Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất phân bổ 1.926,908 tỷ đồng kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2025

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất với đề xuất của Ủy ban Kinh tế và Tài chính phân bổ 1.926,908 tỷ đồng kế hoạch đầu tư công vốn ngân sách trung ương năm 2025 từ nguồn tăng thu ngân sách trung ương năm 2022 cho Lâm Đồng để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Bảo Lộc - Liên Khương theo phương thức đối tác công tư ở giai đoạn 1; điều chỉnh dự toán nguồn ngân sách trung ương năm 2025 giữa các bộ, cơ quan trung ương, địa phương được Chính phủ báo cáo. Trên cơ sở quyết nghị của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, giao Chính phủ thực hiện điều chỉnh kế hoạch đầu tư năm 2025 theo thẩm quyền.

Các đại biểu dự phiên họp Chính phủ chịu trách nhiệm bảo đảm tính chính xác về số liệu phân bổ, điều chỉnh dự toán vốn kế hoạch đầu tư vốn ngân sách trung ương năm 2025, bảo đảm đúng nguyên tắc quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư công, pháp luật có liên quan và các nguyên tắc nêu tại tờ Trình số 619 ngày 4/7/2025 của Chính phủ thực hiện phân bổ, điều chỉnh, quản lý vốn đầu tư công theo đúng quy định.

Phó Chủ tịch Quốc hội đề nghị, Chính phủ, các cơ quan trung ương, các địa phương rút kinh nghiệm để bố trí vốn phù hợp với tiến độ thực hiện, khả năng giải ngân của các nhiệm vụ, dự án; hạn chế việc phải điều chỉnh tăng giảm kế hoạch vốn đã giao. Đồng thời, có giải pháp quyết liệt phân bổ số vốn còn lại chưa phân bổ, đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư; quản lý, sử dụng vốn tiết kiệm, hiệu quả, chống tiêu cực, lãng phí.

Bên cạnh đó, giao Ủy ban Kinh tế và Tài chính chủ trì, phối hợp với Ủy ban Pháp luật và Tư pháp, Bộ Tài chính tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội để hoàn chỉnh dự thảo Nghị quyết, xin ý kiến Ủy ban Thường vụ Quốc hội trình Chủ tịch Quốc hội ký ban hành.

Trước đó, Tờ trình về nội dung này của Chính phủ nêu rõ, xuất phát từ yêu cầu cấp bách của thực tiễn giải ngân và bối cảnh sắp xếp lại tổ chức bộ máy, Chính phủ đã xây dựng Tờ trình với căn cứ pháp lý chặt chẽ. Luật Đầu tư công năm 2024, đặc biệt khoản 2 Điều 71, cùng các Nghị quyết số 112, 159 và 160/2024/QH15 là cơ sở để Ủy ban Thường vụ Quốc hội có thẩm quyền quyết định điều chỉnh kế hoạch đầu tư công hằng năm mà không làm thay đổi tổng mức vốn đã được Quốc hội thông qua.

Trên nền tảng này, Chính phủ báo cáo tổng vốn đầu tư công năm 2025 được Quốc hội quyết nghị là 829.365,421 tỷ đồng, trong đó NSTW chiếm 350.194,969 tỷ đồng. Tính đến hết tháng 6/2025, các bộ, ngành và địa phương đã phân bổ chi tiết 342.940,801 tỷ đồng, đạt 97,2% kế hoạch Thủ tướng giao, song vẫn còn 9.719,387 tỷ đồng chưa phân bổ chi tiết. Khoản vốn này chủ yếu dành cho các dự án sử dụng nguồn tăng thu NSTW, các nhiệm vụ thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn và các dự án thuộc ba Chương trình mục tiêu quốc gia, đòi hỏi phải điều chỉnh kịp thời để không ảnh hưởng tới tiến độ giải ngân.

Tờ trình đề xuất một loạt giải pháp quan trọng. Trọng tâm là điều chỉnh giảm 723,092 tỷ đồng vốn NSTW năm 2025 từ nguồn tăng thu 2022 của Bộ Tài chính và Bộ Giao thông vận tải. Trong số này, 150 tỷ đồng được bổ sung cho tỉnh Quảng Ngãi để triển khai dự án nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 24B; 573,092 tỷ đồng bổ sung cho tỉnh Lâm Đồng để thực hiện dự án đường cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương theo phương thức đối tác công tư. Bên cạnh đó, Chính phủ kiến nghị phân bổ 1.926,908 tỷ đồng từ nguồn tăng thu NSTW năm 2022 cho chính dự án cao tốc Bảo Lộc – Liên Khương, coi đây là công trình hạ tầng chiến lược của khu vực Tây Nguyên.

Ngoài việc bổ sung vốn cho các dự án trọng điểm, Chính phủ cũng đề xuất điều chỉnh kế hoạch đầu tư công giữa các bộ, cơ quan trung ương và địa phương. Cụ thể, giảm 4.270,372 tỷ đồng vốn trong nước và 2.891,103 tỷ đồng vốn nước ngoài từ các đơn vị có khả năng cắt giảm, để bổ sung 3.270,678 tỷ đồng vốn trong nước và 703,036 tỷ đồng vốn nước ngoài cho 49 dự án đã hoàn thiện thủ tục, có khả năng giải ngân ngay. Việc giảm – tăng này tuân thủ nguyên tắc tổng mức giảm bằng tổng mức tăng, bảo đảm không làm xáo trộn kế hoạch vốn tổng thể.

Một điểm đặc biệt quan trọng của Tờ trình là điều chỉnh để phù hợp với sắp xếp tổ chức bộ máy. Sau khi nhiều đơn vị được hợp nhất hoặc chuyển giao chức năng, tổng mức vốn cần điều chỉnh liên quan tới sắp xếp lên tới 97.497,145 tỷ đồng vốn trong nước và 6.827,863 tỷ đồng vốn nước ngoài. Việc này bảo đảm các dự án phù hợp với chức năng, nhiệm vụ mới của các bộ, ngành và địa phương, từ chuyển Ban Quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc về Hà Nội, đến sáp nhập Học viện Hành chính Quốc gia vào Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh.

Với các giải pháp đồng bộ, Chính phủ khẳng định mục tiêu sử dụng hiệu quả từng đồng vốn ngân sách, thúc đẩy các công trình hạ tầng trọng điểm, đồng thời duy trì kỷ cương tài chính và bảo đảm các dự án quan trọng được giải ngân đúng tiến độ.

Trần Hương