Tập trung nâng cao chất lượng cán bộ, công chức cấp xã; khuyến khích cho nghỉ những trường hợp không đạt yêu cầu

Hội nghị trực tuyến toàn quốc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã về lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Nội vụ - Ảnh: VGP/TG

Tháo gỡ vướng mắc để cả hệ thống từ Trung ương đến cấp xã vận hành thông suốt

Bộ Nội vụ tổ chức Hội nghị trực tuyến toàn quốc tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức cấp xã về lĩnh vực quản lý nhà nước ngành Nội vụ. Điểm cầu chính đặt tại trụ sở Bộ Nội vụ (Hà Nội) và trực tuyến tới các điểm cầu địa phương được thiết lập tại 34 tỉnh, thành phố cùng 3.321 xã, phường, đặc khu trên cả nước.

Phát biểu khai mạc Hội nghị, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đánh giá, thời gian qua, đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã đã làm được rất nhiều việc, có sự nỗ lực vượt bậc.

Trong vòng 1 tháng sau khi hoàn thành sáp nhập tỉnh, thành, Bộ Chính trị, Tổng Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ghi nhận kết quả ban đầu vận hành chính quyền địa phương 2 cấp ổn định, cơ bản thông suốt, không gián đoạn, không có vấn đề vướng mắc phát sinh lớn, cơ bản đạt được mục tiêu đề ra.

“Kết quả đạt được bước đầu là quan trọng, là nền tảng, nhưng điều cơ bản nhất, cốt lõi nhất là bảo đảm được vận hành chính quyền địa phương 2 cấp với mục tiêu tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, gần dân, sát dân, phục vụ nhân dân tốt hơn. Mục tiêu lớn hơn cả là kiến tạo, phát triển và phục vụ nhân dân”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Vì vậy, trong thời gian tới, nhiệm vụ trọng tâm đầu tiên, Bộ trưởng nhấn mạnh, vẫn là vận hành thông suốt, liên tục, nhịp nhàng bộ máy, bảo đảm hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả và chuyển biến tích cực hơn mỗi ngày.

Bộ trưởng yêu cầu cán bộ các cấp nắm chắc diễn biến thực tế vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, đồng hành tháo gỡ khó khăn, vướng mắc để cả hệ thống hành chính từ Trung ương đến cấp xã vận hành thông suốt.

Với lãnh đạo cấp xã, Bộ trưởng cho biết đây là phép thử lớn. Đội ngũ lãnh đạo cấp xã phải làm việc căn cơ, khoa học, bài bản, chặt chẽ từ kế hoạch làm việc cụ thể, bảo đảm nguyên tắc 6 rõ “rõ người, rõ việc, rõ sản phẩm, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền” và 2 không “không đùn đẩy, không thoái thác trách nhiệm”.

“Lãnh đạo cấp xã phải bao quát được các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình và tập trung đổi mới phương thức để giải quyết vấn đề cho người dân. Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo để đánh giá hiệu quả hoạt động của chính quyền”, Bộ trưởng nói.

Khuyến khích cán bộ không đáp ứng yêu cầu tự nguyện nghỉ

Bộ trưởng Nội vụ cũng lưu ý tập trung hoàn thiện bộ máy nhân sự, đội ngũ công chức cấp xã đáp ứng được yêu cầu vận hành, nâng cao hiệu quả hoạt động trong bối cảnh mới.

Theo Bộ trưởng, hiện nay cả hệ thống phải rà soát, đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, khuyến khích cán bộ, công chức, viên chức nếu thực sự không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, năng lực, sức khỏe có hạn thì tự nguyện nghỉ để nhường chỗ cho lớp trẻ, người có trình độ, tuyển mới theo hợp đồng.

Thời gian tới, Bộ Nội vụ sẽ có hướng dẫn cụ thể để điều tiết công chức từ nơi thừa sang nơi thiếu. Nếu điều tiết rồi vẫn còn thiếu, đơn vị, địa phương sẽ được tuyển dụng thêm người theo Nghị định 170 và Nghị định 173.

Liên quan đến việc thực hiện chế độ, chính sách theo Nghị định 178, Nghị định 67, Bộ trưởng quán triệt, cố gắng kết thúc giải quyết trước 31/8. Thời điểm này phải tích cực rà soát, khuyến khích cho nghỉ những trường hợp không đạt yêu cầu, để tập trung nâng cao chất lượng đội ngũ công chức cấp xã.

“Đây là nhiệm vụ rất quan trọng, không phải vậy mà chúng ta thấy tâm lý lo lắng, vẫn còn thời gian để chúng ta đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, để làm sao đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng được nhiệm vụ trong tình hình mới”, Bộ trưởng nhấn mạnh.

Sẽ tham mưu điều chỉnh nhân sự phù hợp

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Bộ Nội vụ sẽ tham mưu cho cấp có thẩm quyền để điều chỉnh nhân sự cho phù hợp với quy mô dân số, diện tích tự nhiên, theo phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và các tiêu chí cần thiết khác.

Liên quan việc định khung biên chế, Bộ trưởng thông tin sẽ giao tổng biên chế cho địa phương trên cơ sở quy mô dân số, diện tích tự nhiên, thẩm quyền, mức độ phân cấp, phân quyền cũng như xem xét chức năng, nhiệm vụ, quy mô kinh tế và các yếu tố đặc thù.

"Từ đó, Bộ Nội vụ sẽ tính toán để giao biên chế tổng thể các địa phương. Thực tế có xã, phường có thể cần đến hàng trăm cán bộ, công chức, nhưng cũng có địa phương chỉ khoảng 30 cán bộ, công chức là đủ, như những xã giữ nguyên không sắp xếp hay đặc khu nhỏ", Bộ trưởng nêu hướng bố trí biên chế.

Chăm lo cho trung tâm hành chính công - bộ mặt của chính quyền cấp xã

Nhiệm vụ tiếp theo là nâng cao hiệu quả hoạt động của Trung tâm Phục vụ hành chính công - nơi thể hiện rõ chất lượng phục vụ người dân. Dù nhiều địa phương đã triển khai tốt, vẫn còn nơi chưa đáp ứng yêu cầu khi số lượng thủ tục hành chính cấp xã là rất lớn.

Do đó, cần đầu tư, nâng cấp hạ tầng, trang thiết bị, phần mềm và thường xuyên tập huấn cho cán bộ trực tiếp xử lý hồ sơ.

Mọi thủ tục phải được giải quyết kịp thời, đúng quy định; thủ tục mới hoặc phức tạp cần xin hướng dẫn cấp trên. Lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động là nguyên tắc xuyên suốt, qua đó nâng cao uy tín chính quyền cơ sở.

Bên cạnh đó, phải cải thiện cơ sở vật chất và điều kiện làm việc cho cán bộ, công chức. Nhiều địa phương hiện còn khó khăn: trụ sở xuống cấp, chật hẹp, trang thiết bị thiếu thốn.

Trong điều kiện ngân sách có hạn, cần vừa làm vừa hoàn thiện, ưu tiên sắp xếp trụ sở tập trung để thuận tiện chỉ đạo, phối hợp. Các đơn vị mới sáp nhập có thể tạm giữ cơ sở cũ để giảm áp lực di chuyển cho cán bộ.

Đồng thời, quan tâm chế độ cho cán bộ phải đi xa, như hỗ trợ nhà công vụ hoặc cho vay ưu đãi để ổn định chỗ ở. Về lâu dài, cần kế hoạch nâng cấp trụ sở, trang thiết bị, tạo môi trường làm việc tốt hơn, góp phần nâng cao năng suất và tinh thần công tác.

Cuối cùng, phải đổi mới phương thức hoạt động, phát huy vai trò kiến tạo và phục vụ của chính quyền cấp xã. Chính quyền địa phương 02 cấp không chỉ quản lý hành chính, mà phải chuyển mạnh sang kiến tạo, phát triển và phục vụ.

Lãnh đạo cấp xã cần nắm vững chức năng, nhiệm vụ, chủ động đổi mới cách làm, giải quyết công việc nhanh gọn, hiệu quả, luôn đặt lợi ích và sự hài lòng của người dân lên hàng đầu.

Cần xây dựng kế hoạch công tác khoa học, rõ ràng về mục tiêu, thời gian, trách nhiệm và kết quả; khai thác tối đa lợi thế, tiềm năng địa phương để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống người dân. Hiệu quả công việc phải đo bằng kết quả thực tế và sự hài lòng của nhân dân, coi đây là tiêu chí cốt lõi để đánh giá hoạt động của bộ máy.

Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng cho biết, Bộ Nội vụ đã thiết lập Tổ thường trực tiếp nhận, giải đáp qua ba kênh: nhóm Zalo, Cổng thông tin điện tử và điện thoại trực tiếp. Tới đây, Bộ sẽ cử 34 đồng chí là lãnh đạo và công chức có năng lực về 34 tỉnh, thành phố để vừa hỗ trợ, vừa nắm bắt tình hình, đề xuất giải pháp phù hợp với Bộ Nội vụ và Chính phủ.

Tại hội nghị, các đại biểu được tập huấn về các nội dung cơ bản, cốt lõi của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; nhiệm vụ, quyền hạn của Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Trưởng Ban của HĐND cấp xã; nhiệm vụ, quyền hạn, kỹ năng điều hành, giải quyết các công việc thuộc thẩm quyền của Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND cấp xã, Trưởng phòng chuyên môn thuộc UBND cấp xã và công chức cấp xã. Các nội dung về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền thuộc lĩnh vực Nội vụ; hướng dẫn trình tự, thủ tục giải quyết các thủ tục hành chính tại cấp xã thuộc lĩnh vực Nội vụ.

Đại biểu cũng nghe chuyên đề về tổ chức bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp xã; tổ chức đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã; định hướng xác định vị trí việc làm của công chức cấp xã. Đồng thời, Bộ Nội vụ cũng giải đáp kiến nghị được tổng hợp từ các địa phương.