Ủy ban Pháp luật họp Phiên toàn thể lần thứ 30

14/1/2025 Gốc

Sáng 14/1, tại Nhà Quốc hội, Ủy ban Pháp luật tổ chức phiên họp toàn thể lần thứ 30. Ủy viên BCH Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng chủ trì phiên họp.

Toàn cảnh Phiên họp thứ 30 của Ủy ban Pháp luật

Tham dự có các Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật: Nguyễn Phương Thủy, Ngô Trung Thành, Nguyễn Trường Giang, Trần Hồng Nguyên; Nguyễn Thị Mai Phương và các Ủy viên Thường trực, Ủy viên chuyên trách, Ủy viên Ủy ban Pháp luật của Quốc hội; đại diện Thường trực Hội đồng Dân tộc, một số Ủy ban của Quốc hội.

Cùng dự phiên họp còn có: Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi; Thứ trưởng Bộ Khoa học và công nghệ Lê Xuân Định; Thứ trưởng Bộ Nội vụ Vũ Chiến Thắng; Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Đặng Minh Thông; đại diện các bộ, ngành có liên quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng

Khai mạc phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định của Luật Tổ chức Quốc hội, Ủy ban Pháp luật tổ chức phiên họp toàn thể lần thứ 30 để xem xét 03 nội dung theo thẩm quyền. Cụ thể: Thẩm tra đề nghị của Chính phủ về việc điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025; Thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập các phường thuộc thị xã Phú Mỹ và thành lập thành phố Phú Mỹ thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu; Tổ chức Phiên giải trình của Ủy ban Pháp luật về “Thực hiện thủ tục hành chính trong lĩnh vực hải quan”.

Điều chỉnh tiến độ 01 dự án luật, bổ sung 06 dự án luật vào Chương trình năm 2025

Trình bày Tờ trình tóm tắt đề nghị điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi cho biết, thực hiện Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, Chính phủ đề nghị bổ sung 06 dự án luật: Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự, Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 và điều chỉnh thời gian trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua đối với dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi).

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Mai Lương Khôi

Theo đó, bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến, thông qua theo quy trình một kỳ họp tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 (tháng 02/2025): Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), cùng thời điểm Quốc hội xem xét, thông qua Luật Tổ chức Quốc hội.

Bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025): Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

Bổ sung vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025, trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) và thông qua tại Kỳ họp thứ 10 (tháng 10/2025): Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự; Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi).

Đồng thời, đề nghị điều chỉnh thời gian trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua đối với dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi) từ Kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) sang Chương trình trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 (tháng 2/2025), đồng thời với việc xem xét, thông qua các dự án luật, nghị quyết liên quan việc tổ chức, sắp xếp bộ máy để đảm bảo thống nhất về thẩm quyền xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật với thẩm quyền của các chủ thể tại các luật về tổ chức.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Ngô Trung Thành

Cho ý kiến tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Pháp luật cơ bản tán thành với sự cần thiết điều chỉnh tiến độ 01 dự án luật, bổ sung 06 dự án luật vào Chương trình năm 2025. Hồ sơ đề nghị bổ sung các luật, cơ bản đáp ứng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm của pháp luật.

Liên quan tới thấy các chính sách được đề xuất tại đề nghị bổ sung 06 luật, các ý kiến đề nghị, cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát các nội dung dự kiến sửa đổi bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các luật có liên quan; bảo đảm nguyên tắc luật không quy định nội dung thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, không luật hóa những vấn đề chưa ổn định do các quan hệ kinh tế - xã hội đang trong quá trình vận động, có nhiều thay đổi để bảo đảm đúng thẩm quyền, tính ổn định của luật và linh hoạt, phù hợp với yêu cầu của thực tiễn.

Các thành viên Ủy ban Pháp luật tại Phiên họp

Ngoài ra, về thời điểm trình, một số ý kiến lưu ý, cần cân nhắc bổ sung dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 và thông qua tại Kỳ họp thứ 11.

Phát biểu kết luận, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cho biết, các ý kiến thành viên Ủy ban Pháp luật đều cơ bản tán thành việc bổ sung 06 dự án luật, gồm: Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự, Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) vào Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh (Chương trình) năm 2025. Đồng thời, lưu ý, cần tiếp tục rà soát các nội dung dự kiến sửa đổi bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các luật có liên quan.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng

Về thời điểm trình, các ý kiến cũng thống nhất, điều chỉnh dự án Luật BHVBQPPL (sửa đổi) từ Chương trình cho ý kiến và thông qua tại kỳ họp thứ 9 (tháng 5/2025) sang trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp bất thường tháng 02/2025. Cùng với đó, bổ sung 02 dự án, gồm Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp bất thường tháng 02/2025 theo quy trình tại một kỳ họp.

Bên cạnh đó, bổ sung dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua tại Kỳ họp thứ 9 theo quy trình tại một kỳ họp. Bổ sung dự án Luật Năng lượng nguyên tử (sửa đổi) trình Quốc hội cho ý kiến Kỳ họp thứ 9 và thông qua tại Kỳ họp thứ 10. Nghiên cứu bổ sung dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi hành án hình sự trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 10 và thông qua tại Kỳ họp thứ 11 (lùi 01 kỳ so với đề nghị của Chính phủ).

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Hoàng Thanh Tùng cũng lưu ý, các cơ quan có liên quan cần khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các dự án luật đặc biệt là đối với 03 dự án trình Quốc hội tại Kỳ họp bất thường lần thứ 9 bảo đảm chất lượng, đúng tiến độ.

Nhất trí cần thiết thành lập 02 phường thuộc thị xã Phú Mỹ và thành phố Phú Mỹ thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Vũ Chiến Thắng

Cũng tại phiên họp sáng nay, Ủy ban Pháp luật đã tiến hành thẩm tra Tờ trình của Chính phủ về việc thành lập các phường thuộc thị xã Phú Mỹ và thành lập thành phố Phú Mỹ thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu.

Theo Tờ trình, Chính phủ đề nghị, thành lập phường Tân Hòa, phường Tân Hải thuộc thị xã Phú Mỹ trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên và quy mô dân số của 02 xã Tân Hòa, Tân Hải. Đồng thời, thành lập thành phố Phú Mỹ thuộc tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu trên cơ sở nguyên trạng diện tích tự nhiên, quy mô dân số và 10 ĐVHC cấp xã (07 phường và 03 xã) của thị xã Phú Mỹ.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật Nguyễn Phương Thủy

Cho ý kiến tại phiên họp, các thành viên Ủy ban Pháp luật cơ bản nhất trí với sự cần thiết thành lập 02 phường Tân Hòa, Tân Hải thuộc thị xã Phú Mỹ và thành lập thành phố Phú Mỹ thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu. Việc thành lập các phường và thành phố phù hợp với quy hoạch, đáp ứng yêu cầu tổ chức quản lý hành chính nhà nước, trình độ phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn và tạo điều kiện để tiếp tục phát huy tiềm năng, thế mạnh của địa phương. Thành phần Hồ sơ Đề án đã bảo đảm đầy đủ, đúng quy định; quá trình chuẩn bị Đề án bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định.

Ngoài ra, các ý kiến cũng lưu ý, đối với chính quyền tại các phường, thành phố mới thành lập, đề nghị bám sát chỉ đạo của Trung ương về công tác sắp xếp, tinh gọn bộ máy; bố trí cán bộ, công chức phù hợp góp phần nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả hoạt động của chính quyền địa phương.

*** Một số hình ảnh tại Phiên họp: