Thiếu trạm dừng nghỉ trên đường cao tốc khiến lái xe vi phạm luật

Biết vi phạm, nhưng không thể tránh

Theo quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ thì thời gian lái xe của người lái xe ô tô không quá 10 giờ mỗi ngày, không quá 48 giờ mỗi tuần và không lái xe liên tục quá 4 giờ.

Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam cho biết, ùn tắc giao thông và thiếu trạm dừng nghỉ trên đường cao tốc khiến nhiều lái xe phạm luật.

Tuy nhiên, hiện nay, hệ thống giao thông đường bộ của nước ta chưa đồng bộ, thường xảy ra tình trạng ùn tắc giao thông kéo dài cả về đoạn đường bị ùn tắc và thời gian ùn tắc-đặc biệt là tại 2 đô thị lớn là Hà Nội và TP Hồ Chí Minh, các trục quốc lộ chính có lưu lượng xe cao đi qua đô thị.

Bên cạnh đó, trên một số đường bộ cao tốc chưa có trạm dừng nghỉ, đặc biệt là trục cao tốc Bắc-Nam. Ngay cả các đoạn đường dẫn ra, vào đường cao tốc cũng hầu như không có trạm dừng nghỉ. Vì vậy, xe phải chạy liên tục đến khi ra khỏi đường cao tốc mới có thể tìm được điểm dừng nghỉ.

Những khó khăn khách quan nêu trên khiến người điều hành vận tải và người lái xe không làm chủ được thời gian lái xe trên đường. Đó là nguyên nhân khiến thời gian lái xe trên đường bị kéo dài, vượt thời gian quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Trật tự an toàn giao thông.

“Đó là nguyên nhân chính khiến lái xe vi phạm 1, hoặc 2, hoặc cả 3 hành vi (quá 10 giờ trong một ngày, quá 48 giờ trong một tuần và lái xe liên tục quá 4 giờ). Mặc dù hành vi này không cố ý, biết trước nhưng không thể tránh. Hậu quả là lái xe và cả doanh nghiệp đều bị xử phạt nặng”, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam cho biết như vậy trong một văn bản gửi Thủ tướng Chính phủ và các bộ liên quan, bao gồm Công an, Giao thông vận tải và Tư pháp, ngày 16-1.

Ngoài ra, thiết bị giám sát hành trình có chức năng đo lường, xác định thời gian hoạt động và tốc độ của xe chưa được quy định trong Nghị định số 135/2021/NĐ-CP ngày 31-12-2021 quy định về danh mục, việc quản lý, sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ và quy trình thu thập, sử dụng dữ liệu thu được từ phương tiện, thiết bị kỹ thuật do các nhân, tổ chức cung cấp để phát hiện vi phạm hành chính.

Nội dung trên cũng chưa được quy định trong pháp luật về đo lường, như Thông tư số 23/2013/TT-BKHCN ngày 26-9-2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ quy định về đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2.

Do vậy, thiết bị giám sát hành trình có chức năng đo lường, xác định thời gian hoạt động và tốc độ của xe chưa được kiểm định định kỳ. Điều đó dẫn tới thời gian hoạt động, tốc độ và quãng đường đi của xe thu được từ thiết bị giám sát hành trình chênh lệch với công tơ mét của xe ô tô. Đây cũng là nguyên nhân khách quan dẫn tới vi phạm thời gian lái xe.

Đề xuất của Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam

Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam cho biết, doanh nghiệp vận tải bằng ô tô chạy đường dài lâu nay vẫn bố trí 2 lái xe cho mỗi chuyến xe. Để bảo đảm thực hiện đúng quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ thì doanh nghiệp sẽ phải bố trí 3 lái xe.

Tuy nhiên, việc tuyển thêm lái xe gặp rào cản lớn, khó thực hiện hoặc không thực hiện được, vì ô tô đầu kéo thiết kế chỉ có 2 ghế và quy định chỉ được 2 người ngồi.

“Như vậy, việc áp dụng quy định và chế tài xử phạt các hành vi vi phạm nêu trên trong điều kiện hạ tầng, tổ chức giao thông và quản lý giao thông vận tải của nước ta còn thiếu và yếu, chưa đáp ứng nhu cầu lưu thông bình thường của phương tiện tham gia giao thông, làm cho người lái xe ô tô rất dễ vi phạm do các nguyên nhân khách quan nêu trên”, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam lập luận.

Từ đó, Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam kiến nghị giãn, nâng thời gian lái xe quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ theo hướng thời gian lái xe tối đa trong tuần từ 55 đến 60 giờ; nếu lái xe liên tục và trong ngày vượt 10% thời gian lái xe theo quy định tại khoản 1 Điều 64 Luật Trật tự an toàn giao thông đường bộ thì mới bị xử phạt và chỉ xử phạt người thực hiện hành vi vi phạm.

Hiệp hội Vận tải ô tô Việt Nam cũng đề nghị Chính phủ và các bộ chỉ đạo các cơ quan quản lý Nhà nước về giao thông đường bộ, các chủ đầu tư quản lý và khai thác dự án, công trình đường bộ khẩn trương nghiên cứu đầu tư, khắc phục những bất cập và hoàn thiện hạ tầng công trình đường bộ, tổ chức giao thông để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp vận tải, người dân và xã hội.

Bài, ảnh: CHIẾN THẮNG