Vạn Ninh, Khánh Hòa: Khởi kiện Chủ tịch huyện vì bị áp giá 'đất vườn' đối với thửa đất đã có nhà hơn 20 năm

Dự án xây dựng Cầu Huyện 2 và đường dẫn được UBND tỉnh Khánh Hòa phê duyệt với tổng đầu tư hơn 157 tỷ đồng do UBND huyện Vạn Ninh (tỉnh Khánh Hòa) làm chủ đầu tư. Tổng chiều dài tuyến xây dựng hơn 883m, trong đó chiều dài cầu Huyện 2 hơn 84m, còn lại là tuyến giao thông kết nối, có điểm đầu giao với đường Trần Hưng Đạo và đường Lê Hồng Phong (thị trấn Vạn Giã) tạo thành nút giao ngã 3; Điểm cuối kết nối với bến cá Quảng Hội, xã Vạn Thắng.

Liên quan đến việc đền bù, giải phóng mặt bằng của dự án trên, bà Trần Thị Bích Vân (tổ 2, thị trấn Vạn Giã, huyện Vạn Ninh) có đơn thư gửi đến Báo Công lý cho biết: ngày 27/4/2006, bà mua lại ngôi nhà trên thửa đất số 148, tờ bản đồ số 12, diện tích 236,9 m2 mặt tiền đường Lê Hồng Phong (tổ 2, thị trấn Vạn Giã) của vợ chồng ông Mai Ngọc Hùng xây dựng năm 1999 (ông Hùng mua lại đất của ông Mai Sáng sử dụng trước tháng 10/1993 và xây dựng nhà để ở; có hóa đơn nộp tiền thuế đất).

Bà Vân sử dụng nhà, đất liên tục từ đó cho đến nay nhưng chưa hoàn thành thủ tục để Nhà nước cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Ngày 31/7/2023, UBND huyện Vạn Ninh có thông báo thu hồi đất để thực hiện dự án xây dựng cầu Huyện 2 và đường dẫn. Gia đình bà Vân bị bị thu hồi 220,3m2 đất thuộc thửa số 80, tờ bản đồ trích đo số 01 (mới) của UBND huyện Vạn Ninh.

Công trình nhà ở của bà Trần Thị Bích Vân trước khi bị tháo dỡ.

Theo bà Trần Thị Bích Vân, đất của gia đình bà đủ điều kiện được ông nhận là đất ở nhưng địa phương lại đền bù theo giá đất trồng cây lâu năm với giá chỉ hơn 2 triệu đồng/m2.

“Tôi rất bức xúc trước quyết định đền bù đất theo giá đất trồng cây lâu năm bởi không đúng thực tế. Trong khi đó, có hơn 20 hộ gia đình tại thị trấn Vạn Giã sử dụng đất có nguồn gốc tương tự như gia đình tôi (thậm chí có nhiều hộ xây nhà sau năm 1999, tức là sau thời điểm ông Mai Ngọc Hùng xây nhà) nhưng vẫn được đền bù theo giá đất ở. Tôi cho rằng đó là sự thiếu công bằng, khuất tất trong quá trình xác định nguồn gốc đất, giá đất của UBND thị trấn Vạn Giã và UBND huyện Vạn Ninh”- bà Vân cho biết.

Giấy tờ nộp thuế đất nhiều năm của ông Mai Ngọc Hùng tại Chi cục Thuế Vạn Ninh

Tại Quyết định số 9188/QĐ-UBND ngày 7/11/2024 giải quyết khiếu nại của bà Vân, UBND huyện Vạn Ninh cho rằng, từ việc UBND thị trấn Vạn Giã xác định phần diện tích đất bị thu hồi của bà Bích Vân đang sử dụng và ở ổn định đến nay là loại đất trồng cây lâu năm nên UBND huyện Vạn Ninh ban hành Quyết định số 1110/QĐ - UBND ngày 31/7/2024 phê duyệt kinh phí bồi thường, hỗ trợ đối với phần diện tích thu hồi 220,3m² đất của bà Bích Vân theo loại đất trồng cây lâu năm trong khu dân cư với đơn giá 2.000.488 đồng/m².

Trong khi đó, bà Vân khẳng định việc xem xét nguồn gốc đất, mục đích sử dụng phải xét thời điểm sử dụng và thực tế sử dụng. Thực tế, ông Hùng xây nhà từ năm 1999 chứ không phải năm 2005 như UBND thị trấn Vạn Giã xác định. Việc xây nhà này trên đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp của người dân, phù hợp với quy hoạch khu dân cư và không bị địa phương lập biên bản xử lý, xử phạt thì cần phải coi đây là diện tích đất ở chứ không thể là coi đất trồng cây lâu năm được.

Thống nhất với ý kiến của bà Vân, một số người dân địa phương cũng xác nhận gia đình ông Hùng xây dựng nhà từ năm 1999, như ông Đặng Ngọc Cư (chủ thầu) ông Nguyễn Thái Hòa (người dân cùng tổ dân phố)

Nhà ông Mai Ngọc Hùng bán cho bà Vân được xây dựng từ năm 1999.

Còn ông Mai Ngọc Hùng (chủ nhà cũ) cho biết, trước đây tôi có một lô đất ở số 01 đường Lê Hồng Phong, thị trấn Vạn Giã và xây dựng nhà vào năm 1999, có đóng thuế đất ở trong nhiều năm. Đến năm 2006 tôi có chuyển nhượng cho ông Mai Ngọc Cường và bà Trần Thị Bích Vân.

Như vậy, có thể thấy việc xác định diện tích đất trên là đất ở hay đất trồng cây lâu năm là không khó bởi các biên lai nộp thuế đất của ông Hùng vẫn còn được lưu giữ. Tại sao chính quyền địa phương không tham vấn ý kiến của cơ quan thuế?

Theo một số người dân địa phương thì tiền thuế hơn 1,7 triệu đồng cho hơn 200m2 đất trồng cây lâu năm vào năm 2001 là khá cao, và mức giá này chỉ phù hợp với loại đất ở, đất thổ cư.

Giấy tờ bà Vân mua nhà thể hiện từ năm 2006

Trao đổi với phóng viên, bà Vân cho biết, chính quyền địa phương và cơ quan chuyên môn về đền bù, giải phóng mặt bằng của UBND huyện Vạn Vinh đã không tiến hành xác minh thời điểm ông Mai Ngọc Hùng xây nhà, thời điểm nhận chuyển nhượng nhà của bà Vân, cũng chưa xác minh với Chi cục Thuế Vạn Ninh để xác định nguồn gốc đất qua các hóa đơn chứng từ nộp thuế của người dân…nhưng vẫn áp giá "đất vườn" là thiếu cơ sở, gây thiệt hại cho người dân.

Một số Luật sư cho biết, khoản 2, Điều 20, Nghị định 43/2014/ NĐ-CP (quy định chi tiết thi hành một số điều, khoản của Luật Đất đai 2013) quy định, hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có nhà ở, công trình xây dựng khác trong thời gian từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày 01/7/2004; nay được UBND cấp xã xác nhận là không có tranh chấp sử dụng đất; phù hợp với quy hoạch hoặc không phù hợp với quy hoạch nhưng đất đã sử dụng từ trước thời điểm phê duyệt quy hoạch hoặc sử dụng đất tại nơi chưa có quy hoạch; chưa có thông báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền đối với trường hợp phải thu hồi thì được công nhận quyền sử dụng đất như sau: a) Đối với thửa đất có nhà ở mà diện tích thửa đất nhỏ hơn hoặc bằng hạn mức giao đất ở quy định tại Khoản 2 Điều 143 và Khoản 4 Điều 144 của Luật Đất đai thì toàn bộ diện tích thửa đất được công nhận là đất ở.

Cũng theo Luật sư thì hiện nay, Luật đất đai năm 2024 còn có một số quy định cụ thể hơn nhằm tạo điều kiện cho người dân được xem xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đảm bảo quyền lợi cho những trường hợp như của bà Vân

Như vậy, địa phương cần xem xét, đối chiếu với quy định trên để công nhận diện tích đất ở đối với gia đình bà Vân để áp giá đền bù đúng quy định, đảm bảo quyền lợi hợp pháp cho công dân.

Được biết, do không đồng ý với việc áp giá đất trồng cây lâu năm, của chính quyền địa phương, vào cuối năm 2024 bà Trần Thị Bích Vân đã gửi đơn khởi kiện vụ án hành chính đối với Chủ tịch UBND huyện Vạn Ninh, UBND huyện Vạn Ninh và UBND thị trấn Vạn Giã đến TAND tỉnh Khánh Hòa, đề nghị hủy bỏ các Quyết định bồi thường, hỗ trợ đền bù giải phóng mặt bằng.

Công lý sẽ tiếp tục thông tin về diễn biến vụ kiện này

Trụ sở UBND thị trấn Vạn Giã

Trần Hùng