Về điều chỉnh tăng thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực

Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Trình bày tóm tắt tờ trình, Phó Chánh án Tòa án nhân dân tối cao Nguyễn Văn Tiến cho biết, dự thảo Luật gồm 6 điều, trong đó có 5 điều sửa đổi, bổ sung một số điều của 5 Bộ luật, Luật gồm: Bộ luật Tố tụng dân sự (sửa đổi, bổ sung 47 điều; bãi bỏ điểm, khoản của 4 điều); Luật Tố tụng hành chính (sửa đổi, bổ sung 23 điều; bãi bỏ điểm, khoản của 1 điều); Luật Tư pháp người chưa thành niên (sửa đổi, bổ sung 18 điều); Luật Phá sản (sửa đổi, bổ sung 7 điều); Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án (sửa đổi, bổ sung 7 điều; bãi bỏ điểm, khoản của 1 điều) và 1 điều khoản thi hành.

Về thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực, dự án Luật điều chỉnh tăng thẩm quyền của Tòa án nhân dân khu vực theo hướng Tòa án nhân dân khu vực có thẩm quyền giải quyết theo thủ tục sơ thẩm tất cả các vụ việc dân sự, vụ án hành chính (Điều 35 Bộ luật Tố tụng dân sự, Điều 31 Luật Tố tụng hành chính); giải quyết phá sản (Điều 8 Luật Phá sản); tổ chức thực hiện hoạt động hòa giải, đối thoại theo quy định của Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án (Điều 7 Luật Hòa giải, đối thoại tại Tòa án).

Về thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp tỉnh, theo dự án Luật, Tòa án nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền phúc thẩm các vụ việc dân sự, vụ án hành chính mà bản án, quyết định của Tòa án nhân dân khu vực chưa có hiệu lực pháp luật bị kháng cáo, kháng nghị (Điều 37 Bộ luật Tố tụng dân sự, Điều 32 Luật Tố tụng hành chính).

Bổ sung thẩm quyền kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm của Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh (khoản 2 Điều 331, khoản 2 Điều 354 Bộ luật Tố tụng dân sự; khoản 2 Điều 260, khoản 2 Điều 283 Luật Tố tụng hành chính); bổ sung thẩm quyền giám đốc thẩm, tái thẩm của Ủy ban Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp tỉnh đối với bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án nhân dân khu vực bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm (khoản 1 Điều 337 Bộ luật Tố tụng dân sự, khoản 1 Điều 266 Luật Tố tụng hành chính).

Tòa án nhân dân cấp tỉnh không còn thẩm quyền về giải quyết theo thủ tục sơ thẩm các vụ án hành chính, vụ việc dân sự; giải quyết phá sản; tổ chức thực hiện hoạt động hòa giải, đối thoại.

Trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Hoàng Văn Liên cho biết, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội tán thành sự cần thiết xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung 5 luật; thống nhất đề xuất của Tòa án nhân dân tối cao về việc xây dựng và ban hành dự án Luật này theo thủ tục rút gọn để giải quyết vấn đề cấp bách phát sinh trong thực tiễn và đáp ứng yêu cầu, tiến độ đề ra theo chủ trương của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Hồ sơ dự án Luật cơ bản đầy đủ; đủ điều kiện trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến theo thủ tục rút gọn. Tòa án nhân dân tối cao đã quán triệt, thực hiện chủ trương đổi mới tư duy trong công tác xây dựng pháp luật đối với dự án Luật này. Dự thảo Luật phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng; bảo đảm tính hợp hiến, thống nhất với hệ thống pháp luật; tính tương thích với điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên.

Thảo luận tại Phiên họp, các ý kiến cơ bản tán thành với dự thảo Luật về phân định thẩm quyền xét xử, giải quyết các vụ án, vụ việc của các cấp Tòa án.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho rằng, dự án Luật đã bám sát chủ trương, đường lối của Đảng, bảo đảm đồng bộ, thống nhất với hệ thống pháp luật, đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua theo quy trình, thủ tục rút gọn một kỳ họp tại Kỳ họp thứ 9 tới đây.

Phó Chủ tịch Quốc hội nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với các nội dung của dự thảo Luật; nhất trí với phạm vi của dự thảo Luật là tập trung sửa đổi các quy định về thẩm quyền của tòa án nhân dân các cấp liên quan trực tiếp đến sắp xếp, tinh gọn bộ máy Tòa án nhân dân tối cao; đề nghị Tòa án nhân dân tối cao tiếp thu, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật để trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 9 tới.

Diệp Trương (TTXVN)