VKSND tối cao kiểm tra việc thực hiện Nghị quyết 54 tại Trại giam Ninh Khánh

Tham gia đoàn kiểm tra có đồng chí Lương Minh Thống – Vụ trưởng Vụ 8, VKSND tối cao; Thiếu tướng Phạm Văn Thân - Phó Cục trưởng Cục C10, Bộ Công an; Thượng tá Lê Xuân Lựa – Phó Trưởng phòng 1, Phó trưởng đoàn; đại diện VKSND tỉnh Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh...

Quang cảnh buổi làm việc.

Tại buổi làm việc, đồng chí Khương Văn Cát - Phó Giám thị Trại giam Ninh Khánh - Bộ Công an (đóng tại xã Ninh Vân, TP Hoa Lư, tỉnh Ninh Bình) đã báo cáo kết quả triển khai Nghị quyết số 54/2022/QH15 (Nghị quyết số 54) tại đơn vị về việc thí điểm lao động ngoài trại giam.

Đồng chí Khương Văn Cát - Phó Giám thị Trại giam Ninh Khánh - Bộ Công an báo cáo tại buổi làm việc.

Theo đó, ngày 27/4/2023, Trại giam Ninh Khánh đã xây dựng Kế hoạch số 302/KH- NK để triển khai thực hiện Nghị quyết số 54. Ngày 6/6/2023, đơn vị nhận được đề nghị của Công ty CPTM VLXD HAMICO (Công ty), có địa chỉ tại Phường Bắc Sơn, thị xã Bỉm Sơn, Thanh Hóa đề xuất hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Hai đơn vị đã xây dựng kế hoạch hợp tác và ký thỏa thuận nguyên tắc hợp tác; sau đó, Trại giam Ninh Khánh đã hoàn thiện hồ sơ và đã trình Lãnh đạo Cục C10 phê duyệt chủ trương hợp tác với Công ty để tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

Thực tế, doanh nghiệp được lựa chọn thực hiện thí điểm đáp ứng đủ các điều kiện, tiêu chuẩn, như: Khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam đóng trên địa bàn có tình hình an ninh trật tự xã hội ổn định, khoảng cách đến điểm đóng quân gần nhất của trại giam là 20 km và có khả năng thực hiện hoạt động lao động, hướng nghiệp...

Đại diện các đơn vị tham gia buổi làm việc.

Mới đây, ngày 14/5/2025, đơn vị tiếp tục nhận được đơn đề nghị của 4 công ty: Công ty Cổ phần gạch Cầu Rào; Công ty Cổ phần gạch Tuynen Kim Thanh; Công ty 3 Cổ phần gốm xây dựng Quỳnh Lưu; Công ty cổ phần VISSAI Ninh Bình đề xuất hợp tác tổ chức hoạt động lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam. Ngày 12/6/2025, Cục C10 đã có Quyết định thành lập 4 khu lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam, hiện đơn vị đang phối hợp với các Công ty ký kết hợp đồng để tổ chức triển khai thực hiện.

Đồng chí Đàm Minh Phong - Giám thị Trại giam Thanh Phong báo cáo tại buổi làm việc.

Cho đến nay, tất cả phạm nhân đưa ra Khu lao động, hướng nghiệp dạy nghề đều tự nguyện viết đơn đề nghị được tham gia lao động, học nghề ngoài trại giam và được đơn vị lựa chọn tiêu chuẩn theo quy định. Việc đưa phạm nhân ra lao động ngoài trại giam được bảo đảm an ninh, an toàn trong suốt quá trình lao động từ khi thực hiện thí điểm từ ngày 7 tháng 8 năm 2023 đến nay.

Việc bảo đảm thực hiện chế độ chính sách cho phạm nhân như: chế độ ăn, mặc, ở, thăm gặp, liên lạc điện thoại, nhận gửi thư, tiền, quà; chế độ khám, chữa bệnh; công tác xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù, tha tù trước thời hạn có điều kiện, đặc xá; học tập, tham gia văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao được thực hiện theo đúng quy định.

Đồng chí Vũ Xuân Thoan, Phó Viện trưởng VKSND tỉnh Thanh Hóa báo cáo tại buổi làm việc

Trong thời gian lao động, học nghề tại Khu lao động Hamico không có phạm nhân nào có hành vi vi phạm pháp luật, vi phạm nội quy cơ sở giam giữ, vi phạm nội quy về bảo đảm an toàn vệ sinh lao động đến mức phải xem xét xử lý kỷ luật.

Cũng tại buổi làm việc, Đại diện VKSND tỉnh Ninh Bình báo cáo kết quả kiểm sát; Các đơn vị Trại giam Thanh Phong, Xuân Hà, Thanh Lâm, Số 3, Số 6 báo cáo kết quả thực hiện thí điểm; VKSND Hà Tĩnh, Thanh Hóa, Nghệ An báo cáo thực hiện công tác kiểm sát.

Phát biểu kết luận, đồng chí Trần Hải Quân - Phó Viện trưởng VKSND tối cao khẳng định: Sau khi nghe báo cáo chung của Trại giam Ninh khánh cũng như báo cáo của 5 Trại giam và 4 VKSND tỉnh, một số ý kiến của các phòng nghiệp vụ Cục C10; đặc biệt là ý kiến của Thiếu tướng Phạm Văn Thân - Phó Cục trưởng Cục C10; cho chúng ta thấy rất nhiều vấn đề cần phải suy nghĩ. Theo đó, cần phải có báo cáo sơ kết trong đợt này, từ đó có kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ những vướng mắc; để đến năm 2027, Nghị quyết phát huy được hiệu lực, hiệu quả.

Đồng chí Trần Hải Quân - Phó Viện trưởng VKSND tối cao kết luận buổi kiểm tra, làm việc.

Đồng chí Phó Viện trưởng VKSND tối cao cho biết: Sau 3 năm triển khai thực hiện Nghị quyết, cần phối hợp Bộ Công an sơ kết đánh giá kết quả đạt được, những khó khăn, vướng mắc, bất cập để đề ra giải pháp, kiến nghị, đề xuất.

Ngày 28/03/2025, VKSND tối cao ban hành Kế hoạch số 78/KH-VKSTC đánh giá kết quả thi hành Nghị quyết trong ngành KSND, trong đó có nội dung phối hợp Bộ Công an kiểm tra, đánh giá thực trạng tại một số đơn vị, địa phương để tổng hợp, báo cáo Quốc hội.

Căn cứ kết quả kiểm sát thực hiện thí điểm mô hình tại 18 trại giam đóng tại 16 tỉnh, TP trực thuộc Trung ương, VKSND tối cao lựa chọn 3 đơn vị (Trại giam Suối Hai đóng tại Hà Nội, Trại giam Ninh Khánh đóng tại Ninh Bình và Trại giam Tống Lê Chân đóng tại Bình Phước) để kiểm tra, đánh giá về mô hình thí điểm này.

Kết thúc các cuộc kiểm tra, đánh giá thực tế, Đoàn kiểm tra ghi nhận, tổng hợp kết quả để báo cáo với Quốc hội kết quả sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết trong ngành KSND tại kỳ họp thường lệ cuối năm 2025. Đồng thời, nghiên cứu, tham mưu đề xuất việc tiếp tục thực hiện hoặc chấm dứt việc tổ chức lao động, hướng nghiệp, dạy nghề cho phạm nhân ngoài trại giam.

Trước đó, Đoàn kiểm tra đã đi thực tế tại Khu lao động của Công ty Cổ phần Thương mại vật liệu xây dựng Hamico (Thanh Hóa).

Đoàn kiểm tra đi thực tế tại khu lao động của phạm nhân tại Cty Hamico.

Đoàn kiểm tra đi thực tế tại khu nghỉ ngơi của phạm nhân tại Cty Hamico.

Đoàn kiểm tra chụp ảnh lưu niệm.

Đinh Huê