Bộ trưởng Trần Hồng Minh: Khẩn trương rà soát, ban hành Hệ thống tiêu chuẩn, định mức

Tháo gỡ vướng mắc hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức

Phát biểu tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh nhấn mạnh: Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn lĩnh vực xây dựng và GTVT nhiều năm qua đã được xây dựng, hình thành qua các thế hệ. Hiện nay, có 1.476 tiêu chuẩn và 128 quy chuẩn, cơ bản đảm bảo đủ để triển khai thực hiện các dự án đầu tư xây dựng công trình.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh yêu cầu khẩn trương rà soát, nghiên cứu, ban hành Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức xây dựng phù hợp.

"Trong khoảng 5 năm gần đây, chúng ta đã xây dựng khoảng 100 tiêu chuẩn TCVN để phục vụ xây dựng đường sắt đô thị, đường sắt điện khí hóa, đường sắt tốc độ cao. Tuy nhiên, các tiêu chuẩn về khảo sát, thiết kế, thông tin - tín hiệu, điều khiển, phương tiện, thiết bị cung cấp điện vẫn còn thiếu. Các tiêu chuẩn, quy chuẩn chưa được hệ thống, sắp xếp khoa học theo nhóm xây dựng công trình", Bộ trưởng Trần Hồng Minh lưu ý.

Cũng theo Bộ trưởng, về hệ thống định mức, đơn giá, hệ thống định mức xây dựng hiện nay đã được ban hành khoảng 30.000 định mức và hơn 800 chỉ tiêu suất vốn đầu tư, giá xây dựng tổng hợp…

Báo cáo tại cuộc họp, ông Lê Trung Thành, Vụ trưởng Vụ Khoa học Công nghệ Môi trường và Vật liệu Xây dựng (Vụ KHCNMT&VLXD ) cho biết, thực hiện chỉ đạo của Bộ trưởng Bộ Xây dựng, Vụ KHCNMT&VLXD đã tổng hợp, hệ thống hóa tiêu chuẩn, quy chuẩn cho 8 loại công trình xây dựng (dân dụng, công nghiệp, đường bộ cao tốc, cảng hàng hải, cảng hàng không, đường sắt đô thị, đường sắt điện khí hóa, đường sắt tốc độ cao) với số lượng, danh mục tiêu chuẩn, quy chuẩn cụ thể, làm cơ sở để người quyết định đầu tư, chủ đầu tư dự án nghiên cứu, áp dụng.

Tuy nhiên, hệ thống tiêu chuẩn trong một số lĩnh vực còn thiếu, đặc biệt lĩnh vực đường sắt đô thị, đường sắt điện khí hóa, đường sắt tốc độ cao.

Về định mức đơn giá, ông Lê Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng báo cáo: Thời gian qua, Bộ Xây dựng đã ban hành Hệ thống định mức sử dụng chung trong phạm vi cả nước cho công tác xây dựng của các công trình (dân dụng; công nghiệp; giao thông; nông nghiệp và phát triển nông thôn; hạ tầng kỹ thuật...).

Trong đó, tổng số định mức xây dựng đã ban hành khoảng 15.850. Ngoài định mức các công tác xây dựng chung, đối với công tác xây dựng thuộc lĩnh vực đường bộ, có khoảng 1.240 định mức dự toán; lĩnh vực đường sắt có khoảng 120 định mức; lĩnh vực hàng không khoảng 40 định mức.

Vừa qua, Bộ Xây dựng chủ động triển khai rà soát, sửa đổi, bổ sung với gần 500 định mức tại Thông tư số 09/2024/TT-BXD (250 định mức), Thông tư số 08/2025/TT-BXD (235 định mức), nhằm kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án trọng điểm, quan trọng quốc gia theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công điện số 02/CĐ-TTg.

Về hệ thống suất vốn đầu tư và đơn giá tổng hợp, hệ thống suất vốn đầu tư và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình được Bộ Xây dựng công bố cho 5 loại công trình (dân dụng; công nghiệp; giao thông; nông nghiệp và phát triển nông thôn; hạ tầng kỹ thuật) với 815 chỉ tiêu, gồm 636 chỉ tiêu suất vốn đầu tư và 179 chỉ tiêu giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình.

"Nhìn chung, hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng đã được Bộ Xây dựng và các cơ quan có thẩm quyền ban hành cơ bản đầy đủ, bao quát cho các loại công tác xây dựng để phục vụ việc lập và quản lý chi phí của hầu hết loại công trình. Về quản lý định mức xây dựng, giá xây dựng, đã phân cấp, phân quyền cho các cơ quan, chủ thể thực hiện, đảm bảo khách quan, tăng cường chủ động trong xây dựng và hoàn thiện hệ thống định mức xây dựng, giá xây dựng…", ông Lê Quyết Tiến cho hay.

Tại cuộc họp, Viện Kinh tế xây dựng, các Ban quản lý dự án, các đơn vị cùng thảo luận, đóng góp ý kiến. Trong đó, kiến nghị Bộ Xây dựng, cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ về quy trình, thủ tục, thời gian xây dựng, thẩm định, ban hành và phân cấp cho các bộ, ngành địa phương triển khai thực hiện xây dựng quy chuẩn, tiêu chuẩn, đơn giá xây dựng phù hợp.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Minh Hà phát biểu tại cuộc họp.

Phát biểu tại cuộc họp, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Phạm Minh Hà cũng kiến nghị nhiều nội dung quan trọng, trong đó nhấn mạnh rà soát, cắt giảm quy trình, thời gian phê duyệt kinh phí khoa học cấp cho các nhiệm vụ xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn; đồng thời giao Bộ Xây dựng có thẩm quyền quyết định ban hành toàn bộ Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng.

Khẩn trương rà soát, nghiên cứu, ban hành hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn, định mức xây dựngphù hợp

Kết luận tại cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh yêu cầu, đối với công tác tiêu chuẩn, quy chuẩn, giao Vụ KHCNMT&VLXD chủ trì, phối hợp cơ quan liên quan, tham mưu văn bản báo cáo Chính phủ.

Yêu cầu Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát dự thảo Luật Tiêu chuẩn Quy chuẩn để rút ngắn thời gian lập kế hoạch, xây dựng, ban hành tiêu chuẩn; giao Bộ Xây dựng có thẩm quyền quyết định ban hành toàn bộ hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn thuộc lĩnh vực quản lý Nhà nước của Bộ Xây dựng (theo đúng tinh thần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền triệt để).

Ông Lê Quyết Tiến, Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng báo cáo về tình hình đơn giá, định mức.

Đề nghị Bộ Khoa học và Công nghệ xem xét bãi bỏ Thông tư số 13/2022/TT-BKHCN ngày 15/9/2022 quy định định mức kinh tế - kỹ thuật cho nhóm dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách Nhà nước đối với hoạt động tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật vì không đảm bảo kinh phí xây dựng các tiêu chuẩn kỹ thuật phức tạp, công nghệ mới… để thống nhất chỉ sử dụng Thông tư số 27/2020/TT-BTC ngày 17/4/2020 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí xây dựng tiêu chuẩn quốc gia và quy chuẩn kỹ thuật.

Đề nghị Bộ Tài Chính chủ trì, phối hợp Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, cắt giảm quy trình, thời gian phê duyệt kinh phí khoa học cấp cho những nhiệm vụ xây dựng tiêu chuẩn, quy chuẩn.

Đối với công tác xây dựng định mức, đơn giá, Bộ trưởng Trần Hồng Minh giao Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan để báo cáo Chính phủ.

Kiến nghị Quốc hội sửa Luật Xây dựng về các nội dung sử dụng hệ thống định mức xây dựng đối với dự án sử dụng vốn đầu tư công, theo hướng vận dụng, tham khảo như đối với những dự án sử dụng vốn Nhà nước ngoài đầu tư công, dự án PPP.

Xem xét để ban hành Nghị định quy định về phân quyền, phân cấp trong lĩnh vực xây dựng, giao thông…

Về giải pháp thực hiện, đối với công tác tiêu chuẩn, quy chuẩn, Bộ trưởng giao các Cục chuyên ngành khẩn trương rà soát danh mục và thường xuyên cập nhật, hệ thống hóa các tiêu chuẩn, quy chuẩn lĩnh vực quản lý chuyên môn của mình; tổ chức thực hiện chuyển đổi các tiêu chuẩn cơ sở (TCCS) thành tiêu chuẩn Việt Nam TCVN trong kế hoạch năm 2026, 2027.

Giao các đơn vị chuyên môn chủ trì xây dựng (các Viện nghiên cứu), thẩm định (các Cục, Vụ chuyên môn) và trực tiếp trình Bộ trưởng các quy chuẩn, Vụ KHCNMT&VLXD chịu trách nhiệm góp ý, rà soát việc tuân thủ pháp luật về xây dựng quy chuẩn.

Giao Vụ KHCNMT&VLXD khẩn trương tổng hợp kế hoạch chuyển đổi TCCS trong năm 2026, 2027; rà soát, cập nhật các tiêu chuẩn Việt Nam TCVN đã được ban hành và xây dựng mới các tiêu chuẩn Việt Nam TCVN; đặc biệt ưu tiên đối với các tiêu chuẩn phục vụ triển khai các dự án đường sắt quan trọng quốc gia. Báo cáo lãnh đạo Bộ hàng tháng về công tác tiêu chuẩn, quy chuẩn lĩnh vực xây dựng và GTVT…

Đối với công tác xây dựng định mức, đơn giá, giao Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng chủ trì, phối hợp với các đơn vị: Hoàn thiện nội dung quy định về phạm vi, nội dung, thẩm quyền, trách nhiệm và phương pháp trong tổ chức xác định, rà soát, cập nhật định mức xây dựng, giá xây dựng.

Giao Viện Kinh tế xây dựng chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan tổ chức số hóa, mã hóa danh mục định mức, giá xây dựng để đáp ứng với công tác chuyển đổi số ngành Xây dựng đối với hệ thống định mức, giá xây dựng, đảm bảo tính thống nhất.

Nghiên cứu định mức, suất vốn đầu tư các dự án đường sắt điện khí hóa và đường sắt tốc độ cao

Đối với dự án đường sắt điện khí hóa (dải tốc độ từ 120km/h đến 250km/h) gồm dự án Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng; Hà Nội – Lạng Sơn; Móng Cái – Hạ Long – Hải Phòng..., Bộ trưởng Trần Hồng Minh yêu cầu Ban Quản lý dự án đường sắt chỉ đạo Tư vấn lập dự án, tư vấn thẩm tra chủ trì tổng hợp, thu thập và biên dịch các tài liệu Trung Quốc liên quan nội dung chi phí, định mức, suất vốn đầu tư, giá tổng hợp.

Bộ trưởng giao Viện Kinh tế xây dựng chủ trì, phối hợp Ban Quản lý dự án đường sắt và các cơ quan liên quan tổng hợp, phân tích, đánh giá và đề xuất các nội dung định mức, suất vốn đầu tư, giá xây dựng tổng hợp áp dụng cho dự án và phương pháp xác định dự toán xây dựng, tổng mức đầu tư dự án; đồng thời đề xuất việc xây dựng đơn giá tổng hợp, suất chi phí, chỉ số giá xây dựng cho dự án đường sắt triển khai theo thiết kế FEED để áp dụng lập dự toán gói thầu.

Ông Lê Trung Thành, Vụ trưởng Vụ KHCNMT&VLXD thông tin về Hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn.

Giao Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng tổng hợp báo cáo các khó khăn vướng mắc của các đơn vị trong triển khai các nhiệm vụ; kiểm tra, rà soát và tham mưu Bộ Xây dựng trong quá trình xem xét hồ sơ Báo cáo nghiên cứu khả thi để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hoặc Bộ Xây dựng phê duyệt dự án thành phần (thuộc thẩm quyền của Bộ Xây dựng)…

Với dự án đường sắt tốc độ cao, giao Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Viện Kinh tế xây dựng tổ chức khảo sát các định mức các dự án đường sắt tốc độ cao tương tự và khảo sát đánh giá trong quá trình triển khai dự án, làm cơ sở xem xét tổng hợp tham mưu ban hành định mức chung.

"Đối với dự án đường sắt đô thị, giao Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng có văn bản đề nghị UBND TP Hà Nội, TP.HCM chỉ đạo cơ quan liên quan tổ chức xây dựng định mức để ban hành áp dụng và gửi kết quả về Bộ Xây dựng để phục vụ rà soát, tổng hợp và cập nhật vào hệ thống cơ sở dữ liệu về định mức và giá xây dựng làm cơ sở xem xét ban hành chung...", Bộ trưởng Trần Hồng Minh chỉ đạo.

Kim Thoa