Vai trò cấp ủy trong xây dựng nền hành chính hiện đại, phục vụ nhân dân

Cán bộ xã Pa Ủ triển khai niêm yết mã QR về thủ tục hành chính tại UBND xã, trụ sở được tận dụng từ trường THCS để làm việc.

Chính vì vậy, phương châm “vì dân, đặt lợi ích chung lên trên hết” là nền tảng để mọi cấp ủy, chính quyền phát huy cao độ tinh thần trách nhiệm, sáng tạo trong hành động, quyết tâm khắc phục khó khăn, xây dựng nền hành chính hiện đại, minh bạch, phục vụ nhân dân.

Linh hoạt khắc phục khó khăn về cơ sở vật chất

Sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, phường là một bước đi quan trọng nhằm tinh gọn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả quản trị, hướng tới xây dựng nền hành chính phục vụ, hiện đại, minh bạch. Tuy nhiên, với những địa phương miền núi, biên giới, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp đặt ra những thách thức không nhỏ, nhất là khó khăn về cơ sở vật chất, trang thiết bị và hạ tầng phục vụ cán bộ.

Lai Châu là địa phương vùng cao biên giới, không thực hiện sáp nhập cấp tỉnh, nhưng có nhiều khó khăn đặc thù về địa hình, dân cư, điều kiện kinh tế-xã hội. Vì thế, khi thực hiện sáp nhập cấp xã, trụ sở làm việc của 29/38 xã, phường chưa đáp ứng nhu cầu. Một số xã phải mượn trụ sở trường học, nhà văn hóa, trạm y tế... làm các phòng làm việc, nhà công vụ. Các cơ quan, đơn vị sau sáp nhập còn thiếu trang thiết bị phục vụ công tác chuyên môn. Hạ tầng internet, thiết bị kỹ thuật chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số, nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, biên giới.

Trước những khó khăn nêu trên, cấp ủy, chính quyền các địa phương tại Lai Châu đã phát huy vai trò “đầu tàu”, chủ động khắc phục, tháo gỡ, bảo đảm bộ máy hoạt động hiệu quả, không làm gián đoạn công việc giải quyết thủ tục hành chính phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập 10 đoàn công tác do các đồng chí Ủy viên Ban Thường vụ Tỉnh ủy làm trưởng đoàn, trực tiếp kiểm tra, kịp thời chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, hỗ trợ giải quyết những khó khăn, vướng mắc, xử lý những vấn đề phát sinh.

Pa Ủ là xã biên giới của tỉnh Lai Châu, được hình thành trên cơ sở sáp nhập hai xã Tá Bạ và Pa Ủ, tập trung 90% đồng bào dân tộc La; đây cũng là địa phương có nhiều khó khăn về cơ sở hạ tầng, địa hình bị chia cắt bởi đồi núi, hạ tầng giao thông nhiều nơi đã xuống cấp. Xã có 17 bản, các bản nằm cách trung tâm xã từ 10 km đến 50 km, nhiều bản đường đi hiểm trở, nhất là vào mùa mưa. Nơi làm việc của xã hiện tại là trụ sở của xã Pa Ủ cũ, phòng làm việc chật hẹp, không đáp ứng khi số lượng cán bộ tăng lên.

Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy xã Trần Viết Ánh cho biết, khắc phục khó khăn, Đảng ủy xã chỉ đạo cải tạo các phòng làm việc cũ. Ủy ban nhân dân xã tận dụng các phòng học của trường trung học cơ sở để bố trí thành phòng làm việc cho cán bộ, công chức; sửa sang phòng kho cũ thành nơi ở tạm thời cho cán bộ từ huyện cũ được phân công công tác tại cơ sở. Với tinh thần, trách nhiệm cao, quyết tâm vượt khó, những khó khăn về cơ sở vật chất đã và đang từng bước được khắc phục. Nhờ đó, đội ngũ cán bộ, đảng viên 38 xã, phường của Lai Châu nhanh chóng bắt nhịp với mô hình chính quyền địa phương mới, bước đầu đi vào hoạt động ổn định, hiệu quả, không bị gián đoạn.

Đào tạo đội ngũ cán bộ đủ năng lực

Bảo đảm chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở là nền tảng quan trọng để triển khai nhiệm vụ trong điều kiện mới. Quan điểm hướng mạnh về cơ sở, Tỉnh ủy Lai Châu bố trí, phân công cán bộ, công chức xã, phường thực hiện nhiệm vụ cơ bản phù hợp với năng lực, trình độ chuyên môn và vị trí việc làm; nhất là các lĩnh vực chuyên môn hóa cao như đất đai, xây dựng, tài chính, hộ tịch, tiếp công dân.

Nhìn chung, đội ngũ cán bộ, công chức các xã, phường sau sắp xếp có phẩm chất chính trị vững vàng, đạo đức tốt, gần dân, ổn định tư tưởng, yên tâm công tác; bước đầu bắt nhịp được với công việc mới, thể hiện tinh thần trách nhiệm cao, góp phần củng cố niềm tin của nhân dân.

Tại các xã, phường, sau khi tiếp nhận, triển khai rất nhiều việc mới từ cấp huyện trước đây, với khối lượng tăng gấp nhiều lần, đòi hỏi cán bộ phải thật sự đủ năng lực, trách nhiệm, để vận hành bộ máy hiệu quả. Bí thư Đảng ủy xã Bum Tở Lý Công Hậu chia sẻ: Xã Bum Tở được thành lập trên cơ sở hợp nhất từ 2 xã và thị trấn Mường Tè cũ, số dân lên tới gần 12.000 người, diện tích tự nhiên gần 385 km2. Sau khi sáp nhập, xã được ưu tiên sử dụng hạ tầng của trụ sở huyện Mường Tè cũ, đội ngũ cán bộ, công chức xã phần lớn là lãnh đạo huyện và cán bộ các phòng, ban chuyên môn chuyển về.

Tuy nhiên, do địa bàn rộng, các bản xa trung tâm, việc đi lại của bà con gặp nhiều khó khăn, đặc biệt, một bộ phận có trình độ dân trí thấp, gặp nhiều khó khăn khi sử dụng công nghệ thông tin. Khắc phục tình trạng này, Đảng ủy xã đã chỉ đạo, phân công cán bộ có kinh nghiệm giải quyết các thủ tục hành chính, giảm tình trạng quá tải cho cán bộ chưa “thạo việc”. Đảng ủy xã cũng chỉ đạo Đoàn Thanh niên triển khai đội hình thanh niên tình nguyện hướng dẫn người dân tại các trung tâm phục vụ hành chính công, trực tiếp đến các thôn, bản hướng dẫn người dân làm quen với chính quyền số; đồng thời, thành lập các tổ hỗ trợ nộp hồ sơ trực tuyến ở các điểm bản, trường học, trụ sở.

Đây là nỗ lực sáng tạo của đội ngũ cán bộ cơ sở, thể hiện rõ sự năng động, tinh thần trách nhiệm của cấp ủy, chính quyền, nhằm thu hẹp khoảng cách giữa chính quyền và người dân, nâng cao hiệu quả phục vụ. Những minh chứng sinh động tại các địa phương đã cho thấy, cải cách bộ máy không đơn thuần là sắp xếp tổ chức, mà trước hết và quan trọng là thay đổi cách nghĩ, cách làm của cán bộ; góp phần thúc đẩy mô hình chính quyền địa phương hai cấp hoạt động thật sự hiệu quả, vì dân.

PHẠM CƯỜNG