Xây dựng nền hành chính vì dân (kỳ 1)

Kỳ 1: Lấy người dân làm trung tâm phục vụ

Cùng với cả nước, tỉnh Quảng Ngãi đã hoàn thành nhiệm vụ lịch sử về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính, gắn với vận hành chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025. Sau thời gian chính thức vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, những chuyển động bước đầu từ tỉnh đến cơ sở đã mang lại hiệu quả tích cực.

Công chức Trung tâm Phục vụ Hành chính công phường Cẩm Thành tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính cho người dân. Ảnh: HIỀN THU

Hơn 3 tháng kể từ khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành, cán bộ, đảng viên và nhân dân cả nước nói chung, trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi nói riêng rất quan tâm đến hiệu quả thực thi, nhất là ở cấp xã - nơi tiếp xúc trực tiếp với người dân và giải quyết phần lớn thủ tục hành chính (TTHC). Đặc biệt, việc đưa Trung tâm phục vụ hành chính công (PVHCC) về cấp xã được xem là điểm nhấn quan trọng trong cải cách hành chính, giúp người dân tiếp cận dịch vụ công nhanh chóng, thuận tiện.

“Làm hết việc, không hết giờ”

Vượt qua những trở ngại, lúng túng ban đầu, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức (CB, CC, VC) và người lao động các xã, phường, đặc khu đã nỗ lực thực hiện các nhiệm vụ được giao. Tại xã Nghĩa Hành, Trung tâm PVHCC được đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị khang trang, hiện đại. Đây cũng là địa phương đầu tiên của tỉnh lắp đặt và vận hành kiot bốc số, đặt lịch giải quyết TTHC trực tuyến từ ngày 1/7/2025.

Ông Đỗ Quang Thái, ở thôn Hiệp Phổ Trung cho biết, tôi đặt lịch hẹn giải quyết TTHC trực tuyến. Trong quá trình thực hiện thủ tục gia hạn giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và thừa kế, tôi được cán bộ hướng dẫn chu đáo, tận tình. Vì vậy, thủ tục được hoàn thành nhanh chóng, tôi không phải đi lại nhiều lần.

Chủ tịch UBND xã Nghĩa Hành Nguyễn Ngọc Tuấn thường xuyên có mặt tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã để gặp gỡ, trao đổi trực tiếp với người dân đến giải quyết thủ tục hành chính. Ảnh: MỸ HOA

Từ đầu tháng 7/2025 đến nay, Trung tâm PVHCC xã Nghĩa Hành tiếp nhận và giải quyết hồ sơ trực tuyến đạt gần 97,4 %, thanh toán trực tuyến đối với hồ sơ có phát sinh nghĩa vụ tài chính đạt 100%, tỷ lệ số hóa hồ sơ đạt trên 99% và tỷ lệ hồ sơ đã trả kết quả trước hạn đạt gần 100%. Theo Chủ tịch UBND xã Nghĩa Hành Nguyễn Ngọc Tuấn, sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp là động lực để xã tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng phục vụ, hướng đến xây dựng nền hành chính hiện đại. Xã đang chuẩn bị các điều kiện, phấn đấu số hóa 100% hồ sơ và tỷ lệ hồ sơ trực tuyến đạt 100%.

Quảng Ngãi xếp hạng thứ 20/34 tỉnh, thành phố về Chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương

Bộ KH&CN vừa công bố bảng xếp hạng Chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương (PII) năm 2025. Theo đó, Quảng Ngãi xếp thứ 20 với 38,02 điểm. Chỉ số đổi mới sáng tạo cấp địa phương phản ánh bức tranh thực tế, tổng thể về hiện trạng phát triển kinh tế, xã hội dựa trên khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của từng địa phương; đồng thời cung cấp căn cứ, bằng chứng về điểm mạnh, điểm yếu, yếu tố tiềm năng và điều kiện cần thiết để thúc đẩy đổi mới sáng tạo. Đây là năm thứ 3 Bộ KH&CN chủ trì xây dựng PII trên toàn quốc và chấm điểm ở 34 tỉnh, thành. Năm 2024, tỉnh Quảng Ngãi (cũ) xếp thứ 24 toàn quốc và tỉnh Kon Tum (cũ) xếp thứ 35.

Sự hài lòng của người dân chính là minh chứng rõ nhất cho hiệu quả trong xây dựng chính quyền phục vụ. Phó Chủ tịch UBND kiêm Giám đốc Trung tâm PVHCC phường Cẩm Thành Võ Đức Anh cho biết, không chỉ người dân trong phường mà nhiều tổ chức, cá nhân ở các địa phương khác cũng đến trung tâm thực hiện các TTHC. Khối lượng công việc lớn, nên công chức, nhân viên của trung tâm thường xuyên làm việc ngoài giờ, cả ngày thứ Bảy.

Với phương châm “làm hết việc, không hết giờ”, “lấy người dân làm trung tâm phục vụ”, công chức, nhân viên chủ động sắp xếp công việc để giải quyết TTHC nhanh gọn, hiệu quả. Nhờ vậy, mức độ hài lòng và rất hài lòng của các tổ chức, cá nhân về quá trình giải quyết TTHC luôn đạt 100%.

Xã Đăk Tô là một trong những xã miền núi có sự bứt phá mạnh mẽ trong cải cách TTHC. Theo Bộ chỉ số phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện TTHC, cung cấp dịch vụ công trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, xã Đăk Tô tăng 6,9 điểm, từ 83,8 điểm (tháng 7/2025) lên 90,7 điểm (tháng 9/2025). Kết quả này có được nhờ thực hiện mô hình “4 tại chỗ” (tiếp nhận, thẩm định, phê duyệt, trả kết quả tại chỗ), giúp minh bạch quy trình, rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ.

Công chức Tư pháp - Hộ tịch xã Đăk Tô Trần Thị Thanh Xuân cho hay, mỗi ngày có khoảng 40 - 50 lượt người dân, cao điểm có ngày gần 80 người đăng ký dịch vụ như chứng thực, đăng ký khai sinh, khai tử, đăng ký kết hôn... Khối lượng công việc rất lớn nhưng với phương châm “lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo chất lượng phục vụ của nền hành chính”, tôi luôn nỗ lực phục vụ, hỗ trợ người dân giải quyết TTHC tốt nhất và nhanh nhất. Ngoài giờ hành chính, công chức, viên chức ở địa phương tích cực làm việc thứ Bảy, Chủ nhật để xử lý hồ sơ, tránh tồn đọng kéo dài, không để người dân phải chờ đợi lâu hay đi lại nhiều lần.

Đồng hành cùng cơ sở

Bên cạnh những kết quả đạt được, sau 3 tháng đi vào vận hành, hoạt động bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp bộc lộ một số khó khăn, vướng mắc. Trong đó, có tình trạng thiếu cán bộ chuyên môn, chuyên trách; trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ, ảnh hưởng đến tiến độ và hiệu quả công việc ở một số địa phương.

Để khắc phục hạn chế này, UBND tỉnh đã chỉ đạo các sở, ngành chức năng bám sát cơ sở, thường xuyên phối hợp với các xã, phường, đặc khu để kịp thời nắm bắt, tháo gỡ những vấn đề phát sinh trong quá trình vận hành. Tỉnh cũng thành lập các đoàn công tác kiểm tra việc vận hành tổ chức bộ máy và điều kiện cơ sở vật chất tại các địa phương, nhằm sớm khắc phục bất cập, bảo đảm mô hình hoạt động ổn định, hiệu quả.

Cán bộ tư pháp - hộ tịch xã Đăk Tô Trần Thị Thanh Xuân hướng dẫn người dân quy trình giải quyết thủ tục hành chính trong lĩnh vực tư pháp - hộ tịch. Ảnh: HOÀNG LỘC

Giám đốc Sở Công thương Nguyễn Thanh Mân cho biết, nhận diện những khó khăn trong lĩnh vực công thương, sở đã tổ chức làm việc với UBND các xã, phường và chủ đầu tư hạ tầng cụm công nghiệp tại khu vực phía tây của tỉnh để lắng nghe, nắm bắt những khó khăn, vướng mắc trong công tác quản lý. Qua đó, sở đã đề xuất, kiến nghị tỉnh những giải pháp tháo gỡ, trong đó có việc duy trì và tăng cường các cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế, xã hội cho các xã đặc biệt khó khăn.

Đồng thời, xem xét bổ sung các chương trình hỗ trợ sinh kế, đầu tư hạ tầng thiết yếu, giáo dục, y tế và an sinh xã hội nhằm tạo điều kiện thúc đẩy phát triển bền vững vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Nhân viên Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Cẩm Thành hướng dẫn người dân thực hiện thủ tục hành chính. Ảnh: HIỀN THU

Sự chỉ đạo sâu sát của tỉnh, cùng với tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ cơ sở đã giúp việc vận hành mô hình chính quyền 2 cấp ngày càng đi vào nền nếp. Với tinh thần 6 rõ (rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền), chính quyền cấp xã đã từng bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức bộ máy, biên chế, cơ sở vật chất, trang thiết bị, nhân lực...

Phó Chủ tịch UBND xã kiêm Giám đốc Trung tâm PVHCC xã Đăk Tô Mai Huy Hưng cho biết, thời gian đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, một số phần mềm phục vụ công tác giải quyết TTHC trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia, Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử liên thông toàn quốc... thường trục trặc, dẫn đến việc giải quyết TTHC cho người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn.

Để khắc phục tình trạng này, UBND xã chỉ đạo Trung tâm PVHCC xã tiếp nhận trực tiếp và giải quyết hồ sơ giấy cho người dân, sau đó đăng nhập dữ liệu vào hệ thống điện tử khi các phần mềm đã ổn định. Vì vậy, từ ngày 1/7 - 30/9/2025, Trung tâm PVHCC xã tiếp nhận gần 2.200 hồ sơ liên quan đến lĩnh vực tư pháp - hộ tịch và 100% hồ sơ đều được giải quyết trước hạn.

Mô hình chính quyền địa phương 2 cấp bước đầu hoạt động ổn định, hiệu quả, tạo được sự tin tưởng, đáp ứng kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp, góp phần đưa chính quyền đến gần dân hơn.

MỸ HOA - HIỀN THU - HOÀNG LỘC

Kỳ 2: Nâng cao năng lực quản trị