Xây dựng cơ chế chính sách bám sát thực tiễn làm tiền đề cho việc điều hành vốn đầu tư công hiệu quả cao

Sáng ngày 25/12/2024, Vụ Đầu tư – Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị Tổng kết nhiệm vụ công tác năm 2024, phương hướng nhiệm vụ năm 2025. Thứ trưởng Bộ Tài chính Bùi Văn Khắng dự và chỉ đạo hội nghị.

Làm tốt việc xây dựng cơ chế chính sách và điều hành vốn đầu tư công

Báo cáo tại hội nghị, ông Bùi Việt Hưng - Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư cho biết, trong năm 2024, số lượng cơ chế chính sách theo Chương trình Xây dựng văn bản quy phạm pháp luật đầu năm của Vụ không nhiều. Tuy nhiên, theo tinh thần chỉ đạo của Chính phủ về đẩy mạnh phân cấp, sửa đổi các cơ chế chính sách để tháo gỡ khơi thông nguồn lực phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, số lượng cơ chế chính sách Vụ Đầu tư được giao chủ trì xây dựng ngoài chương trình công tác và tham gia với các đơn vị trong và ngoài Bộ tương đối lớn.

Thứ trưởng Bùi Văn Khắng phát biểu tại hội nghị. Ảnh: Đức Minh.

Với sự sát sao của lãnh đạo Vụ, các cơ chế chính sách do Vụ chủ trì tham mưu, xây dựng đều đảm bảo chất lượng, bám sát quy định của pháp luật hiện hành như: Luật Ngân sách nhà nước, Luật PPP, Luật Đầu tư công, Luật Xây dựng và các văn bản pháp luật liên quan đến quản lý đầu tư đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ của hệ thống pháp luật, đúng quy định, đúng chức năng, nhiệm vụ của Bộ Tài chính.

Đáng chú ý, cơ chế chính sách do Vụ Đầu tư tham mưu chủ trì xây dựng cơ bản đã đáp ứng yêu cầu thực tiễn tạo thuận lợi tối đa cho các chủ thể có liên quan. Nhiều ý kiến tham gia xây dựng cơ chế chính sách của Bộ Tài chính đã được đơn vị chủ trì tiếp thu, trình cấp thẩm quyền ban hành, góp phần nâng cao vai trò của Bộ Tài chính...

Xác định đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công (ĐTC) là một trong những giải pháp trọng tâm của Chính phủ để đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, ổn định kinh tế vĩ mô. Trong năm 2024, Vụ Đầu tư đã tham mưu các cấp thẩm quyền tổ chức điều hành và thực hiện tốt kế hoạch ĐTC năm 2024 theo đúng Nghị quyết của Quốc hội; chủ trì trình Bộ Tài chính ban hành các văn bản gửi các bộ, ngành, địa phương đôn đốc phân bổ, nhập dự toán Tabmis, đôn đốc giải ngân kế hoạch vốn ĐTC nguồn NSNN năm 2024.

Đặc biệt, Vụ Đầu tư đã thực hiện việc kiểm tra phân bổ, nhập và phê duyệt dự toán đảm bảo vốn cho các dự án theo quy định của Luật NSNN và Nghị định số 99/2021/NĐ-CP của các bộ, ngành, địa phương. Qua công tác kiểm tra phân bổ, Bộ Tài chính đã có ý kiến đối với các nội dung phân bổ chưa đúng quy định, chưa đủ điều kiện kiểm soát giải ngân của các bộ, ngành, địa phương. Trên cơ sở đó, các bộ, ngành, địa phương có sơ sở để hoàn thiện công tác phân bổ theo đúng quy định. Đồng thời, thực hiện việc phê duyệt dự toán trên hệ thống TABMIS để đảm bảo Kho bạc Nhà nước đủ cơ sở kiểm soát chi vốn đầu tư nguồn NSNN cho các dự án.

Bên cạnh đó, Vụ Đầu tư cũng đã chủ trì trình Bộ Tài chính công khai và đôn đốc Bộ Giao thông vận tải và các địa phương triển khai các dự án trọng điểm giao thông trên phạm vi cả nước. Đồng thời, đơn vị đã kiểm tra phân bổ, nhập và phê duyệt dự toán đảm bảo vốn cho các dự án theo quy định; tham mưu và tổ chức thực hiện kế hoạch vốn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án quan trọng quốc gia, các dự án quan trọng, cấp bách của trung ương...

Đối với các đề án quy hoạch, chủ trương đầu tư, các dự án PPP, Vụ Đầu tư đã chủ trì trình Bộ Tài chính tham gia ý kiến thẩm định với các bộ, ngành, địa phương khoảng 300 đề án, quy hoạch thuộc lĩnh vực văn hóa; giao thông vận tải; hạ tầng khu công nghiệp, dự án đô thị... và các dự án thuộc thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ theo quy định của Luật Đầu tư, Luật PPP.

Vụ trưởng Vụ Đầu tư tiếp thu các ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng. Ảnh: Đức Minh

Các ý kiến tham gia đảm bảo chất lượng, đúng chức năng nhiệm vụ của Bộ Tài chính và quy định của pháp luật. Các ý kiến thẩm định đã góp phần làm tăng tính khả thi trong việc triển khai quy hoạch, dự án được các cơ quan tổng hợp đánh giá tiếp thu; qua đó góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư.

Công tác quyết toán và sử dụng chi phí quản lý dự án cũng được Vụ Đầu tư chú trọng thực hiện. Hướng dẫn quyết toán dự án hoàn thành và sử dụng chi phí quản lý dự án đã giúp cho các bộ, ngành, địa phương hiểu rõ hơn về cơ chế chính sách của Nhà nước, giúp cho các đơn vị thực hiện đúng theo quy định, tránh sai sót...

Tiếp tục có giải pháp để triển khai nhiệm vụ ngay từ đầu năm

Phát biểu tại hội nghị, thay mặt Lãnh đạo Bộ Tài chính, Thứ trưởng Bùi Văn Khắng đã ghi nhận và biểu dương những kết quả của Vụ Đầu tư đã đạt được trong năm 2024. "Trong các hoạt động nghiệp vụ, Vụ Đầu tư đã có nhiều sáng tạo với tư duy sâu, kiến thức tổng hợp, có thực tiễn, tổng kết đánh giá. Nhờ đó, Vụ đã thực hiện các nhiệm vụ được giao đạt hiệu quả tốt" - Thứ trưởng nói.

Thứ trưởng cho biết, dự báo năm 2025 còn nhiều khó khăn, thách thức phía trước, đặc biệt là giai đoạn 2026 - 2030, khối lượng công việc trong lĩnh vực đầu tư rất nhiều, trong khi mục tiêu tăng trưởng GDP năm 2025 đặt ra là trên 8%. Theo Thứ trưởng, để thực hiện mục tiêu này, vấn đề giải ngân vốn ĐTC sẽ là động lực thúc đẩy tăng trưởng. Do đó, Thứ trưởng đề nghị Vụ Đầu tư có các giải pháp để triển khai nhiệm vụ, đôn đốc, thúc đẩy giải ngân nguồn vốn này ngay từ đầu năm.

Đặc biệt, trong bối cảnh triển khai thực hiện Nghị quyết 18/NQ-TW, Thứ trưởng đề nghị Vụ Đầu tư tiếp tục phát huy tinh thần làm việc chuyên nghiệp, thích ứng với những thay đổi trong bối cảnh mới. Trong đó, tập trung hoàn thiện, đề xuất vị trí chức năng nhiệm vụ của Vụ Đầu tư sau sát nhập; công tác phối hợp giữa các đơn vị trong và ngoài Bộ cần chặt chẽ hơn nữa, có sự phân công chức năng nhiệm vụ rõ ràng, tránh chồng lấn.

Trong xây dựng cơ chế chính sách, Thứ trưởng lưu ý đơn vị tiếp tục tham mưu, tham gia ý kiến với các cơ quan, đơn vị trong và ngoài ngành vào các cơ chế, chính sách liên quan đến lĩnh vực đầu tư đảm bảo chất lượng tốt, ngắn gọn, đúng trọng tâm, trọng điểm, bảo đảm tiến độ./.

Vân Hà