Tiếp tục đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật chuyên nghiệp, khoa học

Quang cảnh phiên họp

Báo cáo tại phiên họp, Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức cho biết, trên cơ sở tham mưu của Bộ Tư pháp, ngày 15/01/2024, Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang đã ký Công văn số 62/TTg-PL gửi các bộ, cơ quan ngang bộ, HĐND, UBND cấp xây dựng Báo cáo đánh giá thực trạng và kiến nghị đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng, ban hành VBQPPL và gửi cho Bộ Tư pháp trước ngày 06/2/2024. Tính đến ngày 04/3/2024, Bộ Tư pháp đã nhận được báo cáo của 08/22 bộ, cơ quan ngang bộ; 41/63 UBND; 30/63 HĐND.

Phó Vụ trưởng phụ trách Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật Trần Anh Đức trình bày báo cáo tại phiên họp.

Trên cơ sở đó, Vụ đang xây dựng Bản tổng hợp để đồng thời xây dựng Báo cáo đánh giá thực trạng và kiến nghị đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật và Báo cáo Tổng kết thi hành Luật Ban hành VBQPPL; chủ động nghiên cứu, xây dựng các chuyên đề phục vụ việc xây dựng các chuyên đề phục vụ việc xây dựng Báo cáo, các Phụ lục kèm theo Báo cáo như kinh nghiệm nước ngoài về xây dựng pháp luật; lược sử quy trình xây dựng và ban hành VBQPPL; sơ đồ quy trình xây dựng và ban hành VBQPPL; thống kê số liệu ban hành VBQPPL. Đến nay, Vụ đã có dự thảo 01 Báo cáo của Chính phủ gửi Đảng đoàn Quốc hội.

Về việc xây dựng dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Luật Ban hành VBQPPL, ngay sau khi nhận được chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ theo Công văn số 1112/VPCP-PL, Vụ đã tổ chức họp về thực hiện nhiệm vụ; và dự kiến trình Quốc hội dự thảo Luật tại Kỳ 8 (tháng 10/2024). Bên cạnh đó, để theo kịp tiến độ, Vụ dự kiến thành lập 1 nhóm gồm các thành viên là lãnh đạo các đơn vị, các chuyên gia để chủ động nghiên cứu…

Tham gia góp ý tại phiên họp, các đại biểu cho rằng trong quá trình triển khai cần bảo đảm sự thống nhất, kịp thời, khả thi giữa các VBQPPL, bảo đảm nguồn nhân lực cho quá trình xây dựng VBQPPL; phân công trách nhiệm các cơ quan, đơn vị trong quá trình xây dựng luật…

Kết luận cuộc họp, Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long đánh giá việc xây dựng Báo cáo đánh giá thực trạng và kiến nghị đổi mới, hoàn thiện quy trình xây dựng pháp luật là công việc khó, phạm vi rộng và phải thực hiện trong thời gian ngắn. Vì vậy, Bộ trưởng đề nghị các đơn vị cần bám sát đề cương của Quốc hội để hoàn thiện, củng cố nội dung Báo cáo trên gửi Đảng đoàn Quốc hội.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Lê Thành Long phát biểu tại phiên họp.

Bộ trưởng lưu ý Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật cần lưu ý một số nội dung được thảo luận tại cuộc họp, cụ thể như: luật khung; luật quy định chi tiết; chương trình xây dựng Luật; quy trình đề nghị, dự thảo; cơ hội và thách thức xử lý vấn đề cấp bách; thẩm quyền, số lượng, loại hình, chủ thể ban hành; thực chất việc đánh giá tác động; việc áp dụng công nghệ thông tin; hoạt động của các thiết chế để thực hiện; quy trình rút gọn; thời gian, số lượng văn bản phải thực hiện thẩm tra, thẩm định, có ý kiến; giải thích pháp luật, án lệ; nguyên tắc xử lý vấn đề chung và vấn đề cá biệt; nguồn lực; tính linh hoạt, thích ứng trong bối cảnh thay đổi...

Đồng thời, Bộ trưởng đề nghị Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật căn cứ vào định hướng của Vụ và yêu cầu chung của Báo cáo để đề nghị các Bộ, ngành, địa phương bổ sung các thông tin và tổng hợp các số liệu liên quan để hoàn thiện, làm rõ nội dung Báo cáo.

Đại diện các đơn vị góp ý tại phiên họp.

Minh Tâm