Thống nhất cao về vấn đề phân cấp phân quyền

Về dự án Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), trong đó nhấn mạnh chính sách phân quyền, phân cấp để địa phương tự chịu trách nhiệm.

Theo tờ trình, việc phân quyền, phân cấp phải đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo, phù hợp với đặc điểm từng địa phương, đồng thời có cơ chế kiểm soát quyền lực và giám sát từ cấp trên. Chính quyền địa phương tự chủ trong phạm vi được phân quyền, nhưng vẫn chịu sự kiểm tra về tính hợp hiến, hợp pháp từ cơ quan cấp trên.

Các đại biểu đề nghị cần quy định về sắp xếp, tổ chức bộ máy sao cho các thủ tục hành chính không bị gián đoạn. Về vấn đề thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính, đại biểu cho rằng cần sớm có quy định về thẩm quyền xử phạt hành chính với thanh tra chuyên ngành.

Về Luật Tổ chức Chính phủ, các đại biểu hoàn toàn đồng tình với vấn đề phân cấp, trao quyền mạnh mẽ, để giải quyết kịp thời nhiều vấn đề cấp bách. Bởi nếu giao việc mà không trao quyền sẽ dẫn đến việc đùn đẩy, né tránh.

Nhấn mạnh đã phân cấp thì cần trao quyền thực hiện nhiệm vụ đó. Đại biểu cũng bày tỏ sự đồng tình về việc: Luật không thể quy định chi tiết về quy trình thực hiện, mà quy định các vấn đề mang tính nguyên tắc. Do vậy, việc trao quyền cho các địa phương là cần thiết, để địa phương thực hiện đúng và phù hợp với tình hình của từng địa phương.

Để tránh vấn đề lạm quyền, luật cần quy định cách thức giám sát, kiểm tra để đảm bảo quá trình thực hiện nghiêm túc, công khai minh bạch. Khi đó, người thực thi sẽ phát huy được đầy đủ năng lực sáng tạo. Như vậy, tinh thần Nghị quyết 14 của Bộ Chính trị sẽ được thực hiện khi luật triển khai theo hướng phân cấp phân quyền. Điều này thể hiện sự đột phá trong phát triển tất cả các lĩnh vực.

Cũng trong sáng 13/2, Quốc hội thảo luận tại tổ về dự dự thảo nghị quyết liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước. Buổi chiều, Quốc hội nghe tờ trình và thẩm tra chủ trương đầu tư dự án đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, cùng dự thảo nghị quyết về cơ chế đặc thù phát triển hệ thống đường sắt đô thị tại Hà Nội và TP.HCM.

Lệ Cẩm