Tạo nền tảng phát triển toàn diện trẻ em về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ

Miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non là công dân Việt Nam, người gốc Việt Nam chưa xác định được quốc tịch đang sinh sống tại Việt Nam

Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến của ĐBQH thảo luận tại Tổ và tại Hội trường về dự thảo Nghị quyết miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn trình bày cho biết, về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng (Điều 1), có ý kiến đề nghị làm rõ thêm và mở rộng đối tượng thụ hưởng hoặc loại hình, cơ sở giáo dục được thụ hưởng chính sách để bao quát hết các đối tượng là trẻ mầm non tại các cơ sở giáo dục mầm non dân lập, tư thục, tại địa bàn chưa có đủ trường công lập, người học chương trình giáo dục phổ thông tại các trung tâm giáo dục thường xuyên, giáo dục nghề nghiệp, các đối tượng yếu thế để không bỏ sót đối tượng theo Luật Căn cước, cách dùng thuật ngữ “người học là công dân Việt Nam” có thể loại trừ những người gốc Việt Nam chưa có quốc tịch nhưng sinh sống tại Việt Nam để bảo đảm công bằng, tránh thiệt thòi.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Tiếp thu ý kiến, Chính phủ hoàn thiện nội dung Điều 1 của dự thảo Nghị quyết như sau: “Nghị quyết này quy định miễn, hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông là công dân Việt Nam, người gốc Việt Nam chưa xác định được quốc tịch đang sinh sống tại Việt Nam trong cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân”.

Về ý kiến đề nghị chỉ nên áp dụng chính sách miễn, hỗ trợ cho đối tượng học sinh thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo và học sinh có hoàn cảnh khó khăn tại các cơ sở giáo dục trong hệ thống giáo dục quốc dân, Chính phủ cho rằng, với quan điểm để bảo đảm cơ hội được tiếp cận giáo dục bình đẳng, công bằng, “không để ai bị bỏ lại phía sau”, thì việc miễn, hỗ trợ học phí cho toàn bộ trẻ em, học sinh còn là trách nhiệm chính trị, quyết tâm của Đảng, Nhà nước trong việc chăm lo cho thế hệ trẻ, tương lai của đất nước. Đồng thời, nội dung quy định này đã được thể hiện đúng chỉ đạo của Bộ Chính trị tại Công văn số 15029-CV/VPTW ngày 26/5/2025 của Văn phòng Trung ương Đảng.

Đã bao quát đủ đối tượng thụ hưởng chính sách

Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh nêu rõ, Thường trực Ủy ban tán thành việc tiếp thu, chỉnh lý phạm vi điều chỉnh. Theo đó, đã bao quát đủ đối tượng thụ hưởng chính sách, bảo đảm thực hiện kết luận của cấp có thẩm quyền về mở rộng đối tượng thụ hưởng chính sách.

Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết. Ảnh: Phạm Thắng

Về chính sách miễn, hỗ trợ học phí (Điều 2), Thường trực Ủy ban tán thành với nội dung tiếp thu, chỉnh lý nhằm bảo đảm phù hợp với thẩm quyền, điều kiện kinh tế - xã hội của từng địa phương và công bằng trong thụ hưởng chính sách đối với người học.

Quy định như dụ thảo Nghị quyết đã thể hiện rõ việc miễn học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục công lập; hỗ trợ học phí đối với trẻ em mầm non, học sinh phổ thông, người học chương trình giáo dục phổ thông trong cơ sở giáo dục dân lập, tư thục…

Áp dụng với trẻ em từ 3 - 5 tuổi, cơ sở giáo dục mầm non, tổ chức, cá nhân có liên quan

Về Báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thảo luận tại Tổ và Hội trường của ĐBQH, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn cho biết, về phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng (Điều 1), một số ĐBQH có ý kiến dự thảo Nghị quyết quy định “Nghị quyết này áp dụng đối với trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi trong cơ sở giáo dục mầm non và các tổ chức, cá nhân có liên quan” là chưa đầy đủ và bỏ sót nhóm trẻ chưa đến trường, đang ở ngoài các cơ sở giáo dục mầm non, chưa thể hiện đầy đủ tinh thần “phổ cập” theo Luật Giáo dục.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn báo cáo tiếp thu, giải trình ý kiến thảo luận tại Tổ và Hội trường của ĐBQH, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi. Ảnh: Phạm Thắng

Do đó, đề nghị mở rộng đối tượng áp dụng, không giới hạn trẻ “trong cơ sở giáo dục mầm non” mà phải bao gồm toàn bộ trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, kể cả trẻ chưa đến lớp, đặc biệt là trẻ em ở vùng khó khăn, để bảo đảm mọi trẻ trong độ tuổi được tiếp cận giáo dục.

Chính phủ xin tiếp thu ý kiến, quy định “Điều 1: 1. Nghị quyết này quy định về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi.

2. Nghị quyết này áp dụng đối với trẻ em từ 3 đến 5 tuổi, cơ sở giáo dục mầm non và các tổ chức, cá nhân có liên quan.”.

Có ý kiến đề nghị cân nhắc có thể mở rộng phạm vi áp dụng đến trẻ dưới 3 tuổi vì trẻ ở nhà trẻ cũng là đối tượng cần được hỗ trợ nếu điều kiện ngân sách cho phép, Chính phủ sẽ tiếp tục nghiên cứu trong thời gian tới.

Bảo đảm trẻ em trong độ tuổi từ 3 - 5 tuổi được tiếp cận giáo dục

Báo cáo ý kiến về việc tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em mẫu giáo từ 3 đến 5 tuổi, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban tán thành với quy định về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng tại Điều 1 dự thảo Nghị quyết; tiếp thu theo hướng bỏ quy định loại trừ đối tượng áp dụng không bao gồm các cơ sở giáo dục mầm non có vốn đầu tư nước ngoài.

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: Phạm Thắng

Đối tượng thụ hưởng của dự thảo Nghị quyết phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành, bảo đảm trẻ em trong độ tuổi từ 3 đến 5 tuổi được tiếp cận giáo dục, là nền tảng quan trọng, nhằm phát triển toàn diện trẻ em về thể chất, tình cảm, trí tuệ, thẩm mỹ, hình thành yếu tố đầu tiên của nhân cách, chuẩn bị cho trẻ em vào học lớp một.

Về mục tiêu và nguyên tắc thực hiện (Điều 2), Thường trực Ủy ban tán thành với việc sửa đổi quy định về mục tiêu theo hướng bỏ cụm từ “hoàn thành” vì phổ cập là nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, không mang tính kết thúc; bổ sung tỉ lệ đạt chuẩn phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi…

Phát biểu kết luận nội dung làm việc, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản tán thành với đề xuất của Chính phủ, Báo cáo ý kiến của Ủy ban Văn hóa và Xã hội về các nội dung tiếp thu, giải trình, chỉnh lý.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đề nghị, Chính phủ khẩn trương chỉ đạo nghiên cứu, ban hành Nghị định hướng dẫn áp dụng các điều, khoản của 2 Nghị quyết, bảo đảm thực hiện đồng bộ và thống nhất khi có hiệu lực thi hành.

Đồng thời, chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Thường trực Ủy ban Văn hóa và Xã hội và các cơ quan liên quan rà soát, nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, ĐBQH để tiếp tục chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo các Nghị quyết trước khi trình Quốc hội xem xét thông qua.

N. Thành