Trình Quốc hội chủ trương đầu tư dự án Vành đai 4 TP HCM hơn 120.000 tỷ đồng

Ngày 10/6, Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét cho ý kiến nội dung tờ trình Chính phủ về quyết định chủ trương đầu tư dự án đường Vành đai 4 TP HCM.

Trình bày tờ trình Chính phủ, Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết dự án đường Vành đai 4 TP HCM dài hơn 207 km, đi qua năm tỉnh, gồm TP HCM, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Bình Dương và Long An. Điểm đầu tại ngã tư Tóc Tiên - Châu Pha (khu vực nút giao với cao tốc Biên Hòa - Vũng Tàu và đường tỉnh ĐT.992), điểm cuối giao với đường trục Bắc - Nam tại khu vực Cảng Hiệp Phước, huyện Nhà Bè, TP HCM.

Trong đó, phạm vi đầu tư dự án khoảng 159,31 km (không bao gồm đoạn đi qua địa phận tỉnh Bình Dương dài khoảng 47,95 km được triển khai đầu tư theo chủ trương đầu tư được HĐND tỉnh Bình Dương thông qua), chia thành 10 dự án thành phần.

Sơ bộ nhu cầu chiếm dụng đất của dự án khoảng 1.420,70 ha. Chính phủ đề xuất cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng đất lúa để thực hiện dự án. Giải phóng mặt bằng toàn tuyến một lần theo quy mô quy hoạch.

Về quy mô đầu tư, giai đoạn 1 (giai đoạn phân kỳ) đầu tư với quy mô 4 làn xe cao tốc, tốc độ thiết kế 100 km/h, bề rộng nền đường 25,5m. Giai đoạn hoàn chỉnh đầu tư với quy mô 8 làn xe cao tốc. Tổng bề rộng nền đường (bao gồm đường cao tốc và đường song hành) là 74,5m. Sơ bộ nhu cầu sử dụng đất khoảng 1.420,70 ha.

Chính phủ đề xuất đầu tư theo hình thức đầu tư công đối với các dự án thành phần bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và xây dựng đường gom, đường song hành. Đầu tư theo phương thức PPP, loại hợp đồng BOT đối với các dự án thành phần đầu tư xây dựng phần đường cao tốc.

Sơ bộ tổng mức đầu tư giai đoạn 1 của dự án là 120.412,55 tỷ đồng bao gồm: Nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2021 - 2025 là 81,94 tỷ đồng; nguồn vốn ngân sách Nhà nước giai đoạn 2026 - 2030 là 69.698,39 tỷ đồng (bao gồm nguồn vốn ngân sách trung ương khoảng 29.667,46 tỷ đồng, nguồn vốn ngân sách địa phương là 40.030,93 tỷ đồng); vốn do nhà đầu tư huy động là 50.632,22 tỷ đồng.

Về cơ chế, chính sách, Chính phủ cũng đề xuất 7 cơ chế, chính sách đặc thù cho dự án, trong đó có giao Chủ tịch UBND TP HCM và chủ tịch UBND các tỉnh có thẩm quyền quyết định đầu tư các dự án thành phần.

Cho phép chỉ định thầu đối với các gói thầu tư vấn, phi tư vấn, tư vấn lập điều chỉnh quy hoạch phục vụ dự án (bao gồm khu tái định cư), các gói thầu thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, thi công xây dựng hạ tầng khu tái định cư để phục vụ giải phóng mặt bằng. Trình tự, thủ tục thực hiện chỉ định thầu thực hiện theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Bộ trưởng Xây dựng Trần Hồng Minh. Ảnh: Media Quốc hội

Thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, dự án đáp ứng các tiêu chí dự án thuộc thẩm quyền Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư. Do đó, việc Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định chủ trương đầu tư dự án là phù hợp với quy định của pháp luật.

Về nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, ông Phan Văn Mãi nêu Chính phủ đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt. Theo đó, dự án không phải thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Luật PPP. Tuy nhiên, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính đề nghị Chính phủ căn cứ quy định của Luật Đầu tư công, Luật PPP hiện hành báo cáo bổ sung việc thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn cho dự án.

Sau khi thảo luận, Phó chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất trình Quốc hội xem xét chủ trương đầu tư dự án vành đai 4 TP HCM tại đợt 2 của Kỳ họp thứ 9. Dự kiến, sáng mai (ngày 11/6), Quốc hội sẽ nghe tờ trình, thẩm tra về dự án này.

Kiều Chinh