Thẩm định Dự thảo Nghị quyết về miễn học phí, dự kiến bổ sung thêm đối tượng

Chiều muộn ngày 10-4, Bộ Tư pháp tổ chức cuộc họp Hội đồng thẩm định Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định về miễn học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh trung học cơ sở (THCS), học sinh trung học phổ thông (THPT) và không phải đóng học phí đối với học sinh tiểu học trong cơ sở giáo dục công lập.

Theo tờ trình của Bộ GD&ĐT, Nghị quyết này điều chỉnh việc miễn học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh THCS, học sinh THPT, học sinh, người học văn hóa THPT tại các cơ sở giáo dục; không thu học phí đối với học sinh tiểu học trong các cơ sở giáo dục công lập.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú chủ trì cuộc họp Hội đồng thẩm định. Ảnh: Hoàng Huy

Dự thảo Nghị quyết có 3 điều với các nội dung quy định về đối tượng miễn, không phải đóng học phí, đối tượng được ngân sách nhà nước hỗ trợ học phí…

Theo đó, dự thảo Nghị quyết bổ sung các đối tượng được miễn học phí là: trẻ em, học sinh mầm non dưới 5 tuổi đang học tại các cơ sở giáo dục; học sinh THPT, học sinh học văn hóa THPT tại các cơ sở giáo dục.

Như vậy, chính sách sẽ hỗ trợ học phí cả trẻ em mầm non, học sinh phổ thông tại cơ sở giáo dục dân lập, tư thục để đảm bảo thực thi chính sách thống nhất, công bằng đối với người học theo Kết luận của Bộ Chính trị tại Công văn số 13594-CV/VPTW ngày 1/3/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng về việc miễn học phí.

Bộ GD&ĐT căn cứ theo mức học phí tối thiểu theo quy định tại Nghị định số 81/2021 và Nghị định số 97/2023, ước tính tổng nhu cầu kinh phí ngân sách nhà nước phải chi trả để thực hiện miễn học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông công lập và hỗ trợ học phí cho trẻ em mầm non, học sinh phổ thông ngoài công lập là khoảng 30 nghìn tỉ đồng.

Tổng ngân sách nhà nước đã thực hiện miễn (không thu) học phí đối với trẻ em mầm non 5 tuổi; học sinh tiểu học; học sinh THCS từ năm học 2025-2026 là 22,5 nghìn tỉ đồng. Như vậy, số ngân sách nhà nước tăng thêm khi thực hiện chính sách theo Nghị quyết của Quốc hội là 8,2 nghìn tỉ đồng.

Góp ý tại Hội đồng thẩm định, đại diện Bộ Quốc phòng cho biết nhất trí với tờ trình của dự thảo Nghị quyết, đây là Nghị quyết quan trọng, cần thiết, phù hợp với chủ trương của Đảng và Nhà nước.

Tuy nhiên, đại diện Bộ Quốc phòng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo nghiên cứu, bổ sung đối tượng là trẻ mầm non trong các cơ sở giáo dục mầm non thuộc Bộ Quốc phòng vào đối tượng được miễn học phí, để không bị bỏ sót đối tượng trong quá trình thực hành chính sách…

Đại diện Văn phòng Quốc hội đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo không nên quy định đối tượng học sinh tiểu học trong Nghị quyết bởi đối tượng này đã được quy định trong Hiến pháp và Luật Giáo dục. Đồng thời, đề nghị rà soát đối tượng trẻ em mầm non 5 tuổi, học sinh THCS đã được miễn học phí hoặc đang thực hiện theo lộ trình miễn học phí để loại trừ.

Tại Điều 2 dự thảo Nghị quyết, cần tính đến học sinh học tại cơ sở giáo dục phổ thông chất lượng cao trên địa bàn Thủ đô đang thực hiện theo Luật Thủ đô để có hỗ trợ phù hợp. Đồng thời cần tính toán mức trần để hỗ trợ học phí giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập: Quy định khung (mức sàn - trần)…

Kết luận phiên họp Hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Thanh Tú đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát lại phạm vi điều chỉnh để phù hợp với Thông báo 13594 của Bộ Chính trị; đề nghị bỏ nội dung “học sinh tiểu học trong cơ sở giáo dục công lập không phải đóng học phí”. Trường hợp Bộ GD&ĐT muốn đảm bảo rõ ràng, minh bạch, có thể đưa vào điều khoản thi hành và khẳng định thực hiện theo Khoản 3, Điều 99 Luật Giáo dục.

Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc phương án phù hợp, khả thi, thống nhất trong hệ thống pháp luật; rà soát lại ngôn ngữ, kỹ thuật để đảm bảo đúng quy định; đề nghị giải trình thêm ý kiến của Bộ Quốc phòng; làm việc với Bộ Tài chính để đánh giá lại số liệu…

BÙI TRANG