Cần có chế tài xử lý khi doanh nghiệp không báo cáo hàng năm

Góp ý dự thảo Luật Hóa chất (sửa đổi) tại Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 7, đại biểu Ma Thị Thúy cơ bản thống nhất với nhiều nội dung trong dự thảo Luật; nhấn mạnh, dự thảo Luật đã bảo đảm sự phù hợp với chủ trương, chính sách của Đảng, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất với hệ thống pháp luật.

Để hoàn thiện dự thảo Luật, đại biểu đề nghị, rà soát sửa đổi quy định tại Điều 3 về những hành vi bị nghiêm cấm. Trong đó, tại khoản 3, Điều 3 quy định "cố ý cung cấp thông tin không đầy đủ, kịp thời, sai lệch về hóa chất…” là chưa rõ trách nhiệm báo cáo, cung cấp thông tin trong trường hợp khẩn cấp.

Đại biểu Quốc hội Ma Thị Thúy (Tuyên Quang) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Do vậy, đại biểu đề nghị, bổ sung thêm cụm từ “hoặc chậm báo cáo trong trường hợp xảy ra sự cố hóa chất nghiêm trọng theo quy định của Chính phủ”.

Khoản 3, Điều 3 sau khi được bổ sung, sửa đổi sẽ quy định như sau: “Cố ý cung cấp thông tin không đầy đủ, kịp thời, sai lệch về hóa chất; không báo cáo hoặc chậm báo cáo trong trường hợp xảy ra sự cố hóa chất nghiêm trọng theo quy định của Chính phủ; che giấu hoặc làm sai lệch thông tin về đặc tính nguy hiểm, về việc mất, thất thoát, tại nạn, sự cố hóa chất”.

Đồng thời, điểm c, khoản 1, Điều 4 và khoản 2, Điều 5 cũng cần được bổ sung thêm cụm từ “cụm công nghiệp” vì theo điều kiện thực tế có địa phương không quy hoạch xây dựng khu công nghiệp hóa chất mà chỉ quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp hóa chất.

Về quy định đăng ký hóa chất mới tại Điều 19, đại biểu Ma Thị Thúy cho rằng, quy định về nội dung này tại dự thảo Luật chưa rõ thời gian xử lý thủ tục đăng ký, có thể dẫn đến hệ lụy về giải quyết thủ tục chậm hoặc muộn… nguy cơ chậm trễ trong hoạt động sản xuất kinh doanh hoặc tiêu cực trong giải quyết đăng ký của cán bộ. Đại biểu đề nghị nghiên cứu ấn định thời gian tối đa xử lý thủ tục đăng ký hóa chất mới nhằm nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý.

Về quản lý hóa chất mới, tại khoản 2, Điều 21 của dự thảo Luật quy định, trong thời hạn 5 năm kể từ ngày hóa chất mới được đăng ký, hàng năm, tổ chức, cá nhân có hoạt động hóa chất liên quan đến hóa chất mới phải báo cáo cơ quan nhà nước có thẩm quyền về quá trình hoạt động với hóa chất mới. Đại biểu nhận thấy, quy định này tại dự thảo Luật chưa đề cập đến hậu quả nếu không tuân thủ quy định pháp luật.

Nhấn mạnh “quá trình thực thi Luật Hóa chất cần bảo đảm tính nghiêm minh”, đại biểu đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu bổ sung quy định tại dự thảo Luật về giao cho Chính phủ quy định chi tiết chế tài xử lý khi không báo cáo hàng năm.

Về khoảng cách an toàn, đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị, bổ sung quy định đối với cơ sở sản xuất hóa chất có quy mô lớn cần phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải do việc sản xuất hóa chất rất độc hại. Nếu chỉ quy định địa điểm xây dựng an toàn, xây dựng kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất là chưa đầy đủ.

Về trang thiết bị, lực lượng ứng phó sự cố hóa chất, dự thảo Luật quy định, lực lượng ứng phó tại cơ sở hóa chất phải thường xuyên được huấn luyện, thực hành các phương án ứng phó sự cố hóa chất. Đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị, cần quy định cụ thể số lần huấn luyện, thực hành các phương án ứng phó sự cố hóa chất. Bởi, nếu như sử dụng cụm từ "thường xuyên" như dự thảo Luật hiện nay có thể sẽ khó cho cơ quan chức năng khi kiểm tra, xử lý vi phạm.

Ngoài ra, tại khoản 1 điều 32 của dự thảo Luật quy định “tổ chức, cá nhân hoạt động hóa chất phải đảm bảo các yêu cầu về cơ sở vật chất - kỹ thuật về an toàn, an ninh hóa chất”. Đại biểu Ma Thị Thúy đề nghị xem xét, bổ sung quy định về trách nhiệm thu hồi, xử lý hóa chất bị cấm, hóa chất không đạt chuẩn sau khi lưu thông trên thị trường; hóa chất tồn dư, tồn trữ tại cơ sở sản xuất, kinh doanh bị thu hồi giấy chứng nhận, giấy phép kinh doanh hóa chất.

Lê Bình