Bộ Xây dựng đề xuất nhiều thay đổi trong đào tạo, cấp bằng lái xe

Thực hiện nhiệm vụ Chính phủ giao về công tác đào tạo lái xe, Bộ Xây dựng đang dự thảo thông tư quy định về đào tạo lái xe; đào tạo, kiểm tra, cấp chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ. Trong đó, Bộ Xây dựng đưa ra nhiều quy định đối với người học lái xe máy và ô tô.

Có cần quy định rõ thời gian học lý thuyết?

Theo dự thảo, Bộ Xây dựng đề xuất hình thức học đối với xe máy có hai phần, lý thuyết và thực hành. Trong đó, người học có thể chọn hình thức học lý thuyết trực tiếp hoặc tự học, còn phần thực hành phải học tập trung ở cơ sở đào tạo lái xe.

Đối với hạng A1 thời gian học lý thuyết là 10 giờ, thực hành 2 giờ; hạng A thời gian học lý thuyết là 20 giờ và thực hành là 12 giờ; hạng B1 thời gian học lý thuyết 36 giờ, thực hành là 8 giờ.

Tương tự, người học bằng lái xe ô tô được chọn học lý thuyết tập trung ở cơ sở đào tạo lái xe, đào tạo từ xa, tự học có hướng dẫn theo quy định. Riêng phần học thực hành phải tập trung ở cơ sở đào tạo lái xe.

Các học viên chuẩn bị cho phần học thực hành tại cơ sở đào tạo lái xe. Ảnh: L.X.H.N

Góp ý các quy định trên, đại diện Sở Xây dựng tỉnh Hà Giang cho rằng không cần học thực hành tập trung đối với hạng A1. Bởi lẽ, hiện nay nhiều tỉnh thành thực hiện việc sáp nhập, có địa hình tương đối rộng, khó khăn đi lại. Đặc biệt, địa bàn miền núi và vùng cao như Hà Giang việc yêu cầu học thực hành tập trung tại cơ sở đào tạo gây ra nhiều khó khăn cho thí sinh.

Thêm vào đó, trung tâm các huyện hiện cơ sở đào tạo lái xe đã thuê cơ sở vật chất của một số đơn vị và kẻ vẽ các bài, hình luyện thực hành cho xe máy nên việc học tập trung là không cần thiết.

Trong khi đó, đại diện Sở Xây dựng Quảng Nam cho rằng dự thảo thông tư đang quy định người học bằng lái xe phải đáp ứng 100% thời gian học lý thuyết. Tuy nhiên, dự thảo đang quy định nhiều hình thức học đối với chương trình lý thuyết, vì vậy cần điều chỉnh thời gian học với từng hình thức đào tạo.

Về các vấn đề trên, đại diện Bộ Xây dựng cho biết trường hợp người học lái xe tham gia học trực tiếp, việc xác nhận học đủ nội dung chương trình do cơ sở đào tạo lái xe thực hiện. Trường hợp người học lái xe tự học, việc xác nhận học đủ nội dung chương trình do người học lái xe chịu trách nhiệm.

Đối với đề xuất của tỉnh Hà Giang, Bộ Xây dựng cho rằng các cơ sở đào tạo có thể thuê cơ sở vật chất làm sân tập lái. Song song đó, nội dung này đã thực hiện ổn định qua nhiều năm nên không điều chỉnh.

Giảm thời gian học lái xe trong hình

Trong các hạng bằng lái xe ô tô, dự thảo thông tư quy định hình thức học đối hai hạng bằng lái mới được quy định tại Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ. Cụ thể là hạng B (cấp cho người lái xe ô tô chở người đến 8 chỗ) và hạng C1 (lái ô tô tải có khối lượng từ 3.500kg đến 7.500kg).

Theo đó, người học lái xe hai hạng trên được kiểm tra kết thúc nội dung đào tạo khi tham dự tối thiểu 70% thời gian học lý thuyết, học đủ thời gian và tối thiểu 50% số km học thực hành lái xe trên sân tập lái, học đủ số km và tối thiểu 50% thời gian học thực hành lái xe trên đường.

Hạng B số tự động có 136 giờ học lý thuyết và 67 giờ học thực hành, còn hạng B số sàn có 152 giờ học lý thuyết và 83 giờ học thực hành. Còn hạng C1 có 152 giờ học lý thuyết và 93 giờ học thực hành.

Thời gian và các môn học hai hạng bằng lái mới. Ảnh: V.LONG

Học viên thi thực hành và lý thuyết theo quy định của Bộ Công an. Riêng bài kiểm tra tiến lùi chữ chi có thang điểm 10 và do cơ sở đào tạo xây dựng, học viên đạt 5 điểm trở lên là đỗ.

Người học được bảo lưu kết quả của mình trong thời hạn 1 năm, trừ các trường hợp bất khả kháng (dịch bệnh…).

Về số lượng học viên trên một xe tập lái được quy định như sau: Một xe tập lái hạng B không quá 5 học viên, hạng C1 không quá 8 học viên. Trong đó, quãng đường tập lái xe được tính cho từng học viên và thời gian tập lái xe trên sân tập lái được tính cho nhóm học viên trên xe tập lái.

Góp ý các đề xuất trên, Sở Xây dựng Hà Tĩnh, cho rằng dự thảo đang quy định thời gian học môn Luật Giao thông đường bộ 90 giờ là hơi cao. Bởi lẽ, hiện nay luật về giao thông đường bộ được tuyên truyền thường xuyên, người dân quan tâm có thể tự học, nghiên cứu tài liệu.

Vì vậy, Sở Xây dựng Hà Tĩnh đề nghị cần quy định theo hướng chỉ cần học 45 giờ môn học trên. “Quy định thời gian 90 giờ như hiện nay gây nhàm chán cho học viên và tăng chi phí tuân thủ cho học viên và cơ sở đào tạo…”- đại diện Sở Xây dựng Hà Tĩnh nêu vấn đề.

Trong khi đó, Sở Xây dựng TP.HCM đề xuất giảm quy định về số km thực hành lái xe trong hình đối với mỗi học viên.

Thực tế, giai đoạn học thực hành lái xe trong hình là giai đoạn học viên được giáo viên hướng dẫn những kỹ năng, thao tác cơ bản để điều khiển ô tô, nên xe di chuyển rất chậm. Vì vậy, cần giảm quy định thời gian học thực hành lái xe trong hình để đảm bảo phù hợp thực tế.

Ngoài ra, Sở Xây dựng TP.HCM cũng đề nghị bỏ quy định “quãng đường tập lái xe được tính cho từng học viên và thời gian tập lái xe trên sân tập lái được tính cho nhóm học viên trên xe tập lái” vì quy định này rất khó thực hiện.

Cụ thể, đối với học viên học hạng B số sàn, nếu áp dụng quy định như trên cho nhóm 5 học viên/xe tập lái, đồng nghĩa với việc một học viên chỉ học 8 giờ thực hành nhưng phải học 145 km trong sân tập lái (tương đương phải chạy khoảng 145 vòng sân), như vậy, tốc độ trung bình phải đạt gần 20km/h. Điều này là không thực tế đối với quá trình học thực hành lái xe trong hình.

Thêm vào đó, không phải lúc nào 5 học viên được phân công trên xe tập lái cũng đi học cùng một thời điểm. Do đó, việc theo dõi chính xác nhóm 5 học viên trên xe tập lái để công nhận kết quả học tập cho nhóm là rất khó khăn và dễ dẫn đến các cơ sở đào tạo đối phó trong việc ghi chép sổ sách.

Đáng chú ý, Sở Xây dựng TP.HCM đề nghị bỏ bài tiến lùi hình chữ chi khi kiểm tra kết thúc môn học thực hành lái xe vì nội dung này không có trong quy trình thi sát hạch lái xe.

Về các nội dung trên, Bộ Xây dựng cho rằng đề xuất giảm thời gian học lý thuyết và thực hành là chưa phù hợp. Bởi lẽ các quy định này đã thực hiện từ lâu, minh chứng cho sự phù hợp nên không cần sửa.

Về quy định thời gian lái xe của các học viên, Bộ Xây dựng cho biết dự thảo không quy định việc học viên đào tạo thực hành trong sân 8 giờ. Do vậy, tốc độ trung bình 20 km/h là không chính xác. Thời gian học thực hành lái xe trong hình của học viên phụ thuộc vào tốc độ di chuyển và đào tạo thực tế.

Còn bài tiến lùi chữ chi, Bộ Xây dựng nhận định đây là bài kiểm tra quan trọng, đánh giá được kỹ năng di chuyển tiến lùi kết hợp với đánh lái của học viên. Vì vậy, Bộ Xây dựng giữ nguyên như dự thảo.

VIẾT LONG