm bảo tính khả thi việc đặt mục tiêu tăng trưởng kinh tế vượt 8% năm nay, nhất là các giải pháp bảo đảm an ninh tài chính, an toàn nợ công.

Về chỉ tiêu CPI bình quân 4,5-5%, Ủy ban Kinh tế cho rằng việc điều chỉnh chỉ tiêu này là cần thiết nhằm tạo không gian điều hành chính sách tài khóa, tiền tệ, hỗ trợ thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên lạm phát là chỉ tiêu quan trọng, ảnh hưởng trực tiếp chi phí doanh nghiệp, nên Chính phủ cần có giải pháp kiểm soát lạm phát phù hợp mục tiêu tăng trưởng, ổn định vĩ mô.

Liên quan tới điều chỉnh chỉ tiêu bội chi và nợ công, Ủy ban Kinh tế cho rằng là cần thiết để huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển. "Đề nghị Chính phủ sử dụng hiệu quả nguồn lực, các giải pháp và bảo đảm an toàn nợ công, khả năng trả nợ, nhất là chỉ tiêu nghĩa vụ trả nợ của Chính phủ so với tổng thu ngân sách", Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội lưu ý.

Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng góp ý tại phiên họp.

Góp ý nội dung này, Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng cho rằng, để đạt được mục tiêu tăng trưởng GDP năm nay trên 8%, Chính phủ cần đưa ra các giải pháp tức thì, có tính tác động ngay. Ngoài giải pháp tạo động lực tăng trưởng cho các địa phương, đầu tàu kinh tế, Chính phủ cũng cần tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp để khơi thông nguồn lực.

Giải trình sau đó, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cho biết, Chính phủ đã xác định hai nhóm giải pháp ngắn và dài hạn để thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế ở mức cao. Chính phủ cũng tiếp thu các ý kiến để đưa ra các nhóm giải pháp khả thi, bảo đảm mục tiêu đưa ra.

Sau thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét, quyết định đề xuất của Chính phủ tại Kỳ họp bất thường lần thứ chín.

VŨ DUNG