Các SAI có vai trò quan trọng trong kiểm toán các chính sách chống đói nghèo
Tổ chức quốc tế Các cơ quan Kiểm toán tối cao (INTOSAI) cho biết, các Mục tiêu phát triển bền vững (SDGs) nhằm xóa đói, giảm nghèo đã bị ảnh hưởng nặng nề do những tác động chung và đồng thời của các thảm họa khí hậu, xung đột vũ trang, đại dịch Covid-19, suy thoái kinh tế toàn cầu... Do đó, INTOSAI nhấn mạnh, các cơ quan kiểm toán tối cao (SAI) cần củng cố, nâng cao vai trò trong kiểm toán các chính sách chống đói nghèo.
Mục tiêu xóa đói, giảm nghèo đối mặt nhiều khó khăn
Theo dữ liệu của Liên hợp quốc, tỷ lệ nghèo đói trên toàn cầu đã giảm dần từ khi SDGs được thiết lập nhưng đã bị ảnh hưởng nặng nề bởi đại dịch Covid-19. Tỷ lệ nghèo đói đã tăng nghiêm trọng vào năm 2020, chiếm 9,3% dân số thế giới, sau khi giảm từ 10,8% (năm 2015) xuống 8,5% (năm 2019). Ước tính khoảng 724 triệu người phải sống với mức dưới 2,15 USD một ngày.
Hội nghị thượng đỉnh SDGs xác định tình trạng nghèo đói là thách thức toàn cầu lớn nhất của thời đại, là yêu cầu tất yếu đối với sự phát triển bền vững. Brazil với vai trò Chủ tịch Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi hàng đầu thế giới (G20) đã cam kết đưa cuộc chiến chống đói nghèo trở thành một trong những ưu tiên trong nhiệm kỳ của Brazil với vai trò là Trưởng nhóm.
Các chính phủ phân bổ trung bình khoảng 20% GDP cho các chương trình nhằm hỗ trợ thu nhập của những đối tượng dễ bị tổn thương nhất. INTOSAI nhấn mạnh, để đạt được mục tiêu này, các chính sách phải hiệu quả và minh bạch, định hướng các nguồn lực chính xác để đáp ứng nhu cầu của các nhóm dân số dễ bị tổn thương, đồng thời hỗ trợ xã hội giám sát chặt chẽ việc thực hiện chính sách.
Các SAI đóng vai trò quan trọng trong việc công bố thông tin về hiệu quả chi tiêu của chính phủ. Kiểm toán hoạt động, bao gồm đánh giá chính sách và rà soát chi tiêu, đóng vai trò quan trọng trong bối cảnh này, đặc biệt liên quan đến việc thực hiện SDGs. Trong bối cảnh này, INTOSAI đặc biệt chú trọng và tiên phong trong việc thực hiện các cuộc kiểm toán hoạt động. Các chuẩn mực nghiêm ngặt của INTOSAI đảm bảo đánh giá toàn diện, xác định khoảng cách, lĩnh vực cần cải thiện và đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm giải trình trong việc đạt được SDGs.
Bằng cách xây dựng những hướng dẫn hiệu quả, thúc đẩy các thông lệ tốt nhất, INTOSAI đóng vai trò cơ bản trong việc tăng cường trách nhiệm giải trình và thúc đẩy nỗ lực toàn cầu hướng đến SDGs. INTOSAI cảnh báo, mặc dù phân bổ nguồn lực tài chính là một thước đo được sử dụng rộng rãi, nhưng tình trạng đói nghèo rất phức tạp và phải được đánh giá từ nhiều góc độ, bao gồm các lĩnh vực thực phẩm, y tế, giáo dục, tiếp cận nước uống, điều kiện nhà ở…
Khuyến nghị SAI hợp tác và củng cố vai trò
INTOSAI khuyến nghị, các SAI cần tích cực phối hợp để giải quyết những thách thức phức tạp của việc xóa đói giảm nghèo. SAI đóng vai trò quan trọng trong việc đánh giá hiệu quả của các chính sách công, xác định tình trạng kém hiệu quả và những lĩnh vực có tác động đáng kể đến việc giảm nghèo. Bằng cách cung cấp cho xã hội những thông tin có giá trị về việc sử dụng các nguồn lực công và kết quả hoạt động của chính phủ, SAI góp phần đáng kể giúp cải thiện điều kiện sống của những đối tượng dễ bị tổn thương.
INTOSAI, với tư cách là Tổ chức thúc đẩy hợp tác giữa các SAI trên toàn cầu, cung cấp góc nhìn thiết yếu về tính hiệu quả, tính minh bạch trong việc thực hiện các chính sách liên quan đến SDGs, giúp củng cố tầm quan trọng của SAI trong việc phát triển, cải thiện các chiến lược nhằm đạt được SDGs. INTOSAI cũng giúp thúc đẩy một số sáng kiến dành riêng cho SAI nhằm giải quyết thách thức của nạn đói nghèo, phản ánh cam kết, nỗ lực trong việc xây dựng một thế giới công bằng, bình đẳng hơn.
Ông Bruno Dantas - Chủ tịch Tòa Thẩm kế Brazil kiêm Chủ tịch INTOSAI nhấn mạnh đến Dự án “Những đối tượng tạo ra sự thay đổi trong lĩnh vực kiểm toán vì một tương lai bình đẳng” do Cơ quan Sáng kiến phát triển INTOSAI làm Trưởng dự án. Dự án nhằm thúc đẩy, hỗ trợ các hoạt động kiểm toán chất lượng cao, có tác động lớn, tập trung vào các lĩnh vực ưu tiên liên quan đến các tình huống bất bình đẳng. Thông qua Dự án, Cơ quan Sáng kiến phát triển INTOSAI sẽ đào tạo, hỗ trợ các SAI xây dựng chiến lược hành động, hỗ trợ thực hiện kiểm toán theo chuẩn mực đã được thiết lập, tối ưu hóa tác động của các cuộc kiểm toán; từ đó củng cố vai trò cũng như đóng góp của SAI.
Đặc biệt, INTOSAI khuyến nghị, các SAI cần hợp tác trong hoạt động chuyên môn để đảm bảo tính hiệu quả, hiệu lực của các chính sách chống đói nghèo, tạo ra những bước tiến cụ thể hướng tới việc đạt được SDGs. Trong bối cảnh này, INTOSAI cũng tự nhận thấy cần củng cố vai trò quan trọng, nổi bật của Tổ chức. INTOSAI đã và đang tiếp tục thể hiện cam kết vững chắc, liên tục trong quá trình tìm kiếm các giải pháp bền vững và có tác động rộng rãi trên phạm vi toàn cầu./.
(Theo INTOSAI và tổng hợp)