TP. Hồ Chí Minh: Chuyển hồ sơ sang Bộ Công an điều tra sai phạm tại Dự án tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở

Dự án tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở tại số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức (cũ) nay nằm ngay mặt tiền đường Phạm Văn Đồng, phường Hiệp Bình Chánh (TP. Thủ Đức) chưa triển khai xây dựng. Ảnh: Quang Phương

Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo kết luận thanh tra (KLTT) số 2124/TB-TTCP việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất từ đất sản xuất, kinh doanh sang kinh doanh đất, xây dựng nhà ở giai đoạn 2011 – 2019 của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp cổ phần hóa.

Theo thông báo KLTT, khu đất hơn 1.000m2 tại số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức cũ (nay là TP. Thủ Đức, Dự án tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở): Công ty Vật tư và Thiết bị toàn bộ (Matexim) quản lý, sử dụng khu đất từ năm 1977. Nhưng Matexim và UBND TP. Hồ Chí Minh, các sở, ngành chức năng không lập hồ sơ, quyết định cho thuê đất. Điều này là không thực hiện đúng chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại khoản 2 Chỉ thị số 245/TTg ngày 22.4.1996 và quy định tại khoản 3 Điều 9 Nghị định số 04/2000/NĐ-CP ngày 11.2.2000 của Chính phủ. Do đó, không có hồ sơ sử dụng đất theo quy định về đất đai.

Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh ban hành Văn bản số 6546/UBND-ĐTMT chấp thuận cho Công ty Toàn bộ chuyển mục đích sử dụng toàn bộ khu đất trên vi phạm quy định tại điểm b khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai 2003, khoản 1 Điều 134 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP, khoản 1 Điều 37 Luật Đất đai 2003. Từ đó, dẫn đến việc UBND TP. Hồ Chí Minh phê duyệt giá trị sử dụng đất vi phạm khoản 4 Điều 4 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP.

Khu đất thuộc Dự án tòa nhà văn phòng, thương mại và nhà ở tại số 244 Kha Vạn Cân, phường Hiệp Bình Chánh, quận Thủ Đức cũ (nay là TP. Thủ Đức) đang quây tôn kín mặt tiền. Ảnh: Quang Phương.

UBND TP. Hồ Chí Minh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Matexim với diện tích trên, loại đất ở đô thị, trong đó diện tích cấp tăng 37,3m2 chưa được xác định tiền sử dụng đất (tạm tính theo đơn giá chứng thư thẩm định giá là 485 triệu đồng.

Đối với việc chuyển nhượng dự án, thông báo KLTT nêu: dự án chưa được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở 2005, chưa được chấp thuận đầu tư theo quy định của Luật Nhà ở 2014 và hạn chế về năng lực tài chính. Sau khi được chấp thuận chủ trương đầu tư (tháng 9.2016), Matexim đã đề nghị chuyển nhượng dự án.

Ngày 13.1.2017, UBND TP. Hồ Chí Minh đã chấp thuận chuyển nhượng dự án cho Công ty TNHH Tuyết Nga. Đến thời điểm thanh tra, dự án vẫn chưa triển khai thực hiện theo tiến độ phê duyệt tại quyết định chấp thuận đầu tư dự án, lãng phí nguồn lực đất đai nhưng UBND TP. Hồ Chí Minh không kiểm tra, xem xét, xử lý thu hồi đất theo quy định tại khoản 12 Điều 38 Luật Đất đai 2003; điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013.

Trong khi đó, Công ty Cổ phần Đầu tư và Định giá AIC – Việt Nam gia hạn hiệu lực Chứng thư thẩm định giá thêm 6 tháng, vi phạm quy định tại Thông tư số 28/2015/TT-BTC ngày 6.3.2015 của Bộ Tài chính nhưng Matexim đã sử dụng làm căn cứ để xác định giá trị chuyển nhượng dự án là không đúng quy định tại khoản 3 Điều 32 Luật Giá năm 2012.

Trách nhiệm của những sai phạm trên thuộc về UBND TP. Hồ Chí Minh, Công ty Toàn bộ, Công ty TNHH Tuyết Nga, Công ty Định giá AIC – Việt Nam.

Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo kiểm tra, xử lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân UBND TP. Hồ Chí Minh, Matexim.

Kiến nghị UBND TP. Hồ Chí Minh xử lý những khuyết điểm, vi phạm tại dự án trên liên quan đến điều kiện được chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển nhượng…

Đề nghị Bộ Công an tiếp nhận hồ sơ, tài liệu để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật đối với những hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến dự án trên. Trong đó nổi bật là việc ký văn bản chấp thuận cho Matexim chuyển mục đích sử dụng đất tại dự án vi phạm quy định tại Điểm b khoản 1 Điều 125 Luật Đất đai 2003; khoản 1 Điều 134 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP và không đúng thẩm quyền theo quy định tại khoản 1 Điều 37 Luật Đất đai 2003, dẫn đến việc phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 4 Nghị định số 198/2004/NĐ-CP.

Quang Phương