Xác định rõ tiêu chí áp dụng miễn, giảm tiền sử dụng, tiền thuê đất

Toàn cảnh Hội nghị.

Đây là thông tin được đưa ra tại Hội nghị lấy ý kiến về dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai, đồng thời sửa đổi, bổ sung một số nội dung về tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, quỹ phát triển đất tại Nghị định số 103/2024/NĐ-CP và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Cần thống nhất quan điểm

Phát biểu tại Hội nghị, ông Nguyễn Tân Thịnh - Cục trưởng Cục Quản lý công sản cho biết, ngay sau khi Luật Đất đai được ban hành, Bộ Tài chính đã chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan trung ương có liên quan và các địa phương để xây dựng các nghị định của Chính phủ quy định các trường hợp được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai (gồm Nghị định số 103/2024/NĐ-CP và Nghị định số 104/2024/NĐ-CP).

Khoản 4 Điều 47 Nghị định số 103/2024/NĐ-CP quy định trách nhiệm của Bộ Tài chính trong việc tổng hợp, trình Chính phủ các quy định về miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với các trường hợp khác theo quy định tại khoản 2 Điều 157 Luật Đất đai. Các đề xuất này được tổng hợp từ bộ, ngành, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh sau khi có sự đồng ý của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Thực hiện trách nhiệm được giao, Bộ Tài chính đã có văn bản đề nghị các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương báo cáo và gửi đề xuất các trường hợp cần được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất ngoài các trường hợp đã được quy định tại khoản 1 Điều 157 Luật Đất đai. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính sẽ tổng hợp và trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Đồng thời, Bộ Tài chính cũng đã đề xuất và xây dựng dự thảo Nghị định quy định các trường hợp khác được miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất. Hiện nay, Bộ đã nhận được nhiều ý kiến đóng góp từ các bộ, ngành và địa phương về nội dung này.

Ông Nguyễn Tân Thịnh cho biết, qua tổng hợp ý kiến, vẫn còn nhiều quan điểm khác nhau về các trường hợp miễn, giảm tiền sử dụng đất. Trong khi đó, thực tế đặt ra yêu cầu phải rút ngắn thời gian nghiên cứu, xây dựng phương án sửa đổi, bổ sung các quy định để kịp thời giải quyết các vướng mắc phát sinh. Chính vì vậy, Bộ Tài chính tiếp tục lấy ý kiến từ các bộ, ngành, địa phương, doanh nghiệp và hiệp hội liên quan để hoàn thiện nội dung sửa đổi, bổ sung. Bên cạnh đó, sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan có thẩm quyền trong quá trình triển khai thực hiện cũng là điều cần thiết.

Tại Hội nghị, đại diện Cục Quản lý công sản đề nghị đại diện các bộ, ban, ngành và địa phương cần thống nhất các nội dung cần sửa đổi, bổ sung và quy trình triển khai nhằm đảm bảo tính hiệu quả, phù hợp với thực tế.

Xây dựng tiêu chí áp dụng rõ ràng

Phát biểu tại Hội nghị, đại diện Ngân hàng Chính sách Xã hội bày tỏ sự thống nhất cao đối với nội dung dự thảo, bởi nhiều ý kiến đóng góp từ đơn vị này đã được tiếp thu. Tuy nhiên, một số điểm vẫn chưa được phản ánh đầy đủ. Cụ thể, dự thảo Nghị định hiện mới chỉ đề cập đến đối tượng là trung tâm đào tạo, trong khi mô hình của Ngân hàng Chính sách Xã hội bao gồm cả trung tâm đào tạo và các cơ sở đào tạo trực thuộc. Vì vậy, đại diện Ngân hàng này đề xuất bổ sung quy định rõ ràng về mô hình này, bao gồm vai trò, chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc để đảm bảo tính đầy đủ và phù hợp với thực tế.

Đại diện Tổng Công ty Hàng hải Việt Nam cũng đề xuất bổ sung quy định về miễn tiền sử dụng đất cho các dự án nhà ở xã hội, đồng thời điều chỉnh thời điểm tính và thanh toán tiền sử dụng đất cho phù hợp với thực tế.

Đại diện từ Cục Thuế Hà Nội (nay là Chi cục Thuế khu vực I) góp ý, cần có quy định rõ ràng về tỷ lệ % thiệt hại của các doanh nghiệp trong các trường hợp được miễn, giảm tiền thuê đất. Với yêu cầu xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền, đại diện cơ quan thuế cũng đề nghị làm rõ đơn vị nào chịu trách nhiệm xác nhận. Ví dụ, trong đợt bão số 3 vừa qua, việc xác định thiệt hại để thực hiện quy định miễn, giảm tiền thuê đất cho doanh nghiệp gặp nhiều khăn, do đó cần quy định cụ thể để đảm bảo việc thực hiện thuận lợi và nhất quán.

Đối với chính sách miễn, giảm tiền thuê đất áp dụng cho hợp tác xã, hiện nay Luật Hợp tác xã có quy định về miễn, giảm tiền thuê đất, thuê mặt nước, nhưng chưa nêu rõ mức miễn, giảm cụ thể. Vì vậy, cần bổ sung quy định để có cơ sở áp dụng thống nhất.

Hội nghị cũng ghi nhận nhiều ý kiến liên quan đến xác định giá đất, nghĩa vụ tài chính của chủ đầu tư dự án nhà ở, cũng như nhu cầu phát triển các loại nhà ở như nhà ở xã hội, nhà ở công nhân và nhà ở cho học sinh...

Về xác định giá đất, các đại biểu đã thảo luận về phương pháp và nguyên tắc xác định giá, bao gồm việc áp dụng giá đấu giá, giá thị trường, cũng như các yếu tố khác như vị trí và hạ tầng. Một số ý kiến cũng đề xuất phân cấp cho địa phương trong việc xác định giá đất. Các đại biểu nhấn mạnh sự cần thiết phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan để giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình thực hiện. Ngoài ra, trong quá trình thảo luận, các đại biểu đã nêu ra một số vướng mắc cụ thể và đề xuất sửa đổi các quy định để giải quyết các vấn đề trong thực tiễn.

Phát biểu kết luận Hội nghị, Cục trưởng Nguyễn Tân Thịnh khẳng định, sẽ tổng hợp các kiến nghị, sau đó sẽ có các buổi làm việc với các bộ, ngành liên quan và hoàn chỉnh dự thảo và trình Chính phủ ban hành trong thời gian sớm nhất.

Thùy Linh