Xử lý vi phạm về dạy thêm, học thêm: Làm rõ quy định xử phạt

Một tiết học tại Trường Tiểu học Nguyễn Du (quận Hoàn Kiếm, Hà Nội). Ảnh: NTCC.

Thanh tra, kiểm tra từ Trung ương đến địa phương

Từ ngày 20/2 đến 20/3, đoàn kiểm tra do Bộ GDĐT thành lập để kiểm tra việc thực hiện Thông tư số 29 đã trực tiếp thực hiện khảo sát, nắm tình hình thực hiện Thông tư 29 tại nhiều địa phương. Tại Hà Nội, đoàn kiểm tra do Thứ trưởng Phạm Ngọc Thưởng làm Trưởng đoàn đã khảo sát tại Trường THCS Phan Chu Trinh (quận Ba Đình, Hà Nội). Do nhà trường đủ điều kiện về cơ sở vật chất, đội ngũ giáo viên, nhân viên để tổ chức dạy học 2 buổi/ngày cho 100% học sinh nên nhà trường không tổ chức dạy thêm, học thêm. Kết quả kiểm tra cho thấy, không có giáo viên vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm; không có việc đối xử không công bằng đối với học sinh; không có tình trạng giáo viên chèn ép, bắt buộc học sinh phải đi học thêm.

Đại diện Sở GDĐT Hà Nội thông tin để triển khai hiệu quả Thông tư 29, Sở đã tham mưu UBND thành phố ban hành quy định về dạy thêm, học thêm; xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra tại 30 quận, huyện, thị xã và 16 cụm trường THPT, mỗi nơi từ 2 - 3 đơn vị trường. Thuận lợi là 100% trường tiểu học và 67% trường THPT, THPT của TP Hà Nội đang tổ chức học 2 buổi/ngày. Đây cũng là một trong những giải pháp được Thứ trưởng Phạm Ngọc Thưởng nhấn mạnh để thực hiện hiệu quả Thông tư 29 cùng với việc tăng cường cơ sở vật chất, tiến tới giảm sĩ số học sinh trong lớp học…

Đoàn kiểm tra cũng đã làm việc với Trường THCS Trần Hưng Đạo và Trường THPT Lê Lợi (TP Đông Hà) và Sở GDĐT tỉnh Quảng Trị trong 2 ngày 27 - 28/2. Theo báo cáo của Sở GDĐT tỉnh Quảng Trị, trước thời điểm Thông tư 29 ban hành, toàn tỉnh có 22 trường học cấp THPT, 46 trường cấp THCS có tổ chức hoạt động dạy thêm, học thêm trong nhà trường và 12 cơ sở dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường. Số lượng giáo viên đăng ký dạy thêm trong, ngoài nhà trường chiếm xấp xỉ 20%.

Trước đó, nhiều địa phương đã thành lập các đoàn kiểm tra việc thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm sau khi Thông tư 29 của Bộ GDĐT có hiệu lực. Cụ thể, Sở GDĐT TP Hồ Chí Minh đã thành lập 5 đoàn kiểm tra việc thực hiện Thông tư 29 tại các trường công lập bậc THCS, THPT, cơ sở dạy thêm ở 22 quận, huyện. Các đoàn kiểm tra này cũng sẽ kiểm tra trung tâm kỹ năng sống có thực hiện đúng nội dung được cấp phép hay không. Sở GDĐT Hải Phòng cũng thành lập 3 đoàn nhằm kiểm tra đột xuất tại các trường học ở tất cả các quận/huyện về việc chấp hành quy định dạy thêm, học thêm theo Thông tư 29, từ ngày 14 cho đến hết tháng 2.

Phạt tiền và xử lý kỷ luật

Từ Trung ương đến địa phương đều đang tích cực thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ để đưa hoạt động dạy thêm học thêm vào nền nếp theo quy định của Thông tư 29. Trong đó, hoạt động thanh kiểm tra từ các cơ quan chức năng là không thể thiếu để đảm bảo phát hiện vi phạm, xử lý làm gương. Tuy nhiên, đối với các hình thức xử lý vi phạm, Điều 16 Thông tư 29 quy định: Nhà trường, cơ sở dạy thêm, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm tùy theo tính chất và mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Người đứng đầu cơ quan tổ chức đơn vị có cán bộ, công chức, viên chức vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm tùy vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm thì bị xử lý theo quy định của pháp luật.

Như vậy, đối với từng trường hợp vi phạm cụ thể sẽ bị xử lý theo hình thức như thế nào, xử lý hành chính hay các hình thức khác như khiển trách, kỷ luật buộc thôi việc… vẫn là điều băn khoăn với không chỉ các giáo viên, nhà trường và toàn thể xã hội. Liên quan đến vấn đề này, đại diện Sở GDĐT Quảng Trị đã đề nghị Bộ GDĐT ban hành chế tài xử lý phù hợp đối với vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm. Sở này cũng kiến nghị về việc hướng dẫn đăng ký kinh doanh và cấp phép kinh doanh dạy thêm, học thêm theo đúng quy định của pháp luật.

Theo luật sư Đặng Văn Cường - Trưởng văn phòng Luật sư Chính pháp (Hà Nội), hiện giáo viên là viên chức nếu vi phạm các quy định về dạy thêm, học thêm sẽ bị xử lý theo Nghị định 112 của Chính phủ về xử lý kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức. Theo đó, với giáo viên dạy thêm không giữ chức vụ quản lý trong nhà trường sẽ chịu các hình thức kỷ luật như khiển trách, cảnh cáo và buộc thôi việc. Giáo viên dạy thêm khi đang đảm nhận chức vụ quản lý phải chịu hình thức kỷ luật cao hơn, tùy vào mức độ sai phạm, gồm: Khiển trách, cảnh cáo, cách chức và buộc thôi việc.

Người đứng đầu đơn vị sẽ căn cứ vào mức độ vi phạm để ra quyết định xử lý kỷ luật phù hợp với giáo viên có hành vi dạy thêm không đúng với quy định. Ngoài ra, một số trường hợp giáo viên còn có thể bị hạn chế thực hiện hoạt động nghề nghiệp theo quy định của pháp luật có liên quan.

Bên cạnh đó, giáo viên dạy thêm trái quy định còn có thể bị xử phạt lên đến 12.000.000 đồng. Điều 3 Nghị định 04/2021/NĐ-CP (sửa đổi, bổ sung tại Nghị định 127/2021/NĐ-CP) quy định hình thức xử phạt và mức phạt tiền trong lĩnh vực giáo dục. Trong đó, nếu vi phạm quy định trong giáo dục, giáo viên có thể bị phạt bổ sung như tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính; đình chỉ hoạt động có thời hạn.

Lâm An