Tháo điểm nghẽn giải ngân vốn ODA và vốn vay ưu đãi ở TP. Hồ Chí Minh

Thi công Nhà máy xử lý nước thải giai đoạn 2 tại TP. Hồ Chí Minh. Ảnh: Sơn Nam

Còn nhiều vướng mắc

UBND TP. Hồ Chí Minh (TP.HCM) vừa có báo cáo gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư về tình hình chuẩn bị, thực hiện các dự án sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, 6 tháng đầu năm 2024.

Theo UBND TP.HCM, hiện thành phố đang triển khai thực hiện 5 dự án ODA, với tổng vốn đầu tư là 114.529 tỷ đồng; trong đó vốn ODA là 95.541 tỷ đồng, vốn đối ứng là 18.988 tỷ đồng.

Theo đó, kế hoạch vốn đã giao năm 2024: vốn ODA là 5.372,279 tỷ đồng, vốn đối ứng là 1.084 tỷ đồng. Lũy kế giải ngân 6 tháng đầu năm 2024: vốn vay ODA là 711,162 tỷ đồng, đạt 13,24% so với kế hoạch vốn được giao; vốn đối ứng giải ngân 220,207 tỷ đồng, đạt 20,3% so với kế hoạch vốn được giao.

Cũng như kết quả giải ngân các nguồn vốn ngân sách trung ương và địa phương, kết quả giải ngân các nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi nước ngoài 6 tháng đầu năm 2024 của TP.HCM được đánh giá là đạt thấp so với kỳ vọng cũng như kế hoạch đề ra.

Theo đánh giá của UBND TP.HCM, tỷ lệ giải ngân vốn ODA và vốn vay ưu đãi của một số dự án chưa cao một phần nguyên nhân liên quan đến quy trình, thủ tục quản lý và sử dụng vốn ODA theo quy định pháp luật còn phức tạp. Thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, điều chỉnh dự án, thủ tục gia hạn, đàm phán, ký kết thỏa thuận vay còn mất nhiều thời gian. Việc chưa thống nhất giữa chủ dự án và nhà thầu về những khác biệt trong cách hiểu tại một số điều khoản hợp đồng, quy định của nhà tài trợ… cũng ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện, giải ngân vốn của các chương trình, dự án.

Cụ thể, đối với Dự án xây dựng đường sắt đô thị số 1 TP.HCM (tuyến Bến Thành - Suối Tiên), chính quyền thành phố đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư xem xét, báo cáo cấp thẩm quyền bổ sung vốn trung hạn 2021-2025 cho dự án.

Đối với Dự án vệ sinh môi trường TP.HCM - giai đoạn 2, thành phố đề nghị Thủ tướng Chính phủ sớm xem xét, phê duyệt điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án làm cơ sở để thành phố thực hiện các bước tiếp theo. Bộ Công thương cần sớm có văn bản hướng dẫn các thủ tục thực hiện hạng mục pin năng lượng mặt trời cho dự án.

Đối với Dự án cải thiện môi trường nước TP.HCM lưu vực kênh Tàu Hủ - Bến Nghé - Đôi - Tẻ (giai đoạn 2), thành phố đề nghị sớm được hướng dẫn về chính sách thuế để thực hiện Hợp đồng số WEI/CON/J/2014 ký ngày 25/12/2014 để thi công Gói thầu J “Mở rộng nhà máy xử lý nước thải” thuộc dự án…

Cùng vào cuộc tháo gỡ khó khăn

Để đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án cũng như tăng cường công tác giải ngân các nguồn vốn trong năm 2024, bên cạnh việc đề xuất, kiến nghị các bộ, ngành trung ương liên quan cùng vào cuộc tháo gỡ khó khăn trong quá trình triển khai thực hiện giải ngân vốn ODA và các các nguồn vốn vay ưu đãi nước ngoài, UBND TP.HCM đã chỉ đạo các chủ đầu tư xây dựng kế hoạch giải ngân hàng tháng, cả năm 2024. Đồng thời, giao tổ công tác rà soát các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài cùng các chủ đầu tư dự án ODA để rà soát, giải quyết các khó khăn trong quá trình thực hiện dự án.

Định kỳ hàng tháng, UBND thành phố tổ chức họp với các chủ đầu tư ODA và các sở ngành để giải quyết các khó khăn của các dự án. UBND thành phố cũng chỉ đạo các sở, ngành phối hợp chặt chẽ và cùng hỗ trợ các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án, nâng cao khả năng giải ngân vốn kế hoạch năm 2024.

Tuyến đường sắt metro số 1 Bến Thành - Suối Tiên đang hoàn thiện những công đoạn cuối cùng trước khi vận hành khai thác. Ảnh: Sơn Nam

Về phần mình, đại diện ban giám đốc Kho bạc Nhà nước (KBNN) TP.HCM cho biết, để góp phần cùng tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ giải ngân các dự án sử dụng vốn ODA và các nguồn vay ưu đãi nước ngoài, đơn vị đã cử thành viên tham gia nhiệm vụ với các tổ công tác do UBND TP.HCM thành lập về xem xét các dự án kích cầu đầu tư trong lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ của TP.HCM.

Đặc biệt là thúc đẩy giải ngân các dự án được giao vốn lớn; rà soát các khó khăn, vướng mắc liên quan đến các dự án sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài; rà soát, giải quyết khó khăn, vướng mắc trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư để đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công các dự án được giao vốn bồi thường./.

Gia Cư