Trường tiểu học hơn 10 năm 'vật vã' xin chuyển từ dân lập sang tư thục nhưng chưa được
Hơn 10 năm qua, Trường Tiểu học dân lập (THDL) Nguyễn Bỉnh Khiêm đã 3 lần nộp hồ sơ xin được chuyển đổi loại hình trường học sang trường tư thục để phù hợp với đối tượng điều chỉnh của Luật Giáo dục hiện nay và quy định của pháp luật khác có liên quan. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa được … chấp thuận do vướng quy trình thủ tục.
Theo hồ sơ Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm tiền thân là Trường Phổ thông cơ sở dân lập (cấp 1) Lê Hồng Phong được thành lập theo Quyết định số 368/QĐ, ngày 29.4.1992 của Sở Giáo dục và đào tạo (GDĐT) Đắk Lắk, Chủ tịch Hội đồng quản trị là Thị đoàn Buôn Ma Thuột và Hiệu trưởng là ông Phạm Trọng Thủy.
Ngày 2.10.1995, Sở GD-ĐT Đắk Lắk ban hành Quyết định số 39/TC-CB về việc đổi tên Trường cấp 1 dân lập Lê Hồng Phong thành Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm, Chủ tịch Hội đồng quản trị là Thành đoàn Buôn Ma Thuột; Hiệu trưởng là ông Nguyễn Đình Long theo Quyết định số 67/QĐ-TCCB, ngày 18.12.1997 của Sở GDĐT Đắk Lắk.
Gian nan làm hồ sơ
Từ cuối tháng 9.2013 Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm đã nhiều lần làm hồ sơ trình UBND TP. Buôn Ma Thuột để chuyển đổi loại hình trường học từ dân lập sang tư thục. Cụ thể, năm 2009, Bộ GDĐT ban hành Thông tư số 11/2009/TT-BGDĐT hướng dẫn việc chuyển đổi các loại hình trường học, nhưng đến ngày 1.7.2013 UBND TP. Buôn Ma Thuột mới ban hành Công văn số 978/UBND-GDĐT về việc chuyển đổi loại hình trường học từ trường dân lập sang trường tư thục đối với Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm.
Ngày 13.8.2013, UBND TP. Buôn Ma Thuột tiếp tục có công văn số 1278/UBND về ấn định thời gian lập hồ sơ chuyển đổi.
Đến ngày 24.9.2013, Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm đã lập tờ trình số 10/TT-THNBK về đề án chuyển đổi trường cùng với hồ sơ liên quan và đã nộp cho Phòng GDĐT TP. Buôn Ma Thuột nhưng sự việc vẫn không có sự chuyển biến.
Sau đó, liên tiếp trong 2 năm 2017 và 2018, Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm đã nhiều lần làm việc với lãnh đạo thành phố, nhưng sự việc vẫn không được giải quyết do vướng khoản 4, điều 7, Thông tư 11/2009/TT-BGDĐT của Bộ GDĐT.
Sau nhiều lần bổ sung các tài liệu theo yêu cầu của Phòng GDĐT và UBND TP. Buôn Ma Thuột, Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm đã 2 lần nộp hồ sơ chuyển đổi đến UBND thành phố nhưng không được chuẩn y. Trong khi đó, cùng thời điểm, Trường THDL Nguyễn Khuyến đã được chuyển đổi từ trường dân lập sang tư thục tại Quyết định số 3072/QĐ-UBND ngày 1.7.2013 của UBND TP. Buôn Ma Thuột.
Đầu tháng 10.2023 Bộ GDĐT ban hành Thông tư số 16/2023/TT-BGDĐT sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 41/TT-BGDĐT bổ sung điều 1a - điều khoản chuyển tiếp: “Đối với cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông thuộc đối tượng phải chuyển đổi theo Thông tư số 11/2009/TT-BGDĐT ngày 8.5.2009 của Bộ trưởng Bộ GDĐT quy định về trình tự thủ tục chuyển đổi cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông bán công, dân lập sang cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông tư thục, cơ sở giáo dục mầm non bán công sang cơ sở giáo dục mầm non dân lập, cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông bán công sang cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông công lập, nếu chưa thực hiện việc chuyển đổi thì phải hoàn thành việc chuyển đổi theo quy định tại Thông tư số 11/2009/TT-BGDĐT trước ngày 30.2025”.
Hiệu trưởng Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm, thầy Nguyễn Đình Long cho biết, sau khi có Thông tư số 16/2023/TT-BGDĐT, UBND tỉnh Đắk Lắk đã lần lượt ban hành các công văn 255, 1129, 1227, 6611, giao UBND TP. Buôn Ma Thuột chủ trì phối hợp với Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm và các đơn vị liên quan khẩn trương thực hiện việc chuyển đổi loại hình trường học đối với Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm theo chỉ đạo của UBND tỉnh, báo cáo tiến độ triển khai về UBND tỉnh, Sở GDĐT trước ngày 28.2.2024.
“Trong thực tế, Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm không nhận được bất kỳ một yêu cầu phối hợp nào từ UBND TP. Buôn Ma Thuột về việc chuyển đổi loại hình trường học. Mong mỏi lớn nhất của tôi và tập thể nhà trường là địa phương sớm tháo gỡ khó khăn để trường chúng tôi được chuyển đổi sang tư thục theo đúng các quy định của pháp luật”, thầy Nguyễn Đình Long chia sẻ.
Cần sự chỉ đạo quyết liệt của địa phương
Ngày 25.9.2024, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk đã thực hiện khảo sát việc chuyển đổi loại hình trường học đối với Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm với thành phần tham dự gồm đại diện lãnh đạo UBND tỉnh, đại diện Thường trực Thành ủy Buôn Ma Thuột, đại diện lãnh đạo UBND TP. Buôn Ma Thuột, Thành đoàn Buôn Ma Thuột và các phòng ban liên quan.
Tại buổi khảo sát, Phó trưởng Đoàn Đại biểu chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk Lê Thị Thanh Xuân khẳng định, việc xã hội hóa sự nghiệp giáo dục là con đường đúng đắn của Đảng và Nhà nước. Đồng thời, việc chuyển đổi mô hình trường học từ dân lập sang trường tư thục là điều tất yếu, do đó, đề nghị UBND TP. Buôn Ma Thuột chủ động hướng dẫn và Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm tích cực phối hợp hoàn thiện hồ sơ chuyển đổi sang loại hình trường tư thục theo quy định nhằm đảm bảo quyền lợi cho các em học sinh, quyền lợi người lao động và nhà đầu tư. Việc chuyển đổi cần phải hoàn thành trước 30.6.2025.
Bên cạnh đó, Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk cũng kiến nghị UBND tỉnh phải có chỉ đạo cụ thể để thực hiện chuyển đổi loại hình trường này. Trong đó, khó khăn vướng mắc lớn nhất phía trường đang gặp là về mặt hồ sơ thủ tục, xác định vai trò của thành đoàn, chủ sở hữu… Đoàn ĐBQH tỉnh cũng đề nghị UBND TP. Buôn Ma Thuột phải ban hành kế hoạch cụ thể, bởi đó là cơ sở để chỉ đạo việc chuyển đổi loại hình trường là phải thực hiện trước.
Ngoài ra, Đoàn ĐBQH tỉnh cũng đề nghị UBND TP. Buôn Ma Thuột phải phối hợp với nhà trường tổ chức cuộc họp theo quy định để xác định người đại diện hay còn gọi là chủ đầu tư (chủ tịch hội đồng góp vốn) theo quy định của pháp luật. Thành phần bao gồm toàn bộ các thành viên góp vốn của nhà trường, các phòng ban có liên quan của thành phố và các cơ quan có liên quan để cùng họp.
"Để từ đó cử người đại diện cho phù hợp theo quy định của pháp luật. Phải thực hiện những điều trên thì mới đảm bảo hoàn tất hồ sơ để trình. Nếu thiếu những quy trình trên thì không ra câu chuyện được" - Phó trưởng Đoàn Đại biểu chuyên trách, phụ trách Đoàn ĐBQH tỉnh Đắk Lắk Lê Thị Thanh Xuân nhấn mạnh.
"Tất cả cơ sở pháp lý để chuyển đổi của Trường THDL Nguyễn Bỉnh Khiêm đã có đầy đủ, tuy nhiên UBND TP. Buôn Ma Thuột chậm trễ, không thực hiện việc chuyển đổi. Thậm chí, UBND tỉnh Đắk Lắk đã có liên tiếp 5 công văn để thúc đẩy việc chuyển đổi này nhưng tình hình vẫn rơi vào im lặng. Tôi cho rằng, đó là việc làm thiếu trách nhiệm của địa phương”, Chủ nhiệm Đoàn Luật sư tỉnh Đắk Lắk, luật sư Tạ Quang Tòng nhận định.