Trình Quốc hội các chính sách đặc thù cho Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam

Trung tâm tài chính quốc tế đặt tại hai thành phố, phân định rõ chức năng

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho hay mục đích ban hành nghị quyết là để xây dựng trung tâm tài chính nhằm thu hút dòng vốn quốc tế phục vụ cho 3 đột phá chiến lược, các động lực tăng trưởng truyền thống và động lực tăng trưởng mới; phát triển dịch vụ tài chính cao cấp, thử nghiệm và quản lý các thị trường mới do thực tiễn đặt ra và hình thành nguồn nhân lực chất lượng cao.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày báo cáo tại Quốc hội.

Hiện nay, trên thế giới hiện có 119 trung tâm tài chính, luôn cạnh tranh để trở thành trung tâm tài chính hàng đầu. Nhu cầu về một trung tâm tài chính mới để tiếp nhận nguồn lực tài chính dịch chuyển từ các trung tâm tài chính quốc tế lớn, cung cấp dịch vụ tài chính mới... đang cấp thiết.

Trong khi đó, Việt Nam đang là điểm sáng về phát triển và tăng trưởng kinh tế, ổn định kinh tế vĩ mô. Việc phát huy các lợi thế cạnh tranh để hình thành trung tâm tài chính sẽ giúp Việt Nam kết nối các thị trường tài chính toàn cầu; thu hút các tổ chức tài chính nước ngoài; tận dụng cơ hội dịch chuyển dòng vốn đầu tư quốc tế; thúc đẩy phát triển thị trường tài chính Việt Nam hiệu quả, bắt kịp chuẩn mực quốc tế.

Theo dự thảo nghị quyết, Trung tâm tài chính quốc tế tại TP.Hồ Chí Minh và Đà Nẵng sẽ phát triển hài hòa, có sự phân công chức năng rõ rệt dựa trên lợi thế từng thành phố và vùng, đồng thời liên kết chặt chẽ với các trung tâm tài chính lớn trong khu vực (như Singapore, Hồng Kông…).

Cụ thể, TP.Hồ Chí Minh phát triển thị trường vốn gắn với dịch vụ quản lý tài sản, quản lý quỹ, bảo hiểm, các sản phẩm cổ phiếu, trái phiếu...; phát triển hệ thống ngân hàng, sản phẩm thị trường tiền tệ; phát triển cơ chế thử nghiệm (sandbox) về Fintech, đổi mới sáng tạo trong lĩnh vực tài chính; thành lập các sàn giao dịch chuyên biệt, nền tảng giao dịch mới; phát triển thị trường hàng hóa, xây dựng sàn giao dịch hàng hóa, hàng hóa phái sinh, kết nối với các thị trường hàng hóa vật chất ở trong nước và quốc tế; phát triển các dịch vụ chuỗi cung ứng khu vực, trung tâm logistic, vận tải cảng biển, gắn với Khu thương mại tự do tại Bà Rịa - Vũng Tàu…

TP. Đà Nẵng tập trung vào tài chính xanh, tài chính thương mại phục vụ doanh nghiệp vừa và nhỏ, doanh nghiệp đổi mới sáng tạo, các tổ chức và cá nhân không cư trú (dịch vụ tài chính offshore), các hoạt động thương mại xuyên biên giới gắn với khu thương mại tự do, các khu công nghệ cao, khu kinh tế mở, khu công nghiệp…; thử nghiệm có kiểm soát một số mô hình mới như tài sản số, tiền số, thanh toán, chuyển tiền kỹ thuật số; thu hút các quỹ đầu tư, quỹ kiều hối, công ty quản lý quỹ vừa và nhỏ; thúc đẩy phát triển các startup cung cấp giải pháp tài chính phục vụ tiêu dùng, du lịch, thương mại, logistics;…

14 chính sách đặc thù về tự do ngoại hối, ưu đãi thuế, đất đai...

Trên cơ sở các nhóm chính sách đã được Bộ Chính trị phê duyệt, dự thảo nghị quyết đã xây dựng các chính sách, cơ chế đặc thù áp dụng tại trung tâm tài chính quốc tế.

Trong đó, một vấn đề mấu chốt đối với Việt Nam trong việc xây dựng và phát triển trung tâm tài chính quốc tế là mức độ mở cửa tài khoản vốn và quản lý ngoại hối. Từ tham khảo kinh nghiệm quốc tế và thực tiễn Việt Nam, dự thảo Nghị quyết quy định một số chính sách đặc thù về tự do hóa tài khoản và ngoại hối đi kèm việc áp dụng chuẩn mực quốc tế trong giao dịch ngoại hối kết hợp với hệ thống báo cáo minh bạch.

Theo đó, thành viên được sử dụng ngoại tệ để thanh toán, chuyển tiền, niêm yết, báo giá… cho các hoạt động và dịch vụ giữa các thành viên với nhau, giữa các thành viên với các tổ chức, cá nhân nước ngoài. Các thành viên được vay vốn bằng ngoại tệ từ các tổ chức, cá nhân ở nước ngoài và phải thực hiện chế độ báo cáo, khai báo thông tin theo quy định của pháp luật; được vay vốn bằng ngoại tệ từ các Thành viên là tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước ngoài; được cho tổ chức tại phần còn lại của Việt Nam vay bằng ngoại tệ…

Quốc hội nghe Tờ trình dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về Trung tâm tài chính quốc tế tại Việt Nam.

Về chính sách thuế và ưu đãi tài chính, dự thảo nghị quyết quy định ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp (thuế suất 10% trong 30 năm, miễn thuế 4 năm đầu và giảm 50% trong 9 năm tiếp theo). Đồng thời, miễn thu nhập doanh nghiệp cho các doanh nghiệp trong lĩnh vực ưu tiên phát triển; miễn thuế thu nhập cá nhân cho nhân lực chất lượng cao; ưu đãi thuế đối với nhiều dịch vụ và giao dịch tại trung tâm.

Về chính sách đất đai, theo quy định Luật Đầu tư năm 2020, thời gian hoạt động của dự án trong khu kinh tế không quá 70 năm; dự án ngoài khu kinh tế không quá 50 năm. Dự thảo nghị quyết đã quy định dự án đầu tư trong phạm vi trung tâm tài chính thuộc Danh mục ngành, nghề ưu tiên phát triển hoặc có quy mô lớn được giao đất, cho thuê đất với thời hạn tối đa 70 năm. Đối với dự án thuộc lĩnh vực khác, thời hạn sử dụng đất tối đa là 50 năm.

Tổ chức kinh tế, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được thế chấp quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất tại các tổ chức tín dụng nước ngoài để vay vốn đầu tư. Khi xử lý tài sản thế chấp, bên nhận thế chấp chỉ được thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất cho các đối tượng được phép nhận chuyển nhượng theo quy định của pháp luật Việt Nam.

Đồng thời, dự thảo nghị quyết quy định, người nước ngoài làm việc, đầu tư tại trung tâm tài chính quốc tế được phép mua, nhận chuyển nhượng, thuê mua, nhận tặng cho, nhận thừa kế nhà ở thương mại trong trong dự án đầu tư xây dựng bất động sản thuộc phạm vi trung tâm tài chính theo quy định của pháp luật nhà ở.

Hoàng Yến