Chậm kế hoạch sử dụng đất năm 2025

Thành phố Biên Hòa có kế hoạch sử dụng đất năm 2025 đã được Sở Nông nghiệp và môi trường trình UBND tỉnh phê duyệt. Trong ảnh: Một góc đô thị Biên Hòa.

KHSDĐ là cơ sở để thực hiện các dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, tổ chức đấu giá đất. Việc chậm ban hành KHSDĐ ít nhiều ảnh hưởng đến tiến độ các dự án và quyền lợi của người dân.

Phải ban hành trước ngày 31-12 của năm

Pháp luật về đất đai hiện hành quy định, trước ngày 31-12 của năm phải ban hành KHSDĐ hàng năm của cấp huyện. Kế hoạch này phải thể hiện rõ 3 nội dung: diện tích các loại đất phân bổ trong năm, chỉ tiêu kế hoạch thu hồi các loại đất và chỉ tiêu kế hoạch chuyển đổi mục đích sử dụng các loại đất. KHSDĐ là cơ sở để triển khai các dự án sử dụng đất, cho phép người dân chuyển đổi mục đích sử dụng đất theo đăng ký trước đó.

Theo quy trình, UBND cấp huyện sẽ lập KHSDĐ, trình Sở Nông nghiệp và môi trường thẩm định và gửi các sở, ngành có liên quan lấy ý kiến bằng văn bản. Sau đó, Sở Nông nghiệp và môi trường tổng hợp các ý kiến, gửi thông báo kết quả thẩm định ngược lại cấp huyện để hoàn thiện hồ sơ KHSDĐ. Sau khi cấp huyện hoàn thiện theo ý kiến góp ý sẽ gửi lại cho Sở Nông nghiệp và môi trường để trình UBND tỉnh phê duyệt.

Tính đến thời điểm này, cả tỉnh mới có duy nhất huyện Nhơn Trạch được phê duyệt KHSDĐ năm 2025. Tại kế hoạch này thể hiện, năm nay, huyện Nhơn Trạch có chỉ tiêu thu hồi hơn 920 hécta đất để thực hiện các dự án, trong đó phần lớn là đất nông nghiệp với 825 hécta; được phép chuyển mục đích sử dụng đất hơn 1 ngàn hécta, trong đó chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp 993 hécta.

Phó chủ tịch UBND huyện Nhơn Trạch Hồ Quốc Tân cho biết, ngay sau khi UBND tỉnh phê duyệt KHSDĐ năm 2025, huyện đã thực hiện công bố công khai trên Cổng thông tin điện tử và tại trụ sở các địa phương. Sắp tới, huyện triển khai thực hiện thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo kế hoạch được duyệt. Cuối năm, huyện rà soát, đề xuất xử lý các trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất đã được ghi trong KHSDĐ năm 2025 và báo cáo UBND tỉnh.

Ngoài huyện Nhơn Trạch, thành phố Biên Hòa có KHSDĐ năm 2025 đã được Sở Nông nghiệp và môi trường trình qua UBND tỉnh, nhưng chưa phê duyệt. 9 địa phương còn lại, hồ sơ vẫn đang trong quá trình hoàn thiện, thẩm định hồ sơ.

Ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội

Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và môi trường Trần Trọng Toàn cho biết, thời gian qua, UBND các địa phương chậm trễ trong lập, trình và hoàn thiện hồ sơ KHSDĐ năm 2025. Sở Nông nghiệp và môi trường đã có văn bản đôn đốc, nhắc nhở nhưng đến nay mới phê duyệt được KHSDĐ của 1/11 địa phương cấp huyện. Ông Toàn đề nghị các địa phương khẩn trương hơn trong trình, hoàn thiện KHSDĐ năm 2025 nhằm hạn chế chậm trễ tiến độ các dự án thu hồi đất và đảm bảo quyền lợi của người dân trong chuyển mục đích sử dụng đất.

Theo các địa phương, việc chậm trễ này do công tác tổ chức đấu thầu lựa chọn đơn vị tư vấn lập KHSDĐ mất nhiều thời gian. Có địa phương phải thông qua ban thường vụ hoặc HĐND cấp huyện vì liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội của địa phương. Việc sáp nhập 2 cơ quan chuyên môn là Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn với Sở Tài nguyên và môi trường thành Sở Nông nghiệp và môi trường dẫn đến các thủ tục như: báo cáo thuyết minh, bảng biểu, sơ đồ, bản đồ phải điều chỉnh ký lại.

Phó chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Thị Hoàng cho biết, tiến độ lập, trình thẩm định, trình phê duyệt KHSDĐ cấp huyện năm 2025 đang chậm so với yêu cầu. Việc chậm trễ này không chỉ gây ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện các dự án, mà còn tác động tiêu cực đến đời sống người dân và công tác quản lý nhà nước về đất đai.

Đối với công tác triển khai các dự án, việc chậm ban hành KHSDĐ khiến dự án không thể triển khai đúng tiến độ, nhất là các dự án phải trình HĐND tỉnh thông qua danh mục dự án thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất. Chưa có KHSDĐ, người dân không chuyển mục đích sử dụng đất, xin cấp giấy phép xây dựng dựng được. Làm mất cơ hội thu hút nhà đầu tư đến triển khai dự án.

Trên thực tế, việc chậm ban hành KHSDĐ hàng năm của cấp huyện không chỉ ảnh hưởng đến tiến độ triển khai các dự án sử dụng đất, mà còn ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách của tỉnh, các địa phương. Bởi theo quy định, các khu đất đấu giá quyền sử dụng phải có trong KHSDĐ hàng năm. Các khoản thu thuế, phí liên quan đến sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất cũng không hoặc chậm thu được theo kế hoạch. Trong trường hợp người dân đã đăng ký từ năm trước nhưng chờ mãi chưa có KHSDĐ của năm nay có thể dẫn đến việc tự ý chuyển đổi khi chưa được cho phép.

Ban Mai