Trung Quốc công bố mục tiêu quan trọng về cải thiện việc làm

Trong báo cáo công tác thường niên trình lên Đại hội Đại biểu Nhân dân Toàn quốc vào thứ Tư, Thủ tướng Lý Cường nhấn mạnh Chính phủ Trung Quốc đặt mục tiêu tạo ra hơn 12 triệu việc làm mới ở khu vực thành thị vào năm 2025. Tuy nhiên, Thủ tướng Trung Quốc cũng thừa nhận thị trường lao động đang đối mặt với những thách thức mang tính cơ cấu rõ rệt hơn.

Trước đó, Trung Quốc đã cam kết duy trì tỷ lệ thất nghiệp thành thị khoảng 5,5% trong năm nay, đồng thời ngăn chặn tái nghèo, nỗ lực đảm bảo ổn định xã hội và thúc đẩy tăng trưởng bền vững.

Bên cạnh đó, báo cáo cũng khẳng định đất nước phải đảm bảo không có tình trạng tái nghèo trên diện rộng, đặc biệt trong bối cảnh kinh tế vĩ mô còn nhiều thách thức. Vào năm 2021, Chủ tịch Tập Cận Bình đã tuyên bố tình trạng nghèo đói cùng cực đã được xóa bỏ tại Trung Quốc.

Ông Lý Cường nhấn mạnh việc làm là nền tảng của sinh kế người dân, đồng thời cam kết tiếp tục theo đuổi chiến lược đặt việc làm lên hàng đầu. Đây là quan điểm nhất quán mà ông đã đưa ra từ khi bắt đầu nhiệm kỳ thủ tướng hai năm trước.

Chủ tịch Tập Cận Bình và các nhà lãnh đạo cấp cao tại Đại biểu Nhân dân Toàn quốc vào thứ Tư. Ảnh: Xinhua

Ổn định thị trường lao động và nguy cơ tái nghèo

Mục tiêu tạo việc làm hàng năm tại các khu vực thành thị vẫn không thay đổi kể từ năm 2023. Trong năm năm trước đó, con số này được đặt ở mức 11 triệu, ngoại trừ năm 2020 do tác động của đại dịch. Trung Quốc đang tìm cách mở rộng cơ hội việc làm thông qua ứng dụng công nghệ mới, đồng thời hỗ trợ người lao động di cư và những người đã thoát khỏi đói nghèo.

Đọc ngay: Trung Quốc công bố tham vọng vươn tầm trí tuệ nhân tạo

Theo các nhà phân tích, ổn định thị trường lao động và ngăn ngừa đói nghèo là hai yếu tố quan trọng giúp duy trì sự ổn định chung và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Mục tiêu tạo việc làm trong năm nay gần tương đương với số lượng sinh viên tốt nghiệp đại học của Trung Quốc, ước tính đạt mức cao kỷ lục 12,2 triệu người theo Bộ Giáo dục.

Giáo sư Xiong Wansheng, chuyên gia về phát triển nông thôn tại Đại học Khoa học và Công nghệ Hoa Đông, cảnh báo số lượng lớn lao động nhập cư gặp khó khăn trong việc tìm việc làm sẽ là một thách thức lớn. Ông chỉ ra rằng nền kinh tế chậm lại và sự mở rộng quy mô trong nông nghiệp đã khiến tình trạng thất nghiệp và thiếu việc làm trở nên nghiêm trọng đối với nhóm lao động này.

Ngoài ra, một bộ phận lớn lao động di cư sinh ra vào cuối những năm 1960 hiện đã đến tuổi nghỉ hưu nhưng không có lương hưu. Điều này đặt ra nguy cơ tái nghèo đáng kể và làm gia tăng áp lực xóa đói giảm nghèo.

Ảnh hưởng của khu vực tư nhân đến việc làm

Năm 2024, Trung Quốc đã vượt qua mục tiêu tạo việc làm khi tạo thêm 12,56 triệu việc làm mới ở khu vực thành thị, duy trì tỷ lệ thất nghiệp trung bình ở mức 5,1%. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng con số này có thể không phản ánh chính xác tình hình thực tế do cách tính các chỉ số việc làm.

Trong một nghiên cứu, Goldman Sachs cho biết các chỉ số này thường có thể đạt được do phương pháp tính toán – ví dụ, số liệu việc làm mới ở thành thị được tính theo tổng số chứ không phải theo ròng, trong khi tỷ lệ thất nghiệp khảo sát không bao gồm lao động nhập cư trở về nông thôn.

Lưu Chí Cần, nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện Nghiên cứu Tài chính Trùng Dương thuộc Đại học Nhân dân, nhận định khu vực tư nhân đang suy yếu, gây tác động tiêu cực đến việc làm mới. Ông nhấn mạnh doanh nghiệp tư nhân vốn là nguồn tạo việc làm lớn nhất, nhưng sự suy yếu của khu vực này đang ảnh hưởng nghiêm trọng đến thị trường lao động.

Nhằm đảm bảo ổn định kinh tế và xã hội, Trung Quốc cần có các biện pháp hỗ trợ mạnh mẽ hơn đối với khu vực tư nhân, thúc đẩy đổi mới công nghệ và tăng cường đào tạo lao động. Việc khuyến khích doanh nghiệp tư nhân phát triển không chỉ giúp tạo ra việc làm mới mà còn thúc đẩy nền kinh tế tăng trưởng bền vững.

Bên cạnh đó, chính phủ cũng cần có những chính sách hỗ trợ dành cho lao động nhập cư, đảm bảo họ có điều kiện tìm kiếm việc làm và tiếp cận các dịch vụ an sinh xã hội. Ngoài ra, việc duy trì chính sách giảm nghèo và hỗ trợ các nhóm dân cư dễ bị tổn thương sẽ giúp giảm thiểu nguy cơ tái nghèo trong tương lai.

Tùng Lâm