Vì sao 7km đường tránh TP Cao Bằng 19 năm thi công chưa hoàn thành?

Gian nan sạt trượt và vướng GPMB

Tại dự án xây dựng tuyến tránh TP Cao Bằng trong những ngày gần đây có khoảng 30 nhân công và máy móc thi công. Công trường vẫn ngổn ngang với nhiều điểm sạt lở, hàng trăm nghìn m3 đất đá đang vùi lấp mặt đường.

Hiện nay, vẫn còn hàng trăm nghìn m3 đất đá sạt lở tại dự án xây dựng tuyến tránh TP Cao Bằng.

Tại hiện trường, ông Nguyễn Tiến Dũng, Phòng quản lý thi công Công ty CP Tập đoàn Xây dựng 568 cho biết, đơn vị liên danh cùng Công ty CP Xây dựng giao thông 873 và Công ty Thương mại Xuân Hòa thi công dự án này. Trong đó, công ty Xây dựng 568 thi công 3,5km đầu tuyến, chiếm một nửa chiều dài dự án.

Theo ông Dũng, đến tháng 4/2024, công ty đã hoàn thành thi công 3,3km nền đường, chuẩn bị thi công mặt đường để hoàn thiện. Tuy nhiên, sau đó trên địa bàn có mưa dài ngày, các bờ taluy đã thi công rọ đá, kè chống sạt lở đều bị sạt trượt với khối lượng khoảng 500.000m3. Nhiệm vụ của đơn vị là phải hót dọn, vận chuyển toàn bộ khối lượng này đến bãi đổ thải duy nhất được bố trí ở vị trí giữa tuyến. Tuy nhiên, tại đây vẫn còn 5 hộ chưa bàn giao mặt bằng, không có đường vận chuyển nên đến nay vẫn chưa thể thực hiện.

Các cung trượt, sạt lở taluy dương tại tuyến đường này vẫn có nguy cơ tiếp tục lan rộng.

"Hiện chúng tôi vẫn duy trì khoảng 30 cán bộ, công nhân và khoảng 20 máy móc để thi công cầm chừng. Tuy nhiên, thay vì phải dọn hết đất đá sạt lở trên nền đường để xây lại kè, rọ đá mái taluy dương, chúng tôi đã đổi ngược lại phương pháp thi công bằng cách dùng nền đường làm bãi chứa thải, thi công trước bờ kè, rọ đá để hạn chế sạt lở. Ngay khi có mặt bằng, đơn vị sẽ hót dọn đất thải để tiếp tục thi công mặt đường", ông Dũng nói.

Tương tự, lãnh đạo Công ty Thương mại Xuân Hòa cũng cho biết: Do vướng mắc mặt bằng, hiện nay công tác thi công trên tuyến vẫn cơ bản đang tạm dừng.

Lãnh đạo Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng cho biết: Đến quý I năm nay, khối lượng thực hiện của dự án đạt hơn 130 tỷ đồng, đạt khoảng 70% so với giá trị hợp đồng đã ký ban đầu; chậm hơn nhiều so với tiến độ dự án. Hiện Sở Xây dựng đang phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu UBND tỉnh Cao Bằng biện pháp hoàn thành dự án.

Sớm giải quyết vướng mắc để hoàn thành dự án

Được biết, dự án đầu tư xây dựng tuyến tránh TP Cao Bằng trước đây là đường nối QL4A với QL3, thị xã Cao Bằng, tỉnh Cao Bằng (dự án giai đoạn 1) được Bộ GTVT phê duyệt tại từ ngày 9/11/2006 với tổng mức đầu tư là hơn 177 tỷ đồng. Trong quá trình triển khai thi công từ năm 2008 - 2014, do thay đổi một số chế độ, chính sách và giá cả thị trường nên không thể triển khai.

Sạt lở nghiêm trọng nhưng chưa có bãi đổ thải, tiềm ẩn nguy cơ mất ATGT, gây khó khăn cho công tác thi công, hoàn thành dự án.

Đến ngày 29/3/2016, Bộ GTVT đã có quyết định điều chỉnh dự án lên gần 382 tỷ đồng. Tuy nhiên do vẫn chưa được bố trí vốn nên đã tạm dừng thi công từ năm 2014. Ngày 19/8/2021, Bộ GTVT đã có quyết định dừng triển khai dự án này.

Lúc này, tiểu dự án GPMB thuộc dự án trên do UBND thị xã Cao Bằng (nay là UBND TP Cao Bằng) làm chủ đầu tư đã quyết toán một phần chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư. Tuy nhiên vẫn còn một số tồn tại, vướng mắc trong GPMB từ giai đoạn 1 chưa được giải quyết dứt điểm.

Đến ngày 17/9/2021, Bộ GTVT phê duyệt chủ trương đầu tư lại dự án và giao Sở GTVT Cao Bằng làm chủ đầu tư với tổng mức đầu tư là 222 tỷ đồng; sau đó đã điều chỉnh lên 372 tỷ đồng, mục tiêu hoàn thành trong năm 2025.

Chủ tịch UBND TP Cao Bằng Nguyễn Thế Hoàn cho biết: Đến nay, tại dự án này vẫn còn 5 hộ gia đình đã được phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2014. Trong đó có 4 gia đình đã nhận một phần hoặc toàn bộ tiền bồi thường tài sản, chưa nhận tiền bồi thường về đất, đã nhận đất tái định cư và nộp tiền sử dụng đất. Chỉ còn 1 hộ chưa nhận bất cứ khoản tiền nào đã phê duyệt và chưa bốc thăm để nhận lô tái định cư.

Nhiều nhà thầu phải sử dụng chính nền đường đã thi công làm bãi chứa thải tạm thời để xử lý các điểm sạt lở trên tuyến tránh TP Cao Bằng.

Để đảm bảo tiến độ thực hiện giai đoạn 2 của dự án, UBND TP Cao Bằng và Sở Xây dựng tỉnh Cao Bằng đã báo cáo, đề nghị UBND tỉnh Cao Bằng cho chủ trương dừng thực hiện các quyết định liên quan đến GPMB nhưng chưa được thực hiện trước đây, đưa các hộ còn vướng mắc hiện nay vào phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của giai đoạn 2; tiếp tục giải quyết chế độ, chính sách, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người bị thu hồi đất.

"Hiện nay, UBND TP Cao Bằng đang chờ kết luận chính thức của UBND tỉnh Cao Bằng để tiếp tục triển khai GPMB. Ngay khi có quyết định cho phép triển khai, UBND TP Cao Bằng sẽ thành lập ngay các tổ công tác đến tuyên tuyền, vận động người dân nhường mặt bằng để tiếp tục triển khai dự án", chủ tịch UBND TP Cao Bằng Nguyễn Thế Hoàn cho biết.

Thương Nguyễn

Anh Đức