Vì sao Dự án khách sạn Quảng trường Quốc tế liên quan đến Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nước ngoài bị kiến nghị thu hồi?

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh công khai Kết luận thanh tra (KLTT) số 409/KL-TTTP-P6 về việc quản lý, sử dụng các nhà, đất của Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nước ngoài (Fosco), trong đó có Dự án khách sạn Quảng trường Quốc tế tại khu nhà, đất số 39 Nguyễn Thị Minh Khai (Q.1).

Chưa hoàn thành pháp lý dự án đã giao nhà, đất cho đối tác khai thác

Khu nhà, đất tại số 39 Nguyễn Thị Minh Khai. Ảnh: Quang Phương

Theo KLTT, khu nhà, đất số 39 Nguyễn Thị Minh Khai, được UBND TP. Hồ Chí Minh chuyển giao cho Fosco làm tài sản cố định để chuyển đổi thành Công ty TNHH MTV theo các quyết định tại các năm 1994, 2005 và 2010. Trong đó, Fosco được thuê để “kinh doanh cho thuê văn phòng” theo Quyết định số 3458/QĐ-UB ngày 11.6.2001 của UBND Thành phố.

Tháng 8.2017, Fosco được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với nhà, đất trên, với mục đích sử dụng thương mại, dịch vụ (kinh doanh cho thuê) theo hình thức Nhà nước cho thuê đất trả tiền hằng năm, thời hạn sử dụng đến hết ngày 31.12.2045.

KLTT cho biết, trên cơ sở kiến nghị của Công ty Cổ phần Bất động sản Sơn Kim (Công ty BĐS Sơn Kim) và Công ty TNHH Đầu tư Sato (Công ty SaTo) và đề xuất của Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT), UBND thành phố chấp thuận chủ trương cho Fosco hợp tác với 2 công ty trên thành lập pháp nhân mới để thực hiện Dự án khách sạn Quảng trường Quốc tế.

Cụ thể, ngày 11.4.2016, Fosco ký Hợp đồng số 46/2016/HĐHTĐT-GVĐT với 2 đối tác trên để thành lập Công ty TNHH Khách sạn Quảng trường Quốc tế (Công ty ISH) với vốn điều lệ 90 tỷ đồng. Theo hợp đồng, Công ty Sơn Kim và Công ty SATO thống nhất thanh toán cho Fosco các khoản tiền để bù đắp cho tất cả các tổn thất mà Fosco gánh chịu để có thể hợp tác với 2 Công ty cùng thực hiện dự án trên đất, được gọi chung là “quyền có giá trị kinh tế theo hợp đồng, phần giá trị tài sản hiện có trên đất” với tổng giá trị 35,5 tỷ đồng…

Khu nhà, đất tại số 39 Nguyễn Thị Minh Khai nằm ngay góc đường Nguyễn Thị Minh Khai và Phạm Ngọc Thạch, Quận 1. Ảnh: Quang Phương

Theo KLTT, việc Fosco ký hợp đồng với 2 đối tác có điều khoản gây khó khăn, bất lợi, là chưa bảo đảm quyền lợi tốt nhất cho Fosco. Tuy nhiên, Fosco đã bàn giao nhà, đất trên cho Công ty ISH khai thác kinh doanh tài sản, hưởng hoa lợi, lợi tức phát sinh và nộp tiền thuê đất hằng năm với thời gian 4 năm (từ 4.7.2016 đến 27.11.2020) trong khi pháp lý dự án chưa hoàn chỉnh, chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư và quyết định đầu tư, không phù hợp với phương án sắp xếp, xử lý nhà, đất được phê duyệt. Điều này là chưa đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền.

Cũng theo KLTT, Fosco hạch toán 35,5 tỷ đồng do Công ty Sơn Kim và Công ty Sato chuyển vào tài khoản 711 “thu nhập khác” và phân phối lợi nhuận vào năm 2016 là chưa đúng nguyên tắc kế toán các khoản doanh thu theo Điều 78 Thông tư số 200/2014/TT-BTC ngày 22.12.2014 của Bộ Tài chính về hướng dẫn chế độ kế toán doanh nghiệp và chưa bảo đảm nguyên tắc “thận trọng” trong kế toán theo Quyết định 165/2002/QĐ-BTC ban hành và công bố 6 chuẩn mực kế toán Việt Nam.

Kiến nghị dừng dự án, giải thể Công ty ISH

Thanh tra TP. Hồ Chí Minh kiến nghị Chủ tịch UBND Thành phố giao Công ty TNHH MTV Dịch vụ cơ quan nước ngoài xử lý nhiều nội dung liên quan khu nhà, đất 39 Nguyễn Thị Minh Khai. Ảnh: Quang Phương

KLTT nêu, ngày 16.6.2023, Fosco có văn bản báo cáo UBND thành phố, trong đó xin chủ trương thu hồi Dự án số 39 đường Nguyễn Thị Minh Khai với lý do không có năng lực quản lý đầu tư và không đủ nguồn lực để hoàn thành dự án; việc triển khai kéo dài gây lãng phí tài sản, vốn Nhà nước.

KLTT cho biết, do dự án không triển khai nên Fosco, Công ty Sato, Sơn Kim phải xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng. Tại Biên bản làm việc ngày 5.6.2024 của Thanh tra thành phố, Công ty BĐS Sơn Kim, Sato và ISH đều kiến nghị UBND thành phố xem xét, chấp thuận việc chấm dứt việc hợp tác, góp vốn theo Hợp đồng số 46/2016/HĐHTĐT-GTĐT và xử lý 35,5 tỷ đồng theo đó Fosco được sử dụng như đã nêu tại Văn bản số 02/2024/SKL-ISH và số 12/CV-SATO ngày 30.5.2024 của Công ty BĐS Sơn Kim và Sato đã gửi cho Fosco.

Cũng theo KLTT, liên quan đến tồn tại của Dự án trên, UBND thành phố đã chỉ đạo giao các sở ngành liên quan rà soát, có ý kiến liên quan pháp lý, mục tiêu thực hiện dự án, phương án sắp xếp nhà đất. Gần nhất, tại Thông báo số 257/TB-VP ngày 19.3.2023 của Văn phòng UBND thành phố, UBND thành phố giao Thường trực Ban Chỉ đạo 167 (Sở Tài chính) và Sở KH-ĐT chủ trì, phối hợp với Fosco và các cơ quan, đơn vị liên quan xem xét đề xuất hướng xử lý. Tuy nhiên, đến nay, các đơn vị vẫn chưa thực hiện xong.

Thanh tra thành phố kiến nghị Chủ tịch UBND thành phố chỉ đạo giao Chủ tịch Hội đồng Thành viên và Tổng Giám đốc Fosco kiểm tra, rà soát, khẩn trương làm việc với Công ty ISH, và các đối tác: Công ty BĐS Sơn Kim, Công ty Sato để thanh lý, chấm dứt hợp đồng góp vốn và lập thủ tục giải thể Công ty ISH theo quy định pháp luật, bảo đảm tránh thất thoát, lãng phí tiền và tài sản nhà nước.

Sau khi có kết quả thanh lý, chấm dứt hợp đồng góp vốn và giải thể Công ty ISH, căn cứ quy định pháp luật… để có giải pháp xử lý khoản tiền 35,5 tỷ đồng bảo đảm theo đúng quy định pháp luật.

Quang Phương