TPHCM: Biệt phái cán bộ sở, ngành về cơ sở

Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy tại TPHCM đã cơ bản đi vào ổn định, hoạt động thông suốt. Thành phố đang tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, chuyển đổi số, đồng thời triển khai nhiều cách làm nhằm tăng cường năng lực cho cấp cơ sở, nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

Rút ngắn quy trình giải quyết công việc

Theo Sở Nội vụ TPHCM, sau hơn một năm vận hành, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã từng bước cho thấy hiệu lực, hiệu quả, trong đó có những chuyển biến đáng chú ý về cải cách hành chính (CCHC), tổ chức bộ máy và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Một trong những kết quả nổi bật là bộ máy được tinh gọn, giảm tầng nấc trung gian, qua đó rút ngắn quy trình xử lý công việc và nâng cao tính chủ động của chính quyền cấp cơ sở.

Cùng với việc tổ chức lại bộ máy, TPHCM đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, tạo điều kiện để nhiều nhiệm vụ được giải quyết ngay tại địa phương, góp phần duy trì tính liên tục, ổn định trong hoạt động quản lý Nhà nước. Đáng chú ý, CCHC gắn với chuyển đổi số được Thành phố đẩy nhanh. Việc ứng dụng công nghệ vào quản lý, điều hành và giải quyết thủ tục hành chính giúp người dân, doanh nghiệp tiếp cận dịch vụ công thuận lợi, minh bạch và nhanh chóng hơn.

TPHCM biệt phái cán bộ sở, ngành về cơ sở, phân cấp mạnh cho địa phương

Sở Nội vụ TPHCM cho biết hiện 100% thủ tục hành chính của Thành phố đủ điều kiện được thực hiện trực tuyến toàn trình và không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Tỷ lệ hồ sơ được giải quyết đúng hạn đạt 98%, tỷ lệ hài lòng của người dân và doanh nghiệp đạt 95%.

Song song đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức được chú trọng, nhất là cập nhật nghiệp vụ, kỹ năng thực thi công vụ và kỹ năng số. Thành phố cũng tiếp tục sắp xếp, bố trí nhân sự phù hợp với vị trí việc làm mới sau sáp nhập theo hướng đúng người, đúng việc, đúng năng lực.

Trong thời gian đầu chuyển sang mô hình quản trị mới, TPHCM cũng gặp một số khó khăn phát sinh liên quan đến kiện toàn tổ chức bộ máy, nhân sự tại địa phương sau sáp nhập; số lượng Phó Chủ tịch UBND cấp xã, số lượng phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã; việc thành lập Ban Quản lý dự án, Trung tâm Cung ứng dịch vụ công thiết yếu...

Trước những vấn đề này, Thành phố đã báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, các bộ, ngành Trung ương và Ban Chỉ đạo sắp xếp mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ để kịp thời xử lý những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

Trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, Thành phố xác định phải bám sát thực tiễn, chủ động và linh hoạt trong xử lý vấn đề; đồng thời phát huy trách nhiệm người đứng đầu, thực hiện nghiêm việc phân công, phân cấp, ủy quyền và tăng cường kiểm tra, giám sát nhằm bảo đảm bộ máy vận hành thống nhất, thông suốt từ Thành phố đến cơ sở.

Đưa công chức sở, ngành xuống cơ sở

Từ thực tiễn vận hành mô hình mới, TPHCM đã triển khai 3 cách làm đáng chú ý, gồm: tập huấn trực tiếp theo phương châm "cầm tay chỉ việc"; thành lập 3 Tổ công tác chỉ đạo theo khu vực; và biệt phái, tăng cường công chức sở, ngành về cơ sở. Theo đánh giá của Sở Nội vụ, các mô hình này giúp Thành phố hỗ trợ cơ sở xử lý khó khăn kịp thời, nâng cao năng lực thực thi công vụ, tăng tính chủ động của chính quyền cấp xã và rút ngắn khoảng cách giữa công tác chỉ đạo với thực tiễn triển khai.

Với mô hình "cầm tay chỉ việc", công chức chuyên môn của các sở, ngành trực tiếp xuống địa phương, phối hợp hướng dẫn và hỗ trợ cán bộ, công chức cấp xã giải quyết những tình huống thực tế phát sinh. Qua đó, cán bộ cơ sở có điều kiện nhanh chóng tiếp cận nhiệm vụ mới, nâng cao kỹ năng thực thi công vụ, xử lý hồ sơ đúng quy định và hạn chế sai sót trong giai đoạn đầu vận hành mô hình.

Trong khi đó, 3 Tổ công tác được thành lập nhằm tăng cường cơ chế chỉ đạo trực tiếp từ lãnh đạo Thành phố xuống cơ sở trong bối cảnh không còn tổ chức chính quyền cấp huyện. Các Tổ thường xuyên làm việc trực tiếp với xã, phường, sở, ngành để tháo gỡ những vấn đề liên quan đến đầu tư công, quy hoạch - giải phóng mặt bằng, thủ tục xây dựng, quản lý đất đai và điều phối liên ngành.

Đối với những địa bàn thiếu cán bộ có chuyên môn sâu, Thành phố thực hiện biệt phái, tăng cường công chức sở, ngành xuống cơ sở, tập trung vào các lĩnh vực như xây dựng, đất đai, quy hoạch, tài chính, công nghệ thông tin và chuyển đổi số. Đội ngũ được biệt phái không chỉ hỗ trợ về chuyên môn mà còn trực tiếp tham gia giải quyết công việc, xử lý hồ sơ và hướng dẫn nghiệp vụ cho cán bộ cấp xã. Đây là cách làm thể hiện tinh thần "đồng hành cùng cơ sở", góp phần xử lý những khó khăn trong giai đoạn đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp.

Trong thời gian tới, TPHCM xác định tiếp tục triển khai các chủ trương, định hướng của Trung ương và Thành ủy phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương. Các nhiệm vụ được thực hiện theo tinh thần "6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm, rõ thẩm quyền.

Đồng thời, Thành phố tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, gắn với nghiên cứu, xây dựng Luật Phát triển đô thị nhằm tạo đột phá về thể chế theo hướng ổn định, lâu dài; tiếp tục rà soát, điều chỉnh các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác giữa Thành phố với cấp cơ sở, bảo đảm phân định rõ thẩm quyền, không chồng chéo, không bỏ sót nhiệm vụ.

TPHCM cũng định hướng tăng cường phân cấp, ủy quyền cho cấp cơ sở theo hướng rõ trách nhiệm, rõ kết quả. Đồng thời gắn phân cấp với kiểm tra, giám sát và kiểm soát quyền lực chặt chẽ; tiếp tục sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và phù hợp với đặc thù của một siêu đô thị.