Bất cập tại dự án khu đô thị nghìn tỷ tại Bắc Ninh: Làm rõ trách nhiệm của các đơn vị liên đới

Dự án Kim Do Policity nghìn tỷ của Công ty Hưng Ngân tại huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh. Ảnh: Đ.S.

Dự án xây dựng khu đô thị và dịch vụ phía Tây thị trấn Chờ, phân Khu A - Khu 3 (tên thương mại là Kim Do Policity) hoàn trả vốn đối ứng cho Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo, huyện Yên Phong theo hình thức xây dựng-chuyển giao BT) do Công ty cổ phần Đầu tư nhà và Thương mại Hưng Ngân (Công ty Hưng Ngân) là nhà đầu tư, được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quyết định chủ trương đầu tư vào năm 2018, với diện tích là 75ha. Tổng vốn đầu tư hơn 3.569 tỷ đồng, tiến độ xây dựng đến năm 2025.

Dự án đầu tư xây dựng cải tạo, nâng cấp TL286 đoạn từ thị trấn Chờ đến cầu Đò Lo (huyên Yên Phong) theo hình thức BT đã được UBND tỉnh Bắc Ninh phê duyệt quyết toán vốn đầu tư hoàn thành với giá trị tài sản cố định qua đầu tư là 165,4 tỷ đồng. Công ty Hưng Ngân đã được UBND tỉnh Bắc Ninh giao 227.868m2 đất để tạo vốn đối ứng cho dự án BT với tổng số tiền sử dụng đất phải nộp là 307 tỷ đồng.

Sau khi được giao 227.868m2 tại huyện Yên Phong, Công ty Hưng Ngân triển khai thực hiện phần hạ tầng kỹ thuật của dự án. Đến nay, việc thi công phần hạ tầng kỹ thuật cơ bản hoàn thành, còn lại hạng mục vườn hoa cây xanh, quảng trường đang thi công. Phần xây dựng nhà xây thô, Công ty Hưng Ngân đã thi công 92/509 lô liền kề, còn 30 căn biệt thự chưa triển khai xây dựng.

Mới đây, ngành chức năng tỉnh Bắc Ninh đã chỉ ra hàng loạt bất cập tại dự án Khu đô thị nghìn tỷ của Công ty Hưng Ngân. Theo đó, Công ty Hưng Ngân thực hiện đầu tư xây dựng hạng mục vườn hoa, quảng trường … chậm tiến độ theo quyết định phê duyệt chủ trương đầu tư dự án. Ngành chức năng tỉnh Bắc Ninh cũng xác định, UBND huyện Yên Phong phê duyệt kinh phí hỗ trợ với phần tài sản trên đất là 72.000 đồng/1m3, khi chưa được Chủ tịch UBND tỉnh cho phép là không đúng quy định. Mặt khác, huyện Yên Phong chưa phê duyệt phương án bồi thường đối với 8.662,6m2 đất nông nghiệp khó canh tác đã được UBND huyện Yên Phong thu hồi của 31 hộ gia đình và UBND xã Yên Phụ tại các quyết định thu hồi đất. Đáng chú ý, Hội đồng bồi thường hỗ trợ giải phóng mặt bằng huyện Yên Phong chi trả phần kinh phí bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung trước khi UBND huyện Yên Phong ban hành quyết định phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ điều chỉnh, bổ sung khi Nhà nước thu hồi đất để thực hiện dự án.

Đối với phần nhà ở tại dự án của Công ty Hưng Ngân cũng tồn tại một số bất cập. Cụ thể, theo ngành chức năng chỉ rõ, các đơn vị thiết kế, thẩm tra mẫu nhà ở liền kề, biệt thự và công trình kiến trúc... thực hiện thiết kế, thẩm tra nhà ở liền kề chưa đồng nhất với quyết định chủ trương đầu tư của UBND tỉnh Bắc Ninh. Sở Xây dựng phê duyệt mẫu nhà ở liền kề, biệt thự ghi chiều cao thành số tầng trong các văn bản chấp thuận các mẫu thiết kế đô thị của dự án không đúng với quy định của Luật Xây dựng.

Ngoài ra, Công ty Hưng Ngân còn tổ chức cho xây nhà điều hành, nhà để xe, nhà vệ sinh... bằng kết cấu thép lắp ghép tại lô đất A66 trong khu vực đã quy hoạch mục đích khác. ồng thời, Công ty này xây dựng 92/509 căn nhà ở liền kề (4 tầng + 1 tầng mái) theo chấp thuận của Sở Xây dựng, tuy nhiên chưa phù hợp với quyết định Chủ trương đầu tư số 95/QĐUBND của UBND tỉnh Bắc Ninh. Công ty đang thực hiện các thủ tục xin điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư trình cấp thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về đầu tư, tuy nhiên đến thời điểm thanh tra, việc xin điều chỉnh quyết định chủ trương đầu tư chưa hoàn thành.

Cuối tháng 9/2024, ngành chức năng tỉnh Bắc Ninh xác định, Công ty Hưng Ngân chưa thực hiện nộp ngân sách nhà nước số tiền 1,755 tỷ đồng theo Thông báo số 4996 của Chi Cục thuế Khu vực Từ Sơn - Yên Phong về việc thông báo tiền nợ thuế. Công ty này cũng chưa thực hiện ký hợp đồng bảo lãnh với ngân hàng thương mại có đủ năng lực thực hiện bảo lãnh nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư đối với khách hàng trong bán, cho thuê, mua nhà ở hình thành trong tương lai là vi phạm Luật Kinh doanh bất động sản...

Để xảy ra những tồn tại, bất cập liên quan đến quá trình thực hiện dự án, ngoài trách nhiệm của chủ đầu tư là Công ty Hưng Ngân, còn có hàng loạt đơn vị quản lý phải chịu trách nhiệm liên đới gồm: Sở Xây dựng, Sở GTVT, UBND huyện Yên Phong, Hội đồng BTHT GPMB huyện Yên Phong. Bởi vậy, ngành chức năng của tỉnh Bắc Ninh đã kiến nghị Sở Xây dựng, Sở GTVT, UBND huyện Yên Phong xác định rõ trách nhiệm của từng tập thể, cá nhân và tổ chức kiểm điểm, xử lý theo thẩm quyền.

Đức Sơn - Tuấn Minh