Tiền lương và thu nhập của viên chức có gì mới trong dự thảo Luật Viên chức?

Dự thảo Luật Viên chức bổ sung quy định cho phép viên chức tham gia các hoạt động nghề nghiệp hợp pháp để tăng thu nhập

Theo Điều 1 của Dự thảo Luật Viên chức, viên chức được xác định là công dân Việt Nam được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, hưởng lương từ quỹ lương của các đơn vị này và từ các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định pháp luật.

Điểm mới nổi bật so với Luật Viên chức năm 2010, sửa đổi bổ sung năm 2019, là việc bổ sung quy định cho phép viên chức được nhận lương từ “nguồn thu hợp pháp khác”, bên cạnh quỹ lương truyền thống của đơn vị sự nghiệp công lập. Quy định này được xây dựng nhằm phù hợp với mô hình tổ chức của các đơn vị sự nghiệp có cơ chế tự chủ.

Không chỉ dừng lại ở quy định chung, Điều 6 của dự thảo Luật Viên chức đã cụ thể hóa chính sách tiền lương và thu nhập. Nhà nước sẽ có cơ chế bảo đảm tiền lương của viên chức làm việc trong các đơn vị sự nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu bằng hoặc cao hơn mức lương tối thiểu vùng cao nhất của khu vực doanh nghiệp.

Cùng với đó, các đơn vị sự nghiệp công lập sẽ có trách nhiệm xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ. Đây sẽ là căn cứ quan trọng để chi trả thu nhập tăng thêm cũng như các khoản thu nhập khác cho viên chức, nhằm khuyến khích nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công và bảo đảm phù hợp với đặc thù ngành nghề cũng như mức độ tự chủ của từng đơn vị.

Theo dự thảo, viên chức sẽ được hưởng tiền lương, tiền thưởng và các khoản thu nhập khác dựa trên kết quả, sản phẩm và hiệu quả công việc tại vị trí đảm nhiệm, đồng thời phải phù hợp với điều kiện kinh tế – xã hội của đất nước và từng địa phương. Đặc biệt, đối với viên chức làm việc trong đơn vị sự nghiệp cung cấp dịch vụ công thiết yếu, mức lương tối thiểu sẽ được bảo đảm bằng hoặc cao hơn mức lương tối thiểu vùng cao nhất áp dụng cho khu vực doanh nghiệp.

Ngoài lương chính, viên chức cũng được hưởng tiền làm thêm giờ, lương làm việc ban đêm, công tác phí, tiền thưởng và các chế độ khác theo quy định của pháp luật và quy chế của đơn vị sự nghiệp công lập. Với những người làm việc tại miền núi, biên giới, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số hoặc vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn, cũng như trong các ngành nghề có môi trường độc hại, nguy hiểm hay thuộc lĩnh vực sự nghiệp đặc thù, dự thảo luật quy định sẽ được hưởng thêm phụ cấp và chính sách ưu đãi theo quy định.

Điểm mới đáng chú ý khác là quy định về việc viên chức được phép hưởng thu nhập từ các “nguồn thu hợp pháp khác”. Điều này bao gồm hoạt động nghề nghiệp ngoài giờ làm việc quy định trong hợp đồng, ký hợp đồng vụ việc với cơ quan, tổ chức, đơn vị khác nếu không bị pháp luật cấm và có sự đồng ý của người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập, cũng như tham gia góp vốn hoặc thành lập, quản lý, điều hành doanh nghiệp do chính đơn vị sự nghiệp nơi mình công tác thành lập.

Bên cạnh đó, viên chức còn có thể tham gia thương mại hóa kết quả nghiên cứu, khai thác hiệu quả tài sản trí tuệ, sáng chế và công nghệ số do tổ chức tạo ra; được cử sang làm việc tại các tổ chức khoa học, cơ sở giáo dục đại học, doanh nghiệp và các tổ chức khác trong một thời gian nhất định; hoặc tham gia phát triển công nghệ tại các doanh nghiệp trong và ngoài nước theo quy định pháp luật.

Cẩm Vân