Vì sao giải ngân vốn cao tốc Hoài Nhơn - Quy Nhơn chưa đáp ứng kế hoạch?

Giải ngân chưa đáp ứng kế hoạch

Cao tốc Hoài Nhơn - Quy Nhơn có tổng chiều dài tuyến 70,1km qua tỉnh Bình Định, tổng mức đầu tư hơn 12.401 tỷ đồng, chủ đầu tư là Ban Quản lý dự án 85 (Bộ GTVT). Dự án khởi công ngày 1/1/2023 và dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2025.

Đoạn vướng rừng tự nhiên qua địa bàn 2 huyện Phù Mỹ và Hoài Ân của gói 11XL là đường găng của Dự án cao tốc Hoài Nhơn - Quy Nhơn, kéo theo tiến độ giải ngân của dự án bị chậm.

Những ngày đầu năm 2025, không khí lao động trên công trường rất khẩn trương. Các nhà thầu bố trí 103 mũi thi công, cùng với hơn 1.300 nhân công và trên 600 đầu máy móc, thiết bị.

Lũy kế sản lượng đến nay đạt hơn 4.580 tỷ đồng, đạt 60,03% hợp đồng, nhanh 0,03% so với tiến độ được duyệt. Trong đó, tại gói thầu 12XL, tổng thể sản lượng thi công của nhà thầu đạt khoảng 3.100 tỷ/4.996 tỷ đồng, tương đương 63,07%, đáp ứng với kế hoạch theo tiến độ thi công điều chỉnh được phê duyệt.

Đến nay gói thầu đã cơ bản hoàn thành các công trình cầu, cống, hầm chui trên tuyến, khối lượng đắp nền đường đã đạt trên 90%, khối lượng móng mặt đường đã đạt trên 50% và đã thi công được một phần các hạng mục bê tông nhựa.

Tuy nhiên, gói thầu xây lắp 11XL, đoạn Km0+00 - Km23+500, tổng thể sản lượng thi công của gói thầu mới đạt khoảng hơn 1.380 tỷ/2.691 tỷ đồng, tương đương 51,3 %, chậm 5% so với kế hoạch.

Theo Tổng công ty xây dựng Trường Sơn (nhà thầu chính gói 11XL), đoạn tuyến qua rừng tự nhiên từ Km18+650 - Km21+100 đã được địa phương bàn giao mặt bằng để vừa khai thác tận thu gỗ rừng vừa triển khai đào đất, đá và khai thác, xay nghiền đá làm cấp phối đá dăm từ ngày 30/11/2024.

Tuy nhiên thời điểm nhận bàn giao vào giữa mùa mưa và công tác chuẩn bị, tổ chức mũi thi công gặp khó khăn dẫn đến khối lượng đào đất đá còn lại rất lớn (khoảng 2 triệu m3). Điều này làm cho tiến độ gói thầu bị chậm.

Khu vực xây trạm dừng nghỉ qua địa bàn huyện Phù Mỹ cũng cần sớm được GPMB để đảm bảo giải ngân dự án.

Theo Ban Quản lý dự án 85, gói thầu số 11XL vướng thủ tục chuyển đổi mục đích sử dụng rừng đoạn qua rừng tự nhiên nên bị chậm tiến độ khoảng 6 tháng, dẫn đến chậm giải ngân vốn xây lắp. Đây là nguyên nhân khiến công tác giải ngân vốn của Dự án cao tốc Hoài Nhơn - Quy nhơn chưa đảm bảo.

Cụ thể, kế hoạch năm 2024 sẽ giải ngân hơn 3.100 tỷ đồng, tuy nhiên đến giữa tháng 1/2025, dự án này mới giải ngân được hơn 1.900 tỷ đồng. Trong đó, mới giải ngân cho chi phí xây lắp được hơn 1.700 tỷ đồng. Con số giải ngân này chưa đáp ứng kế hoạch đề ra.

Cũng theo chủ đầu tư dự án, một nguyên nhân nữa khiến việc giải ngân bị chậm là do công tác giải ngân vốn giải phóng mặt bằng (GPMB) của địa phương bị chậm. Cụ thể, trạm dừng nghỉ của Dự án Hoài Nhơn - Quy Nhơn tại Km35+500 thuộc địa bàn huyện Phù Mỹ chưa được bàn giao mặt bằng làm chậm tiến độ triển khai của nhà đầu tư, dẫn đến chậm tiến độ giải ngân.

Trong năm 2024, chủ đầu tư chỉ mới giải ngân cho công tác GPMB và tái định cư được 160 tỷ đồng. Trong khi kế hoạch là hơn 350 tỷ đồng.

Đẩy tiến độ dự án, tăng tốc giải ngân

Theo Ban Quản lý dự án 85, đường găng của Dự án cao tốc Hoài Nhơn - Quy Nhơn, ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và kế hoạch giải ngân hiện là đoạn tuyến qua rừng tự nhiên Km18+650 đến Km21+100 thuộc gói thầu 11XL.

Để có thể sớm tháo gỡ các vướng mắc, đảm bảo kế hoạch giải ngân và tiến độ dự án, chủ đầu tư yêu cầu Tổng công ty xây dựng Trường sơn phải có các phương án, giải pháp, tăng cường các mũi thi công, thiết bị nhân lực đẩy nhanh tiến độ thi công bù tiến độ đã bị chậm để đảm bảo tiến độ gói thầu nói riêng và dự án nói chung. Trong đó dịp tết Nguyên đán tới đây, đề nghị các nhà thầu thi công gói 11XL phải triển khai thi công xuyên tết.

Đối với gói thầu số 12XL, các nhà thầu cũng phải đảm bảo duy trì tiến độ các mũi thi công hiện tại và bổ sung các mũi thi công, tăng cường thiết bị, máy móc để lũy tiến sản lượng, đặc biệt là xây lắp.

Ban Quản lý dự án 85 cũng kiến nghị UBND tỉnh Bình Định chỉ đạo các cơ quan liên quan đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng khu vực trạm dừng nghỉ.

Nhà thầu cao tốc Hoài Nhơn - Quy Nhơn đẩy nhanh thi công để đảm bảo tiến độ dự án và công tác giải ngân.

Về vấn đề này, Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định cũng đã yêu cầu UBND huyện Phù Mỹ chỉ đạo các đơn vị có liên quan khẩn trương tập trung triển khai công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB để bàn giao mặt bằng sạch cho chủ đầu tư triển khai xây dựng trạm dừng nghỉ tại Km35+500.

Chủ tịch UBND tỉnh Bình Định giao các sở, ngành có liên quan tích cực phối hợp, hỗ trợ UBND huyện Phù Mỹ kịp thời giải quyết các vấn đề vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB đối với các trạm dừng nghỉ nêu trên theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Trường hợp vượt quá thẩm quyền, kịp thời báo cáo, đề xuất UBND tỉnh xem xét chỉ đạo thực hiện.

Quang Đạt